В экономике РФ и многих других стран мира значительную роль играют естественные монополии. Эти предприятия чаще всего представлены масштабными бизнесами, являющимися ведущими в своём сегменте.
Они имеют возможность осваивать крупные рынки, включая зарубежные, становиться носителями уникальных технологий.
В чём специфика формирования естественных монополий? Какую роль они могут играть в экономике государства?
Что понимается под естественной монополией?
Естественная монополия — это фирма, которая имеет производственную модель, в силу некоторых причин существенно более эффективную, чем у других игроков рынка.
Например, это может быть компания, имеющая доступ к дешёвому источнику сырья или электроэнергии.
Она будет иметь низкие издержки, связанные с их закупкой, как результат — выставлять более низкие цены или работать с большей прибылью и динамичнее развиваться.
К естественным монополиям относятся предприятия, что имеют возможность осуществлять монетизацию ресурса, которого нет у конкурирующих компаний.
Это реально, например, когда фирма имеет в собственности платную автомобильную магистраль.
В этом случае, если иные транспортные пути между объектами, которые она связывает, отсутствуют или не столь качественны, предприятие сможет на монопольных началах получать прибыль за счёт взимания платы за проезд.
Классификация
Естественная монополия — предприятие, которое может представлять одну или несколько отраслей.
Поэтому один из ключевых критериев классификации бизнесов соответствующего типа — принадлежность к той или иной сфере экономики.
В национальном хозяйстве РФ монополии чаще всего ведут деятельность в таких отраслях: транспорт, топливно-энергетический комплекс, связь, коммунальные услуги, атомная промышленность, предоставление почтовых сервисов.
Ещё один критерий классификации фирм, о которых идёт речь, — то, в чьём владении находятся субъекты естественных монополий. Они могут являться государственными, муниципальными структурами, частными лицами и корпорациями, зарубежными инвесторами.
Следующий критерий классификации естественных монополий — организационно-правовая форма.
Чаще всего монополия представлена публичным акционерным обществом, но их функционирование будет также возможным, к примеру, в виде государственных корпораций или унитарных предприятий.
Причины возникновения естественных монополий
С чем связано появление естественных монополий в национальном хозяйстве? Причины тому могут быть самые разные.
Одним из ключевых факторов, под влиянием которого сформировалась сфера естественных монополий в России, стал механизм трансформации советских предприятий.
Изначально они были адаптированы к плановой экономике и занимали в силу отсутствия конкуренции лидирующие позиции в том или ином сегменте. На их базе образовались фирмы, функционирующие по рыночным принципам в условиях современной экономики РФ.
Можно отметить, что советские предприятия, монопольно функционировавшие в национальном хозяйстве, в целом сохранили свои позиции и в условиях свободного рынка. Их владельцем в большинстве случаев осталось государство, но к инвестициям в капитал были привлечены и частные лица.
Другая причина возникновения естественных монополий актуальная в том числе и для России — высокий инвестиционный порог входа в ту или иную отрасль. Для того чтобы начать бизнес, к примеру, в транспортной сфере, необходимы огромные капиталы.
Их владелец будет заинтересован в том, чтобы окупить свои вложения и учредить фирму, которая сможет осуществлять деятельность в условиях минимальной конкуренции. Поэтому инвестор приобретает, потратив большой капитал, основной объём тех ресурсов, благодаря которым фирма собирается извлекать прибыль в дальнейшем.
Например, строит платную магистраль, причём спроектировав её так, что любая альтернативная, скорее всего, будет менее эффективной за счёт большей протяжённости или меньшей ширины.
Конкуренция естественных монополий — явление крайне редкое во многом в силу того, что соответствующего типа предприятия намеренно учреждаются в тех сферах, где несовпадение интересов бизнесов, скорее всего, наблюдаться не будет.
Ещё один механизм формирования естественных монополий — наличие административных барьеров на регистрацию и вход на рынок новых предприятий.
Они могут выражаться в чрезмерно высоких требованиях по сертификации, лицензиям и иными разрешительным документам, в необходимости соответствия проектов очень большому количеству ГОСТов, стандартов и норм. В результате инвестору проще выбрать бизнес в той сфере, в которую, с точки зрения бюрократических барьеров, войти проще.
В свою очередь, в том сегменте, в котором инвестор отказывается от участия, начинают вести деятельность те предприниматели, что в силу тех или иных причин могут обходить или легко преодолевать административные барьеры.
Какие в РФ есть естественные монополии?
Деятельность естественных монополий занимает значимую долю в российской экономике. К предприятиям соответствующего типа в РФ принято относить «Интер РАО», «Газпром», РЖД, «Росатом», «Почту России».
Все они имеют признаки, которыми характеризуется типичная естественная монополия. Примеры предприятий соответствующего типа можно найти в самых разных сегментах экономики РФ. В каждом из них возможно потенциальное проявление тех факторов, о которых мы сказали выше.
Со стороны государства осуществляется регулирование естественных монополий, направленное на стимулирование выполнения ими позитивной рыночной роли. Кроме того, инициативы властей могут быть связаны со стремлением повысить экономическую эффективность компаний соответствующего типа. Далее в статье мы рассмотрим соответствующий аспект подробнее.
Реестры монополий
Можно отметить, что в России компетентные органы власти ведут учёт предприятий, которые можно отнести к естественным монополиям. Как правило, этим занимается, в частности, Федеральная служба по тарифам. Учреждение ведёт собственный реестр естественных монополий. В нём представлены фирмы самых разных сегментов.
Реестр естественных монополий, сформированный ФСТ, включает предприятия таких отраслей, как водоснабжение в сфере коммунального хозяйства, транспортировка природного газа по трубопроводам, железнодорожный, воздушный, морской транспорт, телекоммуникации, атомная энергетика, транспортировка нефти. Есть и другие органы власти, осуществляющие учёт предприятий рассматриваемого типа. Так, реестр субъектов естественных монополий ведёт Федеральная антимонопольная служба.
Государственные контракты
Можно отметить, что в национальном хозяйстве РФ могут быть фирмы, которые фактически имеют признаки естественных монополий, но не включены в соответствующий реестр. В этом случае в силу особенностей положения ФЗ № 44 от 5.04.2013 г. может быть осложнено приобретение услуг у соответствующей фирмы государственными и муниципальными органами.
Дело в том, что в тех случаях, когда поставщик того или иного сервиса является единственным на рынке, то госструктуры вправе заключать с ним контракты, только если он будет внесён в реестр субъектов естественных монополий.
В этом смысле в интересах предприятия — как можно более оперативно попасть в соответствующий список, чтобы иметь возможность заключать контракты с бюджетными структурами.
Роль естественных монополий на рынке
Как правило, фирмы, о которых идёт речь, являются очень крупными бизнесами. Следовательно, естественная монополия — это, прежде всего, крупнейший работодатель и налогоплательщик.
Поэтому государство заинтересовано в эффективности фирм соответствующего типа, поскольку их деятельность может быть фактором наполнения денежными средствами бюджета, а также обеспечения занятости населения — важнейшей социальной задачи.
Это обуславливает тот факт, что регулирование естественных монополий государством осуществляется таким образом, чтобы текущие рыночные позиции предприятий соответствующего типа сохранялись, а сокращений рабочих мест и падения выручки на них не происходило.
Соответственно, обеспечивается и социальная стабильность в тех регионах, в которых работают предприятия рассматриваемого типа.
Иногда услуги естественных монополий настолько востребованы, что у фирм соответствующего типа нет проблем с выручкой и рентабельностью. В этом случае вмешательство государства в деятельность предприятий может быть сведено к минимуму.
Главное, чтобы фирма своевременно исполняла свои обязательства перед бюджетом страны.
Говоря о роли государства в работе естественных монополий, полезно будет более подробно рассмотреть аспект регулирования деятельности предприятий рассматриваемого типа.
Регулирование монополий
Деятельность субъектов естественных монополий может регулироваться посредством следующих основных методов: издание государством нормативных источников — отраслевых, или же имеющих статус федеральных НПА, которые непосредственно определяют приоритеты в управлении предприятиями соответствующего типа.
Или же утверждение других нормативно-правовых актов, влияющих на ценообразование в том или ином сегменте. Первый механизм регулирования применяется в отношении предприятий, владельцем которых является государство.
Второй начинает «работать» в тех случаях, когда фирма принадлежит преимущественно частным лицам или иностранным компаниям.
Значимый аспект государственного регулирования естественных монополий — правоприменительная практика. Важно не только содержание НПА, издаваемых органами власти, но также и реализация их положений в условиях рынка. Практическая необходимость вмешательства государства в сферу естественных монополий может быть обусловлена разными причинами.
Например, работа предприятий соответствующего типа может перестать удовлетворять объективным критериям конкурентоспособности, когда выпускаемая им продукция начинает уступать в качестве зарубежной, вследствие чего её всё труднее становится продавать за рубежом.
Следовательно, снижается валютная выручка государства, уменьшаются поступления в бюджет.
Государство может быть заинтересовано в скорейшем стимулировании необходимой модернизации производства своих монополий или тех, которые принадлежат частным лицам, в целях повышения конкурентоспособности выпускаемой ими продукции.
Помощь монополиям от государства
Активность компетентных органов власти в части регулирования деятельности монополий может быть связана с необходимостью защиты национального рынка от развёртывания, в свою очередь, зарубежных монополий.
Соответствующего типа бизнесы в других странах, как и в России, могут иметь большие финансовые возможности, иметь доступ к уникальным ресурсам, позволяющим обеспечивать присутствие на большом количестве национальных рынков.
В некоторых случаях государство напрямую содействует решению возможных сложностей в функционировании бизнес-модели естественных монополий.
Это может быть выражено, к примеру, в предоставлении компаниям соответствующего типа кредитов в первоочередном порядке и на льготных условиях с высокой вероятностью последующего списания их части.
Помощь государства фирмам, о которых идёт речь, может выражаться в поддержке их активностей за рубежом, поскольку субъекты естественных монополий часто работают с международными рынками и их устойчивость во многом зависит от уровня спроса в зарубежных странах.
Предприятия рассматриваемого типа могут иметь доступ к уникальным технологиям и даже разрабатывать их, имея в наличии достаточные объёмы капиталов.
Поэтому в ряде случаев государство может быть заинтересовано не только в финансовой устойчивости фирм соответствующего типа, но также и в том, чтобы та или иная естественная монополия продолжала быть единственным или одним из немногих субъектов, обладающих редкой технологией.
Это обстоятельство может положительным образом сказаться на конкурентоспособности экономики страны, положении дел в иных отраслях, в которых соответствующая технология может быть задействована.
Отметим, что для государства может быть существенно более предпочтительным лидерство компаний, зарегистрированных в нём, а не зарубежных в том или ином сегменте.
Это связано, прежде всего, с тем, что выручка от бизнеса фирмы, имеющей прописку в конкретной стране, с высокой вероятностью будет оставаться в ней же. Это, в свою очередь, способствует общей капитализации экономики.
Зарубежные фирмы часто стремятся как можно более оперативно выводить выручку за пределы государства, хотя даже при этом могут перечислять существенные объёмы налоговых платежей в бюджет страны, в которой работают.
Резюме
Итак, естественные монополии в России являются значительной частью национального хозяйства.
Во многом это обусловлено тем, что крупнейшие предприятия соответствующего типа были основаны в СССР в условиях отсутствия рыночной конкуренции, изначально имели лидирующее положение на рынке и доступ к тем ресурсам, которые были недоступны потенциальным конкурентам.
РЖД, «Почта России», «Газпром» — каждая из этих корпораций, основанных в СССР, может быть рассмотрена как естественная монополия. Примеры фирм соответствующего типа, безусловно, есть и во многих других отраслях. Естественные монополии — субъекты бизнеса, которые являются крупнейшими налогоплательщиками и работодателями.
Поэтому государство заинтересовано в стабильности их работы и в меру возможностей содействует этому. Вместе с тем в ряде случаев власти могут осуществлять вмешательство в деятельность естественных монополий в силу необходимости модернизации того или иного сегмента рынка.
Предприятия, о которых идёт речь, с одной стороны, являются мощной опорой экономики, поскольку аккумулируют в себе значительные объёмы капиталов, обладают способностью инвестировать в различные инновационные производства и становиться конкурентоспособными на международной арене.
А это способствует повышению инвестиционной привлекательности национального хозяйства страны в целом.
С другой стороны, отсутствие конкуренций в тех сегментах рынка, в которых естественные монополии ведут деятельность, может привести к формированию консервативных приоритетов у менеджеров соответствующих бизнесов, как следствие — к противоположному результату, когда конкурентоспособность продукции снижается. Поэтому властям страны важно осуществлять мониторинг тех процессов, что происходят в сфере естественных монополий, и содействовать их эффективному развитию, соблюдая баланс между интересами государства и частных инвесторов.
Монополия
- Монополия – это рыночная структура, при которой крупная компания осуществляет контроль над производством и сбытом одного или нескольких видов товара, продукции.
- То есть монополист на рынке обладает исключительным правом производства, торговли и других видов деятельности.
- При монополии на рынке нет конкуренции, и функционирует только одна фирма-монополист.
- Фирма-монополист производит уникальную, не имеющую аналогов продукцию и защищена от выхода на рынок других компаний.
Причины создания монополий
Главной причиной создания монополий является стремление бизнеса получить максимальную прибыль за счет монополизации рынка.
Дополнительными факторами, способствующими появлению монополий, могут быть:
- установление правительством законодательных барьеров для ведения деятельности в отношении сертификации, лицензирования, распределения квот;
- значительные затраты при ведении бизнеса, которые не окупаются в конкурентной среде;
- укрупнение фирм в результате поглощения и слияния;
- политика протекционизма, защищающая отечественных производителей от иностранных конкурентов.
Характерные черты монополии
Характерные черты монополии заключаются в следующем:
- вся отрасль представлена одной компанией-производителем данного товара;
- компания-монополист имеет возможность регулировать количество своего товара на рынке, изменяя таким образом его стоимость;
- производители аналогичных товаров при попытке продать их на монополизированном рынке сталкиваются с искусственно созданными барьерами: юридическими, техническими или экономическими;
- производитель-монополист, как правило, обходится без рекламы;
- покупатель вынужден приобретать товар у монополиста либо вовсе обходиться без него.
Виды монополий
На практике выделяют следующие виды монополий:
- естественная монополия;
- искусственная монополия;
- открытая монополия;
- государственная (закрытая) монополия.
Естественная монополия
Естественная монополия возникает тогда, когда бизнес приносит прибыль в долгосрочной перспективе только при обслуживании всего рынка. Обычно хозяйственная деятельность требует больших затрат на начальном этапе.
При естественной монополии предприятия объединены в единую сбытовую организацию.
При этом удовлетворение спроса на товарном рынке эффективнее при отсутствии конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным снижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объёма производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.
Примерами естественной монополии являются системы водоснабжения, железнодорожные перевозки.
Искусственная монополия
- Искусственная монополия обычно создается при объединении нескольких предприятий.
- Сговор компаний позволяет устранять конкурентов на товарных рынках.
- При искусственной монополии созданная структура для устранения конкурентов применяет такие методы, как:
- ценовое маневрирование;
- хозяйственный бойкот;
- демпинг цен;
- промышленный шпионаж;
- спекуляция ценными бумагами.
Открытая монополия
- Открытая монополия – это рынок единственного поставщика.
- При открытой монополии существует временная ситуация, которая образуется в результате появления новой технологии или продукта в период, пока конкуренты не освоили данную технологию и производство данного продукта.
- Таким образом, открытая монополия характерна для компаний, которые предлагают новые, инновационные продукты, у которых нет аналогов на текущий момент.
Государственная (закрытая) монополия
Государственная (закрытая) монополия – это монополия, которая создана с помощью законодательных барьеров, которые определяют:
- субъект монополии (монополиста);
- товарные границы монопольного рынка;
- формы контроля и регулирования его деятельности;
- компетенцию контролирующего органа.
Таким образом, государственная (закрытая) монополия защищена от конкурентов законодательством.
При государственной (закрытой) монополия ограничения могут касаться налогообложения, лицензирования, сертификации, авторских прав, патентов, передачи уникальных прав на владение и пользование ресурсами и т. п.
Формы монополий
На практике выделяют следующие формы монополий:
- Картель – договоренность (в том числе неформальная) о единой сбытовой политике;
- Синдикат – сбыт продукции, распределение заказов осуществляется централизованно;
- Конгломерат, Концерн – это группа несколько отрасле-разнородных компаний, но финансово интегрированных субъектов.
Преимущества и недостатки монополий
Достоинства монополии заключаются в следующем:
- Лидирующее положение на рынке компании, позволяющее ей диктовать свои условия.
- Наибольшая устойчивость по отношению к экономическим кризисам.
- Крупные монополисты имеют достаточно средств для совершенствования производства, в результате чего повышается его эффективность и возрастает качество выпускаемых товаров.
- Увеличение объемов производства и последующее снижение издержек и ресурсных затрат.
- К недостаткам монополии можно отнести:
- ▪ Возможность производителя возложить компенсацию издержек производства товара на их потребителей за счет увеличения отпускной цены.
- ▪ Получение монополистом дополнительной прибыли путем снижения качества выпускаемой продукции.
- ▪ Отсутствие научно-технического прогресса при производстве из-за отсутствия конкурентов на рынке.
Антимонопольное законодательство
Отсутствие конкуренции приводит к негативным последствиям в обществе, а именно:
- отсутствию стимула развивать новые технологии;
- дефициту продукции;
- не эффективному расходованию ресурсов;
- не справедливому распределению доходов.
Поэтому правительства государств стараются ограничить появление монополий с помощью введения антимонопольного законодательства. Антимонопольное законодательство существует в большинстве стран мира. Оно защищает интересы потребителей и способствует экономическому процветанию.
При этом специальные государственные органы:
- контролируют цены;
- предотвращают зависимость мелких фирм от крупных игроков;
- следят за уровнем конкуренции на рынке.
Монополия: подробности для бухгалтера
- О восстановлении НДС в 2018 году при получении субсидий … приобретенных организациями – субъектами естественных монополий товаров (работ, услуг), имущественных … 147-ФЗ «О естественных монополиях» субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект, занятый … регулируется деятельность субъектов естественных монополий в следующих сферах:
транспортировка … ведение реестра субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются … отношении субъектов естественных монополий органы регулирования естественных монополий могут применять … - Особенности закупок отдельных видов услуг связи для учреждений … к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Законом № 147 … .1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях».
[4]
Постановление Правительства РФ от … - Проведение закупок у единственного поставщика по Закону № 223‑ФЗ … № 44-ФЗ, – закупки услуг естественных монополий, преподавательских услуг у физических лиц … поставщиков. Примеры – закупка услуг естественных монополий, услуг водоснабжения, газоснабжения. К этой …
- НДС в 2018 году: разъяснения Минфина России … отношении приобретенных организациями — субъектами естественных монополий за счет бюджетных инвестиций, полученных … дочерних обществ организаций — субъектов естественной монополии не применяются.
Письмо от 19 … - Онлайн-продажа лекарств: только для крупных аптечных организаций? … норму (посчитав, что она создает монополию для крупных фирм и никак … норму (посчитав, что она создает монополию для крупных фирм и никак …
- «Аптечный склад» – вывеска, которая может ввести потребителя в заблуждениеПретензии к аптекам касательно недобросовестности действий (введения потребителей в заблуждение относительно условий, на которых реализуется товар) нечасты, но возможны. О чем идет речь и как судьи решают данные вопросы, рассмотрим на примере одного дела. Претензии к аптекам касательно недобросовестности действий (введения потребителей в заблуждение относительно условий, на которых реализуется товар) нечасты, но возможны
[1]
. О чем идет речь и как судьи решают данные вопросы, рассмотрим на … - Дробление или мелкие закупки?Как отличить дробление крупной закупки от нескольких мелких закупок у единственного поставщика? Виноват ли поставщик в нарушении антимонопольного законодательства в случае выявления дробления крупной закупки? Как отличить дробление крупной закупки от нескольких мелких закупок у единственного поставщика? Виноват ли поставщик в нарушении антимонопольного законодательства в случае выявления дробления крупной закупки?
Чтобы установить факт дробления предмета контрактов, необходимо проанализировать … - Порядок и правила заключения энергосервисных контрактов … к сферам деятельности субъектов естественных монополий (транспортировка нефти и нефтепродуктов по …
Естественная монополия – что это такое?
Естественная монополия является производственной отраслью, занятой компаниями, способными нормально работать только при отсутствии конкуренции.
Если в этой сфере производства появится конкурент, то издержки перестанут быть минимальными, а это повлечёт уменьшение доходности, и увеличит стоимость товаров или услуг.
Естественная монополия – важный аргумент в пользу национализации экономически важных для страны и общества отраслей (например, железнодорожного хозяйства).
Суть естественной монополии
Понятие «монополия» в переводе с греческого языка означает «один продаю». При такой структуре на рынке отсутствует конкуренция и функционирует одна компания, являющаяся большим капиталистическим предприятием, которое контролирует производство и сбыт продукции. Производится уникальный продукт, не имеющий аналогов, и закрыто вхождение новых компаний на рынок.
Естественной называется разновидность монополии, которая занимает на рынке привилегированное положение из-за особенностей технологии производства: эксклюзивно владеет ресурсами, имеет исключительную материально-техническую базу или крайне высокую стоимость. Как правило, естественные монополии являются компаниями, управляющими трудоёмкими инфраструктурами, создать которые другие фирмы технически не в состоянии или это считается экономически неоправданным.
Естественными монополиями являются такие сферы коммунального хозяйства как электро-, тепло-, газо- и водоснабжение. Другим ярким примером служат железные дороги РФ.
Создание альтернативной системы железнодорожного сообщения в государстве невозможно, поэтому РЖД монополист в области железнодорожных перевозок. Но у пассажиров есть возможность выбора аналогов: можно выбрать не только поезд, но и самолет или автомобиль.
Поэтому РЖД не монополист на рынке транспортных перевозок, но остаётся монополией в сфере железнодорожного транспорта.
Естественная монополия образуется в том случае, когда деятельность приносит доход в долгосрочной перспективе при обслуживании всего рынка. Чаще всего требуются большие затраты на начальном этапе. В этом случае предприятия объединяет единая сбытовая организация.
Причины образования монополии и характерные особенности
Основная причина создания монополии заключается в стремлении бизнеса извлечь максимум дохода от монополизации рынка. Дополнительными причинами, которые способствуют образованию монополий, могут являться:
- правительство устанавливает законодательные барьеры для ведения бизнеса (сертификация, лицензирование, распределение квот);
- наличие значительных затрат при ведении деятельности, которые не окупятся в конкурентной среде;
- компании укрупняются путём слияния и поглощения;
- протекционистская политика защищает отечественных производителей от зарубежных конкурентов.
Характерные особенности монополий:
- Отрасль представляет одна компания-производитель определённого товара.
- Фирма-монополист может регулировать количество своей продукции на рынке, таким способом определяя её стоимость.
- Производителям аналогичной продукции при попытках реализовать её на монополизированном рынке создают искусственные барьеры: юридические, технические или экономические.
- Компания-монополист чаще всего не использует рекламу.
- Покупатели вынуждены покупать товар производителя-монополиста или обходится без него.
Способы монополизации рынка
Чтобы занять доминирующее положение на рынке, компания может воспользоваться несколькими способами:
- произвести новый уникальный продукт, аналоги которого пока не могут освоить конкуренты. Подобная ситуация обычно бывает временной. Отсутствие конкуренции обусловливает технологический отрыв, который конкуренты стараются быстро преодолеть;
- достигается высочайшая эффективность производства, позволяющая предлагать продукцию по минимальной стоимости;
- создаются конгломераты и концерны. Крупные производители объединяют ресурсы и создают такую ситуацию на рынке, когда они имеют возможность диктовать условия конкурентам послабее. Типичный приём, способствующий достижению этой цели – одновременное владение несколькими значительными потребительскими секторами (например, производство автомобилей или железнодорожные перевозки);
- сформировать картели. При этом несколько монополистов договариваются между собой по поводу ценовой политики. Регулирующие органы практически всех государств ведут активную борьбу с таким сговором, который ограничивает свободу торговли;
- некоторым субъектам хозяйствования власти предоставляют исключительные права. Отличительная черта административной монополии заключаются в действиях государства, направленных на ограничение конкуренции и подчинение властным структурам (например, министерству, управлению, главку и т. д.).
Отличия естественной монополии от искусственной
Основой свободных рыночных отношений является конкуренция, поэтому государство стоит на её защите. Однако, существуют товары или услуги, которые обладают специфическими характеристиками. Главная их черта – жизненная важность для государственной экономики. Чаще всего, то, что подобные продукты предлагает один продавец, является оправданным и рациональным.
Естественная монополия – ситуация на рынке, когда конкуренция негативно влияет на макроэкономические показатели государства, является стратегически опасной или технологически невозможной.
Естественные монополии обладают следующими признаками:
- Чрезвычайно высокой стоимостью входа в бизнес. Затраты на начальном этапе деятельности настолько огромны, что обычно только государство может их понести.
- Постоянные составляющие издержек тоже слишком масштабны.
- Неэластичным спросом на продукт, предназначенный удовлетворить первоочередные потребности и который население будет покупать по любой цене.
- Отсутствием альтернативы продукту. Другими словами, товар или услуга уникальны, и их нельзя ничем заменить.
Роль естественных монополий в государственной экономике
В Российской Федерации, как и в других государствах, существуют естественные монополии, которые соответствуют следующим критериям:
- единственное предприятие-гигант;
- уникальная продукция;
- непреодолимые барьеры для конкурентов;
- полная информация.
В настоящее время в список отраслей, которые отвечают вышеперечисленным критериям, включены важнейшие для экономики государства позиции:
| Вид естественной монополии | Комментарий |
| Транспортировка газа и нефти | Значительная доля экспорта занята углеводородами, играющими в экономике России большую роль. Кроме того, стоимость средств доставки тоже очень высока |
| Железнодорожный транспорт | Единственная компания, выполняющая рельсовые перевозки в Российской федерации – РЖД, которая владеет всем путевым хозяйством |
| Транспортные терминалы | Очень трудно представить частный железнодорожный вокзал или аэропорт, который конкурирует со стоящим неподалёку |
| Транспортировка электроэнергии | Единая энергосистема обладает особенностями функционирования, не позволяющими поделить её между несколькими собственниками |
| Теплоснабжение | Монополизация этой сферы оправдана по тем же причинам, что и снабжение электроэнергией |
| Коммунальная сеть и водоснабжение | Социальная роль этих отраслей критически важна. Стоимость услуг ЖКХ устанавливается таким образом, что вызывается возникновение дилеммы её регулирования (выбор эффективного или справедливого уровня). Власти контролируют деятельность таких монополий, чтобы предотвратить рост тарифов, нарушающих равновесие расходов и доходов населения |
| Почтовые услуги | ФГУП «Почта России» федеральные органы власти предоставляют преференции в сфере доставки корреспонденции, посылок и бандеролей |
Видео по теме:
Антимонопольное регулирование
Государство регулирует деятельность предприятий-монополистов, все они заносятся в реестр Государственной Антимонопольной службы. Сведения о субъектах, имеющих статус монополиста, доступны на официальном сайте ФАС. Сферы деятельности для удобства поиска делятся на пять разделов: связь, энергетический комплекс, транспорт, водоснабжение, захоронение радиоактивных отходов.
При отсутствии конкуренции в обществе происходят негативные процессы:
- Отсутствует стимул развития новых технологий.
- Дефицит товаров и услуг.
- Ресурсы расходуются не эффективно.
- Доходы распределяются не справедливо.
Поэтому правительства многих стран ограничивают создание монополий введением антимонопольных законов. Они защищают интересы потребителей и способствуют экономическому процветанию. При этом специальными государственными органами осуществляются следующие действия:
- контролируется ценообразование;
- предотвращается зависимость небольших компаний от гигантов;
- отслеживается степень конкуренции на рынке.
Естественные монополии: регулирование производства общественных благ
Определение 1
Естественная монополия – это официально признанная и неизбежная монополия на производство и продажу товаров и услуг, монополизм которого обусловлен или имеющимися у монополиста естественными правами, или государственными соображениями об экономической выгоде для населения и всей страны в целом.
Примерами областей, в которых возникает естественная монополия выступают области авторского права, так как автор по закону является монополистом своего продукта. Еще одним примером естественной монополии выступают сферы общественной безопасности, железнодорожные сети, энергетические сети.
Еще одно определение естественной монополии звучит следующим образом: естественной монополией называют ситуацию, в которой отрасль, занимающаяся производством и/или реализацией тех или иных товаров и услуг, имеет возможность эффективного удовлетворения спроса при отсутствии конкуренции в связи с имеющимися технологическими особенностями производства. При этом на товары данной отрасли существует устойчивый спрос вне зависимости от изменения цены, так как их невозможно заменить другими или аналогичными товарами.
Примером такой монополии может выступать система энергоснабжения города.
Исходя из вышесказанного можно сделать вывод о том, что в экономической системе государства имеют место случаи, при которых монополия является более эффективной, чем конкуренция.
Именно такая ситуация и получает название естественной монополии. Благодаря ее существованию один производитель способен выпускать товар в тех количествах, которые достаточны для обеспечения всего спроса на рынке.
При этом издержки производства минимальны, чем если бы работали два или три производителя.
Однако следует заметить, что при таком подходе возникает противоречие, решением которого занимается государство в процессе реализации социально – экономической политики. В чем же оно заключается, рассмотрим эту ситуацию более детально.
С одной стороны, как мы видим из вышесказанного, существуют такие товары и сферы торговли, производство которых наиболее эффективно при существовании монополии на них.
Но с другой стороны это может быть чревато злоупотреблением производителем своим монопольным положением на рынке и отсутствием конкурентов с целью увеличения собственной прибыли.
Именно в этот момент и должно начинать регулировать действия монополиста государство. Это происходит таким образом, чтобы монополист не имел возможности диктовать свои условия потребителям, но при этом не страдали его финансовое положение и развитие.
Преимущества естественных монополий
Существует ряд обстоятельств, которые выступают в качестве преимущества естественных монополий. Рассмотрим их более подробно:
- именно в рамках деятельности развитых и крупных предприятий монополистов появляется возможность для развития научно – технического прогресса. Именно крупное производств способно позволить наиболее эффективно использовать эффект масштаба и активно разворачивать научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки.
- крупные монополии снижают себестоимость продукции и обеспечивают высокое качество продукции.
Несмотря на доводы о том, что крупные естественные монополии стремятся к господству в своей отрасли, склонные к застою и регрессу, необходимо отметить, что на современном этапе развития общества естественные монополии существуют в условиях динамично развивающегося рыночного хозяйства, застои в котором просто не возможен, так как грозит появлением более сильного конкурента в различных сферах — внутриотраслевой и межотраслевой, национальной и иностранной, реальной и потенциальной.
Недостатки естественных монополий
Рассмотрим доводы против естественных монополистов. К ним относятся следующие обстоятельства:
- существование монополии в ой или иной сфере всегда связано с риском опасности повышения стоимости продукции, в связи с полным отсутствием конкуренции и осознанием того, что заменить продукт, производимый монополистом, просто нечем;
- тот же самый фактор – отсутствие аналога продукции – может приводить к тому, что средства на его развитие и модификацию вкладываются крайне редко, в крупных фирмах чаще всего избегают слишком частых и глубоких модификаций производимой продукции.
Основные способы регулирования деятельности естественных монополий
В процессе регуляции деятельности естественных монополистов государство может использовать различные инструменты. В данный момент выделяют три группы таких инструментов воздействия на естественные монополии. Рассмотрим их:
- Первый способ — деятельность государства по непосредственному установлению фиксированных цен на продукцию, производимую естественным монополистом. Такой способ основан на ряде причин, к которым можно отнести: заботу об отдельных категориях граждан страны, уязвимых в финансовом и социальном плане; значение данной продукции для потребляющих ее отраслей и граждан. В настоящее время в нашей стране существует именно такое регулирование деятельности естественных монополистов в области ценообразования на продукцию.
- Второй способ — косвенное регулирование цен с помощью установления максимально возможных или предельных величин прибыли или доходности. Существует два основных метода косвенного регулирования цен: введение пределов повышения цен и фиксация нормы доходности.
- Третий способ — использование конкурентных механизмов для передачи прав на производство продукции в условиях естественной монополии. В данном случае можно говорить о конкурсной продаже лицензий, позволяющих производителю являться естественным монополистом в той или иной сфере. Наиболее ярким примером подобного способа выступает передача отдельных железных дорог в концессию в Аргентине, Бразилии и некоторым других развивающимся странам. Это позволяет повысить эффективность их функционирования.