Главная
› ДЕТИ
20.09.2020 ???? 12 065
В образовательных учреждениях обучаются дети различных возрастов, необходимо соблюдать все действующие санитарные нормы. Поэтому учреждения подвергают тщательным проверкам со стороны различных контролирующих органов. Проверка Роспотребнадзора (или СЭС) в школе проводится регулярно. Расскажем, на что обратить внимание помимо питания учащихся, чтобы результаты ревизии оказались успешными.
Что проверяет надзорный орган?
- Учреждение наделено различными функциями, поэтому могут осуществляться проверки в любых сферах деятельности.
- Проверки школ необходимы по нескольким причинам:
- во-первых, родители и дети должны быть уверены, что получают качественные услуги. Результат каждой проверки публикуется в открытом доступе, с ним может ознакомиться любой желающий. В результате можно понять – имеются нарушения или нет;
- во-вторых, периодически меняются стандарты и требования, поэтому необходимо отследить удалось ли образовательным учреждениям приспособиться к новым правилам.
При плановой проверке
- Посещения сотрудников надзорного органа носят в основном плановый характер, в ходе которого оценивается наличие и правильность заполнения документации, проводится визуальный осмотр помещений.
- В частности, в школах проводится контроль:
- Если говорить доступным языком, это касается следующих пунктов:
- качество продуктов, условия их приготовления;
- доставка и хранение пищевых товаров;
- наличие системы централизованного водоснабжения, качество воды;
- санитарное состояние коммуникаций;
- места хранения отходов;
- своевременность вывоза мусора;
- соответствие помещений и оборудования санитарным нормам;
- наличие разрешения на право деятельности;
- сертификаты всех специалистов и многое другое.
Эпидемиологи участвуют в плановой приемке школы для оценки готовности к началу учебного года. Члены комиссии согласовывают расписание школьных занятий и меню для учащихся.
При внеплановой проверке
В исключительных случаях возникают внеплановые проверки, они назначаются при поступлении сигнала. Например, родители пожаловались на нарушение пищеварения у детей после посещения столовой. В этом случае в школу выезжает специальная группа сотрудников, они проведут тщательное расследование происшествия.
Какие документы проверяются в школе?
Ни одна проверка не обходится без анализа документации учреждения. Обычно при плановой ревизии направляется требование о предоставлении конкретного перечня бумаг и бланков.
У образовательного учреждения есть 10 дней, чтобы подготовить нужные документы и передать их в контролирующие органы.
Требуется предоставить:
- учредительные документы;
- приказы о назначении руководителя;
- лицензии с перечнем оказываемых услуг;
- оформленные медицинские книжки;
- дипломы об образовании учителей и прочих специалистов;
- сведения о контроле температурного режима и освещенности помещений;
- перечень имеющегося оборудования, сертификаты соответствия на мебель;
- соглашения с организациями, отвечающими за поставку продукции, а также предоставляющих услуги по вывозу и утилизации отходов;
- журналы, подтверждающие санитарные ревизии.
Указанный список не является исчерпывающим, могут потребоваться иные бланки, запрашиваемые сотрудниками госучреждения.
Важно! Органы надзора имеют право запросить только документацию, относящуюся к проверке. Сотрудники Роспотребнадзора не могут осуществлять функции налоговых органов или полиции.
Проверка столовой в школе Роспотребнадзором
Кухня и территория, предназначенная для питания учащихся, всегда имеют особый интерес у проверяющих органов. Так как именно здесь готовится пища и происходит ее употребление детьми.
В первую очередь органы надзора обратят внимание на:
- чистоту помещения;
- наличие медицинского осмотра работников кухни, их результат должен быть отражен в санитарных книжках;
- наличие документации на продукты, соответствие их ГОСТ и ТУ (сертификаты).
Ревизоры часто проводят опрос работников кухни, поэтому они должны четко знать свои обязанности и выполнять нормы санитарного режима, в том числе:
- правила хранения продукции;
- соблюдение личной гигиены;
- маркировку инструментов для разделки изделий;
- частоту мытья столов;
- правила мытья посуды и кухонного инвентаря.
В случае поступления сигнала о возникновении опасности распространения инфекционных заболеваний в течение 24 часов назначается срочная проверка.
Проверка питания в школах Роспотребнадзором
Питание является неотъемлемой частью для нормального развития детей. Сотрудники надзорного органа обязаны надеть халаты, только после этого они могут пройти в пункты приготовления пищи.
Проверяется качество продуктов питания, особое внимание уделяется молочным и мясным продукты, так как они могут спровоцировать тяжелые заболевания.
Проверяющие смотрят:
- срок годности;
- условия хранения;
- сертификаты на продукцию;
- состояние холодильников;
- температурный режим хранения.
Питание школьников должно быть сбалансированным, поэтому оценивается меню:
- чтобы пища была разнообразной. Должны присутствовать рыба, мясо, молоко, овощи, фрукты, крупы и т.д.;
- объем порций на выходе;
- содержание питательных веществ и количество энергетической ценности в одной порции.
Все выявленные нарушения отражаются в акте, их необходимо устранить. После этого следует уведомить надзорные органы, что недочеты устранены.
Проверка учебных кабинетов в школе – на что обращать внимание?
Деятельность образовательных учреждений нацелена на обучение детей, руководству и всем сотрудникам необходимо обеспечить положительное воздействие на эмоциональное состояние воспитанников. Поэтому, инспекторов заинтересует – имеют ли педагоги профильное образование.
Кроме того, надзорный орган проведет исследование имеющихся помещений и их соответствие действующим нормам:
- на каком расстоянии находится классная доска от первой парты (не менее 240 см.), от последней парты допускается 860 см.;
- удобные ли столы и стулья для учеников;
- соответствует ли школьная мебель, утвержденным стандартам;
- площадь класса должна соразмерно относиться к количеству учеников;
- искусственное освещение учебных кабинетов должно комбинироваться с естественным светом;
- вентиляционная система должна быть в рабочем состоянии;
- наличие раковин для умывания в кабинетах для начальных классов, а также в помещениях, предназначенных для занятий рисованием, домоводством, химией, физикой, биологией;
В специально отведенном месте должно находиться расписание уроков. Оно составляется с рациональным распределением часовой нагрузки по дням, в зависимости от возраста детей. Начало занятий не может начинаться раньше 8 часов.
Если все требования проверяющих органов регулярно соблюдаются, то проблем с ревизией не должно возникнуть.
Проверка душевых в школе и спортзала
- Спортивный зал необходимо оснастить безопасным оборудованием для занятий, на окнах требуется установить защитные экраны, которые помогут защитить учащихся от осколков разбитого окна.
- В действующих учреждениях рекомендуется по возможности установить душевые кабинки, они должны быть отдельными для мальчиков и девочек.
- Если школа новая, то душевые комнаты также должны быть раздельными для мальчиков и девочек, при этом площадь каждого помещения должна быть не менее 12 м².
- Проверяется температурный режим, норма – в пределах 25°С. Для этого необходимо установить термометр, и контролировать изменения.
- Душевые обязаны обрабатывать специальными растворами для дезинфекции.
Что проверяют у психолога
В школах должны выделить отдельный кабинет для психолога, площадью не менее 10 м².
Сотрудники контролирующих органов проверят:
- соблюдение температурного режима, для кабинета психолога комфортной считается – 18-24°С;
- как оборудован кабинет, имеются ли инструменты для диагностики;
- правила хранения документации, доступ к данным психологического тестирования должен быть ограничен;
- наличие необходимой документации (план работы, согласие родителей и законных представителей детей на тестирование и обработку данных и т.д.).
Важно! Психолог должен иметь диплом о соответствующем образовании, регулярно проходить курсы повышения квалификации, в том числе по проблеме «Суицидальных попыток среди детей».
Что проверяют в медкабинете школы?
Для сохранности здоровья школьников необходимо кабинеты медицинских работников были оборудованы специальным оборудованием.
Также требуется чтобы:
- мед. кабинеты располагались на первом этаже образовательного учреждения;
- имелись раковины на умывания;
- стены, потолки, полы были покрыты материалами, удобными для качественной уборки и дезинфекции поверхности;
- имелись средства и емкости для обеззараживания отходов;
- своевременно пополнялась аптечка для оказания неотложной помощи.
- Тщательно проверяется срок годности имеющихся медикаментов, факт обнаружения просроченных лекарств отразится в акте проверки.
Нарушения, замечания и ошибки в школах при проверках Роспотребнадзора
Часто выявляется следующее:
- отсутствует оборудование и инвентарь соответствующий санитарным нормам;
- неудовлетворительное санитарное состояние помещений;
- недостаточно уборочного инвентаря;
- просроченные лекарства;
- отсутствуют раковины для умывания в кабинетах, где они должны обязательно устанавливаться;
- не контролируется температурный режим помещений;
- не соблюдается уровень освещения и т.д.
Основные нарушения, выявляемые в местах для питания:
- отсутствует вентиляционная система;
- полуфабрикаты хранятся в одном месте с готовыми изделиями;
- продукция принимается и отпускается без соответствующей сопроводительной документации, соответственно невозможно подтвердить их качество и безопасность;
- не соблюдаются сроки хранения и правила приготовления блюд;
- на кухне работают лица без медицинского осмотра или он просрочен;
- на инвентаре для разделки продуктов отсутствует маркировка.
Руководство школ обычно ссылается на недостаточное финансирование учреждений. Но некоторые нарушения не зависят от данного фактора, здесь должна быть личная ответственность каждого сотрудника и четкий контроль со стороны директора.
Ответственность и штрафы
Инспектор, выявивший нарушение составит акт и может:
| 1 | Вручить руководителю школы предписание об устранении недочетов, оно обязательно для исполнения. |
| 2 | Наложить финансовые санкции на должностное лицо или организацию. |
| 3 | Временно запретить учреждению функционировать, пока выявленные нарушения не будут устранены. |
| 4 | Передать дело на нарушителя в суд. Например, из-за халатности работников пошатнулось здоровье детей. |
В зависимости от выявленного нарушения сотрудники Роспотребнадзора могут применить к виновникам следующие виды ответственности:
- дисциплинарную;
- гражданскую;
- административную;
- уголовную.
Внимание! Сумма штрафа по административному нарушению составляет 20 000 – 200 000 рублей. Величина зависит от тяжести совершенного проступка.
| КоАП | Описание | Наказание |
| ст. 6.3 | Не соблюдались правила санитарного благополучия населения | 10 000 – 20 000 руб. для организаций |
| ст.6.7 | Нарушения санитарных правил по критериям отдыха, оздоровления и обучения детей | 3 000 – 7000 руб. на должностных лиц; 30 000 – 70 000 руб. на предприятие |
| ст. 19.5 | Не выполнено требование об устранении нарушений в установленный срок | 300 – 20 000 руб., в зависимости от категории виновного лица |
Обжаловать решение надзорного органа можно в течение 10 дней.
Как подготовиться к проверке?
Процедура проверки отрицательно сказывается на эмоциональном состоянии работников школы. Но требуется собраться, и провести анализ возможных нарушений, допущенных в ходе деятельности учреждения.
Следует проконтролировать важные моменты:
- наличие медицинских книжек;
- соблюдение срока годности продукции;
- освещение должно соответствовать установленным нормам.
Необходимо регулярно проводить самоконтроль на предприятии. Если ситуация запущенная, то при наличии финансового обеспечения можно пригласить специалистов, способных подготовить все требуемые бумаги и исправить недочеты в системе санитарных норм.
Прежде чем допустить проверяющего на территорию, требуйте от него удостоверение надзорного органа и распоряжение о проверке, подписанное руководителем ведомства.
В бланке указывается основная информация:
- наименование объекта проверки и местонахождения;
- проверяемый период;
- срок ревизии;
- ФИО и должность инспекторов, участвующих в контрольных мероприятиях.
Проверка Роспотребнадзора в школе — серьезное мероприятие. Образовательные учреждения всегда остаются в группе риска, так как школа отвечает не только за питание детей, но и за их безопасное нахождение в помещениях, оборудованных специальным оборудованием и инвентарем.
Проверки роспотребнадзора в связи с коронавирусом
В 2020 году, в связи с пандемией по коронавирусу, были введены многочисленные ограничения. По мере ослабления карантина, многие организации начали возвращаться к привычному режиму работы. Однако ситуация до конца не была нормализована.
В связи с этим, за проверку соблюдения рекомендаций серьезно взялся Роспотребнадзор За последние 7 дней в Москве приостановили работу более 50 торговых точек. Руководство одного крупного магазина оштрафовано на миллион рублей за выявленные нарушения.
Довольно активно проверяются также предприятия, работающие в регионах.
Внеплановые проверки надзорным органом могут быть проведены из-за сообщений граждан, информации от СМИ и других источников. Сигналом для внеочередного визита во многих случаях является требование Прокуратуры. Прокурор, получивший жалобу на нарушения от муниципальных органов или из обращений граждан, выставляет требование Роспотребнадзору. Если ведомству сообщили информацию о заболевшем сотруднике, то это так же является поводом для внеочередного посещения организации.
Введенный Правительством мораторий на такие действия проверяющей инстанции не распространяется. Представители Роспотребнадзора могут внезапно приехать на любой объект. Предприятия малого и среднего бизнеса от внеплановых проверок, в связи с коронавирусом, не застрахованы.
Нами был составлен перечень наиболее часто встречающихся нарушений при внезапных проверках. В ходе проверок представители контролирующей службы просят руководство организации показать документы о закупке достаточного количества масок. Работодатель обязан иметь как минимум 5-дневный запас СИЗ для своих сотрудников. При расчете следует учесть, что менять одноразовые средства защиты работники должны каждые 3 часа в течение смены. За 8 часов уйдет не менее 3-х масок.
Получается, что компания должна иметь на складе порядка 15 одноразовых масок для каждого человека в штате. Контролеры проверят запас, и сравнят его соответствие с численностью работников.
Любое торговое или строительное предприятие обязано обеспечить работников и клиентов антисептиками. Представительства других сфер деятельности должны предоставлять обеззараживающие средства людям, в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора от 23 апреля 2020 года. Нарушением считается полное отсутствие обеззараживающих составов или их несоответствие установленным нормам. Средство должно быть сертифицировано.
Вместо жидкого антисептика нельзя использовать обычные влажные салфетки. В состав обеззараживающей жидкости для рук должно входить от 60 до 80% спирта.
Перейти в каталог антисептиков Согласно действующим правилам, в распоряжении предприятия должен находиться медицинский термометр. Он может быть любого типа — контактным или бесконтактным. В торговле допускается использование контактных градусников. Однако после каждого применения прибор должен быть тщательно продезинфицирован.
Для других отраслей бизнеса требования могут быть более жесткими. Руководство обязано соблюдать предписания о профилактике и не допускать распространения Covid-19. Если в организации отсутствует термометр, контролеры делают вывод о первом нарушении.
Перейти в каталог термометров Остановке роста заболеваемости Covid-19 способствуют рециркуляторы воздуха и ультрафиолетовые лампы. В своих рекомендациях от 18 и 21 апреля 2020 года Роспотребнадзор указывал, что предприятиям следует оснастить места большого скопления людей такими приборами. Компании должны использовать устройства для обеззараживания воздуха не только в кабинетах, но и в торговых залах. Аппараты действуют лишь на ограниченное пространство. Однако при проверке представители Роспотребнадзора требуют, чтобы площадь помещений, отданных в распоряжение предприятия, была полностью покрыта зоной действия обеззараживающих устройств.
Даже если на территории организации прибор был установлен, нарушение все равно может быть признано. Руководство компании получит предписание в том случае, если вмонтированный аппарат для обеззараживания воздуха, согласно документации, нельзя включать в присутствии людей.
Перейти в каталог рециркуляторов Контролеры проверяют не только количество масок, наличие термометров и антисептиков — они не оставят без внимания и другие моменты. Представителям Роспотребнадзора важно знать, как руководство соблюдает рекомендации государственного органа и следит за здоровьем собственных работников. Согласно рекомендациям, на складе предприятия должны находиться средства дезинфекции не меньше, чем на 5 дней вперед. Запасы проверят с учетом того, сколько раз в день и в каких местах организация обязана проводить дезинфекцию. Специалисты проверят — где, когда и сколько раз в день выполняется уборка. В связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, Роспотребнадзором были разработаны следующие рекомендации:
- служебные помещения следует обрабатывать специальными средствами ежедневно;
- контактные поверхности необходимо протирать каждые 2−4 часа;
- в журнале нужно фиксировать каждую уборку, а также записывать сведения о концентрации приготовленного раствора дезинфицирующего средства.
Нарушение требований, отсутствие записей серьезно карается представителями службы. Если во время проверки контролеры увидят работника без средств защиты, руководству компании выпишут штраф. Еще одним нарушением будет считаться, если на территории вдруг не обнаружится использованных одноразовых масок. Представители Роспотребнадзора сделают вывод о том, что на предприятии допускается нарушение режима смены масок. А согласно рекомендациям, менять СИЗ необходимо каждые 3 часа. Использованные изделия упаковываются в двойной полиэтиленовый пакет и герметично закрываются. Статус компании не влияет на частоту визитов Роспотребнадзора, связанных с проверкой соблюдения рекомендаций по нераспространению коронавируса. Государственные служащие выезжают на объект в том случае, если была направлена жалоба от граждан или поступило требование от прокурора. 
Как Роспотребнадзор отслеживает соблюдение самоизоляции
В многочисленных памятках Минздрава и Роспотребнадзора говорится, кто должен быть на карантине по коронавирусу, — все, кто заболели ковидом и кто с ними контактировал. Это обязательное условие, которое направлено на удержание темпов распространения коронавирусной инфекции. Но далеко не все его соблюдают.
Еще в марте 2020 года Роспотребнадзор уточнил, сколько дней карантин по ковиду у контактных, — 14 дней. Если за это время человек не заболел, у него не проявились симптомы COVID-19, то карантинный режим автоматически заканчивается. Сообщать об этом никуда не требуется.
А вот посадят ли на карантин по коронавирусу тех, кто прибыл из заграницы или другого региона РФ, зависит от трех факторов:
- результата теста на ковид;
- ограничительных мер, принятых в регионе;
- эпидемиологической обстановки страны или области, откуда приехал человек.
Если ПЦР-тест отрицательный и местные власти не ввели ограничения, на карантин не отправят. По сути, у прибывших из других стран и регионов не карантин, а самоизоляция — добровольное нахождение дома и отсутствие контактов с другими людьми. В некоторых регионах прибывших сразу же отправляют на трехдневную самоизоляцию с обязательным тестом на ковид.
С 30 октября по 7 ноября 2021 года в России объявлен режим нерабочих дней (Указ президента № 595 от 20.10.2021). Региональные власти и отделения Роспотребнадзора ужесточили ограничения, снова ввели обязательный масочный режим, закрыли все непродовольственные магазины, общепит и отменили развлекательные мероприятия. Многие ввели режим самоизоляции для тех, кто старше 60 лет или имеет хронические заболевания. В локальных постановлениях закреплено, как отслеживают самоизоляцию при коронавирусе: проверяйте нормативы и узнаете, какие меры приняли конкретно в вашем регионе.
Как соблюдать карантин
Общие правила карантина по контакту с коронавирусом просты:
- не выходить из дома;
- оградить себя от контактов с другими людьми;
- не посещать работу, учебу, магазины;
- при первых симптомах заболевания вызвать врача на дом;
- оформить больничный лист дистанционно, позвонив на региональную горячую линию.
Важно соблюдать и правила гигиены — носить медицинскую маску, использовать индивидуальную посуду, постоянно мыть руки, использовать антисептик, проветривать помещения.
Роспотреб уточняет, в каких случаях можно выходить из дома при карантине, — если вы заболели или контактировали с коронавирусным больным, то ни в каких. Заболевшим и контактным нельзя покидать место проживания и распространять болезнь среди других. Это и есть ключевое правило при коронавирусной инфекции.
Как Роспотребнадзор при коронавирусе отслеживает самоизоляцию
Единого порядка, как проверяют тех, кто дома на карантине по коронавирусу, нет. Правила устанавливают управления Роспотребнадзора на региональном уровне.
Но общая суть контроля такова: человек заболевает, обращается в фильтр поликлиники или вызывает врача на дом, сдает ПЦР-тест.
Если результат положительный, ему ставят диагноз COVID-19 и отправляют на карантин самого пациента, членов его семьи и всех контактных, которых удалось выявить.
Способы, как отслеживают больных коронавирусом на домашнем карантине, различаются в зависимости от региона. Обычно представители РПН обзванивают заболевших, но иногда лично приходят проверить соблюдение карантинного режима.
Некоторые поручают контроль поликлинике: лечащий врач тоже периодически звонит пациенту и уточнят его состояние здоровья и местонахождение.
Как только повторный тест на COVID-19 покажет отрицательный результат, ограничения снимают.
В других регионах вводят мобильное отслеживание — разрабатывают специальные приложения для смартфонов. К примеру, в Москве действует программа «Социальный мониторинг» (Указ мэра Москвы № 12-УМ от 05.03.2020).
Заболевший COVID-19 устанавливает приложение и регистрируется в системе в течение 24 часов после подтверждения коронавирусного диагноза. То же самое делают и контактные лица. Если пациент не установит приложение в течение суток, ему грозит штраф за нарушение самоизоляции при коронавирусе — 4000 рублей (ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы).
Приложение автоматически отслеживает место нахождения владельца телефона. Кроме того, заболевший или контактный обязан отправлять фото, чтобы подтвердить нахождение рядом с телефоном. Таким способом власти проверяют соблюдение ограничений коронавирусными больными.
Что грозит за нарушение режима
Тем, кто не соблюдает ограничения, положена административная ответственность за нарушение самоизоляции при коронавирусе, а иногда даже и уголовная ответственность.
В административном кодексе появились новые штрафы — за нарушение санитарных правил в режиме ЧС (ст. 6.3 КоАП РФ):
- для граждан — от 15 000 до 40 000 рублей;
- для должностных лиц, ИП — от 50 000 до 150 000 рублей;
- для организаций — от 200 000 до 500 000 рублей.
Для организаций и ИП предусмотрены и запреты деятельности на срок до 90 суток. Уголовная ответственность грозит тем, кто нарушил карантин и это повлекло за собой смерть человека (ч. 2 ст. 236 УК РФ). Такого нарушителя оштрафуют на сумму от 1 до 2 миллионов рублей или отправят на принудительные работы (лишат свободы) на срок от 3 до 5 лет.
Проверки Роспотребнадзора в связи с коронавирусом: самые частые нарушения
23.11.2020
Посмотрите список самых частых нарушений, чтобы подготовиться к возможной проверке. Если какое-то из требований не выполняете, компанию могут оштрафовать или вовсе закрыть.
Самое частое нарушение — не проводят дезинфекцию.
Все уборки нужно записывать в журнал или график и вести журнал приготовления раствора дезинфекции. Если этих документов нет, проверяющие решат, что у вас уборку не проводят.
Отсутствуют приборы для очистки воздуха.
Инспекторы требуют, чтобы приборы очищали воздух во всем помещении, поскольку их зоны действия ограничены. Проверяют и сертификат на очиститель.
Не хватает масок.
Нужно, чтобы в компании был минимум пятидневный запас СИЗ. Менять маски сотрудники должны не реже раза в три часа. Инспекторы проверяют количество масок и документы закупки. Если сотрудники находятся в рабочем помещении без масок — это нарушение. За отсутствие СИЗ организацию могут закрыть.
Нет антисептиков — ещё одно частое нарушение.
Некоторые компании, например, в сферах торговли и строительства, должны обеспечивать сотрудников антисептиками. Антисептические средства нужно зарегистрировать.
Организации должны использовать для дезинфекции только те средства, которые имеют госрегистрацию.
Инспекторы требуют показать сертификат качества и свидетельство о госрегистрации вещества. Если используете обычные моющие средства или сертифицированное вещество просрочено, контролеры сочтут это нарушением.
Обычно контролеры проверяют средства дезинфекции на справочном портале.
По рекомендации Роспотребнадзора нужно организовать запас средств на пять дней с учетом того, что уборку проводят каждый день, а контактные поверхности протирают каждые 2–4 часа.
Ведение журнала измерения температур.
Если его нет, инспекторы решат, что температуру сотрудникам вы не измеряете. Нарушением посчитают и ситуацию, когда температуру на предприятии измеряют не всем. Инструкторы проверят инструкцию о порядке входного контроля. Пропишите в ней необходимость измерять температуру сотрудников и отправлять домой тех, у кого она повышена.
Хранение уборочного инвентаря.
Инвентарь для уборки туалетов следует маркировать красным цветом и хранить отдельно от остального. Если одной шваброй убирают и офисы, и санузлы — это нарушение.
Социальное дистанцирование.
Тут речь в первую очередь об организациях торговли — в них обязательна разметка для посетителей, которая обеспечит социальную дистанцию не менее 1 — 1,5 метров. Скорее всего, Роспотребнадзор также внимательно проверит, как данное требование соблюдают организации общественного питания, после того, как они откроются для посетителей.
Отсутствие ответственного за профилактику
Если в компании нет человека, который отвечал бы за профилактические меры, инспекторы могут посчитать, что и профилактики никакой нет.
Как оштрафуют компанию за нарушение антиковидных мер
Инспекторы составят протокол об административном правонарушении по части 1 или части 2 статьи 6.3 КоАП. Материалы передадут в суд, а он может назначить штраф: должностное лицо, ИП — от 50 до 150 тысяч рублей; организацию — от 200 до 500 тысяч рублей.
Формально нарушения санитарных правил в период режима повышенной готовности, угрозы эпидемии коронавируса подпадают под часть 2 статьи 6.3 КоАП. Но в некоторых случаях Роспотребнадзор составляет протоколы по части 1 статьи 6.3 КоАП, которая предусматривает более мягкую ответственность. Суд по итогам рассмотрения дела по части 2 ст. 6.
3 КоАП может приостановить деятельность компании или ИП. В этом случае штрафа не будет. Деятельность могут приостановить на срок до 90 суток.
Проверьте себя по чек-листу, готова ли Ваша компания к проверке Роспотребнадзора в период коронавируса
Новая волна проверок: как бизнесу защититься от штрафов за нарушения антиковидных мер
Фото Сергея Савостьянова / ТАСС С начала мая Роспотребнадзор стал чаще проверять бизнес на предмет соблюдения санитарных и эпидемиологических требований, рассказали Forbes предприниматели из нескольких индустрий. Что именно проверяют контролирующие органы и как не нарваться на штрафы и вымогательство?
В мае к российским предпринимателям стали чаще приходить с проверками соблюдения санитарных и эпидемиологических норм. «В последние две недели мы чувствуем интенсивное внимание со стороны контролирующих органов, — говорит сооснователь ресторанного холдинга «Тигрус» Хенрик Винтер. — У нас более 30 ресторанов по всей России, и каждый день проверки приходят минимум в один из них». По словам основателя сети «Теремок» Михаила Гончарова, после волны проверок осенью 2020 года ситуация была относительно спокойной, но с началом майских праздников проверки участились. «Проверяют соблюдение антиковидных мер», — утверждает Гончаров.
https://www.youtube.com/watch?v=24dBU4XWXqE
Основательница сети кафе «АндерСон» Анастасия Татулова утверждает, что проверки ужесточились именно в Москве, хотя ее сети этот тренд пока не коснулся. По мнению Гончарова, одинаково часто приходят к предпринимателям в любом городе. «У нас проверки были везде: как в Москве, так и в Казани или Тольятти», — говорит Винтер.
В последний месяц участились проверки именно в региональных клубах ALEXFITNESS, говорит основатель сети Алексей Ковалев. В салонах красоты проверки участились во всех регионах, говорит вице-президент ассоциации предпринимателей индустрии красоты Нина Литвинова.
Учащения проверок не заметили в ресторанных холдингах Ginza Project Moscow и Round Table.
В Роспотребнадзоре информацию об участившихся внеплановых проверках не подтвердили. Пресс-служба ведомства сообщила, что «выездные внеплановые проверки осуществлялись исключительно по фактам причинения вреда или угрозы причинения вреда». Кроме того, внеплановые проверки необходимо согласовывать с прокуратурой, отметили в ведомстве.
«Несмотря на то что эпидемия не закончилась, народ действительно расслабился. Май, жарко — естественно, никто не хочет носить маски», — объясняет возможную логику учащения проверок президент Ассоциации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров. Кроме того, целью проверок он считает «наполнение бюджета» посредством штрафов.
Михаил Гончаров убежден в том, что внеплановые проверки не имеют никакого смысла. «Логика подобных проверок сетевых компаний мне непонятна. Во главе компаний стоят неглупые люди, и очевидно, что мы предприняли все возможные меры предосторожности. Больше ничего сделать нельзя», — считает он.
Хенрик Винтер, наоборот, одобряет частые проверки. «Соблюдать требования очень важно, потому что в России не так много граждан сделали прививки», — говорит он.
В «Тигрусе» даже планируют мотивировать своих сотрудников вакцинироваться: «Думаем ввести для тех, кто решит сделать прививку, два оплачиваемых выходных».
Часто проверки проводят из-за жалоб недовольных клиентов или конкурентов, которые используют законодательство в своих интересах, говорит старший партнер адвокатского бюро «Титов, Кузьмин и партнеры» Андрей Кузьмин.
«Они [клиенты и конкуренты] могут обратиться в Роспотребнадзор с требованием проведения проверки, и в большинстве случаев после этого она проводится, — говорит он.
— Таким образом, законодательство используют проверки в качестве инструмента достижения своих личных целей».
Новые нерабочие: почему бизнес снова несет потери в борьбе с пандемией
Чтобы избежать штрафов, прежде всего нужно тщательно следить за документацией, говорит Андрей Кузьмин. Среди документов, на которые в первую очередь обращают внимание контролирующие органы, — журналы дезинфекции, проверки температуры сотрудников и учета моющих средств.
Кроме того, по словам юриста, строго следят за соблюдением правила социального дистанцирования. По требованию Роспотребнадзора, в помещениях площадью до 50 кв. м одновременно могут находиться не более пяти человек, до 100 кв. м — не более десяти человек, а свыше 200 кв.
м — не более 50 человек.
Есть и другие моменты, на которых могут «подловить» предпринимателей, говорит управляющий партнер адвокатского бюро «Гриц и партнеры» Дмитрий Гриц. Поскольку к масочному режиму все уже привыкли, контролирующие органы стали чаще ловить предпринимателей на отсутствии перчаток, рассказывает он.
А к этому требованию сотрудники зачастую относятся не так серьезно. Также иногда проверяющие требуют показать дезинфицирующие растворы и график уборки — ее нужно проводить не менее двух раз в день. «Могут попросить договор с клининговой компанией, которая осуществляет уборку», — отмечает юрист.
Если предприниматель считает, что проверяющие выписали штраф необоснованно, он может обратиться в суд. «Если судья видит, что те или иные требования высосаны из пальца, он будет рассматривать дело более внимательно, и шансы снизить штраф будут велики», — говорит Гриц.
По словам Михаила Гончарова, начиная с октября прошлого года сеть «Теремок» участвовала в 30 судебных процессах (пять из них еще не окончены), где оспаривала выписанные штрафы. «Многое удалось отбить», — говорит Гончаров.
По его словам, в половине ситуаций суд вставал на сторону бизнеса, четверть судов компания проиграла, еще в 25% случаев суд снизил сумму штрафа. При этом компания уже оплатила штрафы на сумму 300 000 рублей и должна будет заплатить еще 600 000 рублей.
Из них 200 000 рублей составили штрафы за отсутствие перчаток у гостей, хотя эксперты ставят эту меру защиты от коронавируса под сомнение. Перчаточный режим с 16 апреля отменили, например, в Санкт-Петербурге.
Спокойствие и отвага. Как ресторану выстоять в борьбе с проверками
Во время внеплановых проверок заметить проверяющих за работой не всегда легко. По словам Хенрика Винтера, они могут не сразу раскрыть свою личность и заявить о себе только тогда, когда обнаружат нарушение.
Также выявляется много случаев безосновательных проверок, говорит Дмитрий Гриц: «Проверяющие пользуются своим удостоверением и проводят проверку без распоряжения организации, не имея на это права».
По закону, кроме удостоверения, проверяющие должны иметь при себе копии распоряжения или приказа руководителя организации, от имени которой они действуют.
В последнее время участились случаи, когда с проверкой приходят не сотрудники контролирующих органов, а представители общественных организаций, отмечает Гриц. Действия «общественников» не всегда законны, говорит Гончаров: «Делают специальные подставы, поддельные паспорта, гримируют людей».
«Общественники» часто вымогают деньги за то, что не сообщат о нарушении в настоящий Роспотребнадзор, говорит Кузьмин: «Это никому не известные конторки, названия которых похожи на Роспотребнадзор. Они показывают удостоверение, и им удобно, чтобы в документе было похожее название».
В последнее время на смену классическим взяткам пришли вынужденные пожертвования в благотворительные фонды, отмечает Михаил Гончаров.
По словам Дмитрия Грица, в его практике были случаи, когда недобросовестные члены общественных организаций приходили к бизнесменам с уже готовым прайс-листом.
При этом прав у «общественников» ровно столько же, сколько у гостей, подчеркивает Гриц: они могут ознакомляться с общедоступными документами и фиксировать очевидные нарушения. Несмотря на это, по его словам, в заведениях общепита они могут «лезть» на кухню.
Во избежание вымогательства юрист рекомендует предпринимателям внимательно проверять документы проверяющих. Михаил Гончаров считает, что бороться с ними бесполезно: «Формально они делают важную для общества работу, но по сути дела это какой-то ходячий абсурд».
Рост во время чумы: какие предприятия увеличили выручку в период пандемии
- Наталья Пешкова Forbes Contributor
#Роспотребнадзор #пандемия #коронавирус #бизнес