Новые правила техосмотра автомобилей, повышение зарплат бюджетникам, электронные сертификаты для людей с инвалидностью
ТАСС вместе с Госдумой РФ представляет подборку важных законов и правил, которые заработают в октябре 2021 года и коснутся многих россиян.
Прививки из нацкалендаря станут бесплатными в частных клиниках
С 1 октября прививки, включенные в национальный календарь вакцинации, а также в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, можно будет сделать бесплатно не только в государственных, но и в частных клиниках. Учреждение при этом должно работать в системе территориального обязательного медицинского страхования.
Зарплаты некоторых категорий бюджетников повысят
На эту тему
1 октября на 3,7% будут повышены размеры окладов военных, проходящих службу по контракту; военных срочной службы; полицейских; таможенников; пожарных; сотрудников уголовно-исполнительной системы и органов принудительного исполнения; некоторых сотрудников Фельдъегерской службы.
Больше пособий будет приходить только на карту «Мир»
Начиная с 1 октября выплаты на первого и второго ребенка до трех лет будут зачисляться только на карту «Мир». Это правило будет распространяться на ежемесячное пособие для малообеспеченных семей, в которых первый или второй ребенок родился или был усыновлен с 1 января 2018 года
Вступают в силу новые правила техосмотра
1 октября аннулируются диагностические карты транспортных средств, при оформлении которых не был проведен технический осмотр.
Отметка об аннулировании будет заноситься в единую автоматизированную информационную систему техосмотра, а оператор, который выдал карту без ТО, будет привлечен к административной ответственности.
Диагностические карты должны выдаваться только в специальных пунктах с обязательной фотофиксацией машин при прохождении ТО с указанием на фото координат точки, где авто находилось во время съемки.
Неквалифицированных инвесторов начнут тестировать
Делать это будут перед сделками со сложными финансовыми инструментами начиная с 1 октября. Предполагается, что это поможет людям оценить свои знания и риски. Тесты будут бесплатными и без ограничений на пересдачу.
При этом поручение такого неквалифицированного клиента будет исполняться брокером только при наличии положительного результата тестирования клиента. У тех, кто не смог успешно сдать тест, остается возможность купить любой инструмент на сумму не более 100 000 рублей за одну сделку и под уведомление о принятии на себя рисков.
Тестирование не потребуется, если ранее клиент заключил хотя бы один соответствующий договор или совершил хотя бы одну такую же сделку.
Без прохождения теста неквалифицированные инвесторы смогут покупать только самые простые и наименее рисковые активы: например, акции, включенные в специальные (котировальные) списки, государственные ценные бумаги Российской Федерации (ОФЗ), облигации российских эмитентов с высоким кредитным рейтингом, а также паи биржевых, открытых и интервальных ПИФов и некоторые иностранные ценные бумаги.
На эту тему
С 1 октября потребитель до заключения договора будет получать от компании краткий стандартизированный информационный документ. В нем, в частности, будут содержаться сведения о страховых случаях, основаниях для отказа в страховой выплате, порядке и сроках ее осуществления.
Вся информация, как указывает регулятор, должна быть изложена простым языком без использования мелкого шрифта. Такое обязательство в отношении страховых компаний вводит Банк России.
Планируется, что требования будут вступать в силу поэтапно: с 1 октября 2021 года — в отношении личного страхования, с 1 апреля 2022 года — по другим видам добровольного страхования.
Заработает система электронных сертификатов для людей с инвалидностью
Начиная с 1 октября в государственной информационной системе у каждого гражданина, нуждающегося в средствах реабилитации, будет цифровая запись об этом. Сертификат привяжут к карте «Мир», на которую будут зачисляться денежные средства. Полученную госпомощь можно потратить на средства реабилитации из предложенного на сайте системы списка магазинов.
Ответственность за сокрытие средств в электронных кошельках
С 1 октября вступает в силу закон, согласно которому вводится административная ответственность за несоблюдение порядка представления налоговым органам отчетов о переводах свыше 600 тыс. рублей в год через иностранные электронные кошельки.
При нарушении сроков представления отчетов будет вынесено предупреждение или назначен административный штраф — в зависимости от количества дней просрочки.
За использование иностранного электронного кошелька при непредставленной отчетности предусмотрен штраф на сумму от 20 до 40% средств, зачисленных за отчетный период.
Сотовых операторов обяжут передавать сведения по запросу Роскомнадзора
Операторы связи с 1 октября будут обязаны предоставлять Роскомнадзору по запросу некоторые данные об абонентах — юрлицах и ИП, в частности, об используемом ими пользовательском оборудовании, факте передачи голоса, текстовых и мультимедийных сообщений.
Перечень иностранных источников для признания НКО иноагентом расширят
На эту тему
Под некоммерческой организацией — иностранным агентом с 3 октября будут пониматься в том числе российские юридические лица, чьими конечными владельцами являются иностранцы или лица без гражданства.
Кроме того, вводится дополнительное основание для проведения внеплановой проверки НКО-иноагента.
Им становится информация об участии НКО в мероприятиях иностранных или международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ.
Деятельность религиозных организаций будут регулировать по-новому
В частности, с 3 октября запрещено будет возглавлять религиозные группы и участвовать в них тем, кого подозревают в финансировании терроризма; иностранцам и лицам без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания и проживания в РФ; лицам, в действиях которых суд обнаружил признаки экстремистской деятельности.
Стартует перепись населения
На эту тему
С 15 октября по 14 ноября в стране пройдет Всероссийская перепись населения. Принять участие в переписи на портале «Госуслуги» можно до 8 ноября, пройти перепись дома с переписчиком или самостоятельно посетить переписной участок — до 14 ноября.
Перепись населения на отдаленных и труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми в основные сроки будет затруднено, продлится до 20 декабря. Переписчиками в ходе Всероссийской переписи населения станут около 58 тыс.
студентов разных вузов страны.
Регистрация и типовые проекты
Рассказываем, какие нововведения начнут действовать с сегодняшнего дня и как они повлияют на жизнь собственников жилья и застройщиков
Alekcey-Elenashutterstock
С 1 октября 2021 года в силу вступают несколько законов, которые касаются недвижимости. Они регулируют вопросы кадастрового учета, государственной регистрации, строительства типовых проектов, размещения адресов собственников и размера машино-мест.
Вместе с юристами рассказываем, что это за законы.
Регистрация недвижимости
С 28 октября 2021 года вступают в силу поправки в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Это часть масштабной реформы отрасли регистрации недвижимости, направленной на модернизацию и цифровизацию регистрационных процедур.
«Напомним, что 30 апреля 2021 года опубликованы изменения в закон «О госрегистрации недвижимости…».
Они призваны упростить и сократить сроки административных процедур, а также сделать их более доступными — в электронном виде и посредством выездного приема регистрирующего органа», — рассказал юрист компании VEGAS LEX Александр Казарин. Среди вступающих в силу он особенно выделил следующий поправки:
- устанавливаются сокращенные сроки госрегистрации последующих договоров долевого участия (ДДУ), заключенных после регистрации первого такого договора (по общему правилу — в течение пяти рабочих дней, в случае подачи документов в электронной форме — в течение трех рабочих дней, в течение семи рабочих дней в случае подачи документов через МФЦ);
- появляется возможность подачи заявления о госрегистрации прав через нотариуса, отметил юрист Эдуард Бугров (управляющий партнер компании «Бугров и партнеры»). Однако, по его словам, исключение составят ситуации, когда в качестве заявителя выступает кадастровый инженер, или специалисты, связанные с данной сферой деятельности.
- появляется возможность размещения сведений, содержащихся в ЕГРН, на официальном сайте регистрирующего органа (за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом);
- уточняется порядок выездного приема для кадастрового учета и (или) госрегистрации прав;
- устанавливается обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления направлять в орган регистрации прав документы в случае принятия ими решений;
- устанавливается, что реестровые дела ведутся только в электронной форме (сейчас возможно ведение реестрового дела на бумажном носителе, если заявление и необходимые документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав представлены заявителем в простой письменной форме и оригиналы таких документов отсутствуют в иных органах власти);
- исключается максимальный размер машино-места (сейчас законом и приказом Минэкономразвития России ограничен как минимальный размер машино-места — 5,3 x 2,5 м, так и максимальный — 6,2 x 3,6 м).
Сведения об адресах
С 28 октября вступают в силу поправки, направленные на обеспечение достоверности, полноты и актуальности сведений в государственном адресном реестре.
Этот информационный ресурс содержит данные об адресах объектов капитального строительства и земельных участков. Формирование, ведение и использование указанного реестра обеспечивается федеральной информационной адресной системой (ФИАС).
ФИАС функционирует с ноября 2011 года. Ее оператором выступает Федеральная налоговая служба.
«Федеральным законом от 30.04.
2021 № 136-ФЗ устанавливается, что сведения об адресах в реестре должны соответствовать муниципальным правовым актам, нормативным правовым актам субъекта России — городов Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, а также установленным правилам присвоения, изменения, аннулирования адресов, в том числе требованиям к структуре адреса. Кроме того, указанным законом вводится ответственность уполномоченных должностных лиц за неразмещение либо несвоевременное размещение сведений об адресах, а также размещение недостоверных сведений», — объяснил Казарин.
Типовая документация застройщиков
С 1 октября 2021 года вступает в силу очередной блок изменений в Градостроительный кодекс России, внесенных Федеральным законом от 01.07.2021 № 275-ФЗ, в части введения института типового проектирования.
Институт типовой проектной документации приходит на смену экономически эффективной проектной документации повторного использования, существовавшей с 2016 года, отметил Казарин. По его словам, это очередная попытка оптимизировать расходы на проектирование объектов, которые строятся за счет бюджета.
«В соответствии с изменениями проектная документация, прошедшая госэкспертизу и использованная при строительстве или реконструкции объекта капстроительства, может быть признана типовой.
Сведения о ней включаются в единый госреестр заключений экспертизы проектной документации.
Со дня включения в реестр застройщики и технические заказчики будут вправе использовать типовую документацию для проектирования аналогичных объектов», — пояснил юрист.
Порядок принятия решения о признании проектной документации типовой и ее использовании, а также случаи ее применения устанавливается правительством. В соответствии с документом критерии аналогичности объекта будут устанавливаться Минстроем.
«Это облегчит жизнь застройщика, который сможет сэкономить на разработке и легально воспользоваться ранее разработанной документацией для строительства», — отметила член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова.
Какие изменения вступят в силу с 1 октября 2021 года
Слово и ДелоСлово и Дело
С 1 октября ежемесячные пособия в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка будут поступать на карту «Мир». Льгота доступна для семей с низким доходом.
В случае, если у получателя пособия отсутствует карта «Мир», то положенные средства будут зачислятся на банковский счет, а получить их можно будет через кассу банка или почтовым переводом.
Индексация зарплаты военным и полицейским
С 1 октября будет на 3,7% будет повышена заработная плата военнослужащим, полицейским со специальными званиями, сотрудникам ФСИН, таможенникам.
Кроме того, прибавку к пенсии получат и военные пенсионеры. По оценке прессы, их количество в России составляет 2,5 миллиона человек.
Индексация зарплаты бюджетникам
Сотрудникам некоторых бюджетных учреждений будет проиндексирована заработная плата с 1 октября 2021 года. Речь идет о работниках спасательных центров МЧС, учреждений социальной сферы, гидрометеорологической службы, центров гигиены Роспотребнадзора, центров стандартизации, метеорологии и испытаний Росстандарта и реабилитационных центров для инвалидов.
Бесплатная прививка в частной клинике
В системе здравоохранения за время пандемии произошел ряд ключевых изменений. Более того, с 1 октября текущего года бесплатные прививки, включенные в национальный календарь вакцинации, можно будет сделать в частных клиниках, а не только в государственных.
С 1 октября 2021 года все системно значимые банки должны будут обеспечить россиянам возможность оплаты товаров и услуг с помощью QR-кодов через Систему быстрых платежей (СБП), для банков с универсальной лицензией — с 1 апреля 2022 года.
Общедоступные каналы в интернете
Россияне получат возможность бесплатно смотреть телевизионные каналы первого (Первый канал, «Россия-1», НТВ и так далее) и второго (РЕН ТВ, СТС, ТНТ и так далее) мультиплекса в интернете.
С 5 октября Россия возобновит авиасообщение с пятью странами — Данией, Джибути, Новой Зеландией, Перу и ЮАР.
Всероссийская перепись населения стартует 15 октября и продлится до 14 ноября. Пройти ее можно будет в онлайн-формате на «Госуслугах». Также переписчики совершат поквартирный обход. Предварительные данные Росстат опубликует в апреле 2022 года, а окончательные — в четвертом квартале.
Госрегистрация недвижимости
С 28 октября вступят в силу изменения в государственной регистрации недвижимости. Подавать документы о госрегистрации прав в регистрационный орган можно будет через нотариуса.
Для регистрации второго и последующего Договора долевого участия (ДДУ) после регистрации первого ДДУ с участником долевого строительства устанавливаются сроки: пять рабочих дней для бумажного заявления, три рабочих дня для заявления в электронной форме и семь рабочих дней при подаче заявления через МФЦ.
Что изменится для бизнеса с октября 2021 года
С наступлением октября 2021 года поменяются правила заполнения платежек, корректировочных счетов-фактур, освободят от НДС по концессионным соглашениям, а обязательных выплат сотрудникам на карту МИР станет больше. Есть и другие изменение. Читайте ниже, как компаниям и ИП учесть эти изменения в работе.
Новое в правилах заполнения полей платёжного поручения
Поправки к правилам оформления платёжек о переводах в бюджет утверждены Приказом Минфина РФ от 14.09.2020 № 199Н.
Поле 60 «ИНН»
Если платёжное поручение составило физическое лицо без счёта и собирается перечислить по нему деньги в бюджет, в реквизитах нужно указывать именно ИНН физлица или «0», если номер не присвоен. Указывать ИНН кредитной организации запрещено. Это правило действует с 1 октября 2021 года.
Заполняйте платежки в веб- сервисе для ИП бесплатно.
Поле 101 «Статус налогоплательщика»
Изменение касается индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов и глав КФХ. С 1 октября 2021 года коды статуса плательщика «09», «10», «11» и «12» утратят силу. Вместо них перечисленные выше налогоплательщики будут указывать код «13», которые соответствует налогоплательщикам-физлицам.
Поле 106 «Основание платежа»
С 1 октября перечень кодов основания платежа уменьшится. Исчезнут коды:
- «ТР» — погашение задолженности по требованию налоговой;
- «АП» — погашение задолженности по акту проверки;
- «ПР» — погашение задолженности по решению о приостановлении взыскания;
- «АР» — погашение задолженности по исполнительному документу.
Вместо них нужно будет указывать код «ЗД» — погашение задолженности по истекшим периодам, в том числе добровольное. Раньше этот код применялся исключительно для добровольного закрытия долгов. Также с 1 октября удалят код «БФ» — текущий платеж физлица, уплачиваемый со своего счёта.
Поле 108 «Номер документа — основания платежа»
В этом поле указывается номер документа, который является основанием платежа. Его заполнение зависит от того, как заполнено поле 106.Новый код для основания платежа в четырёх утративших силу случаях — «ЗД». Но несмотря на это, удалённые коды будут фигурировать в составной части номера документа — первые два знака. Заполняйте поле в следующем порядке:
- «ТР0000000000000» — номер требования налоговой об уплате налогов, сборов, взносов;
- «АП0000000000000» — номер решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности;
- «ПР0000000000000» — номер решения о приостановлении взыскания;
- «АР0000000000000» — номер исполнительного документа.
- Например, «ТР0000000000237» — требование об уплате налога № 237.
- Заполняйте платежки с актуальными на сегодня КБК, кодами дохода и другими обязательными реквизитами.
- Заполнить бесплатно.
Поле 109 «Дата документа — основания платежа»
Порядок заполнения поля 109 меняется для погашения задолженности по истекшим периодам. При указании кода «ЗД» нужно вписать в поле дату одного из документов, который является основанием платежа:
- требования налоговой;
- решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности;
- решения о приостановлении взыскания;
- исполнительного документа и возбуждённого исполнительного производства.
Новая форма корректировочного счета-фактуры
С 1 октября 2021 года предпринимателям нужно будет выставлять корректировочный счет-фактуру только по новой форме, до октября 2021 года ФНС разрешала использовать как старый, так и новый вариант документа.
Принимать электронные корректировочные счета-фактуры по старому формату инспекции будут до конца 2024 года.
При реализации прослеживаемых товаров корректировочные счета-фактуры составляют только в электронном виде, а реализации непрослеживаемых товаров, работ, услуг либо имущественных прав — на бумаге или в электронном виде (п. 1 и 1.1 статьи 169 НК). Основные изменения:
- в едином корректировочном счете-фактуре отражаются сведения из всех счетов-фактур, к которым и составляется этот документ;
- при этом каждая позиция прописывается отдельно, а в графе 1 указывается номер записи из начального счета-фактуры;
- этот же порядок используется для счетов-фактур с указанием товаров, работ, услуг с одинаковым наименованием и ценой.
Обменивайтесь с контрагентами электронными счетами-фактурами по новым правилам.
Освобождение от НДС по концессионным соглашениям
В соответствии с Федеральным законом от 02.07.
2021 № 307-ФЗ организации и ИП на УСН, которые заключили концессионные соглашения по объектам теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, расположенных на территориях населенных пунктов с населением менее 100 тыс. человек (на день заключения), освобождаются от уплаты налога.
Налоговое послабление введено Федеральным законом от 02.07.2021 № 307-ФЗ.Освобождение ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность на основании концессионных соглашений в малых городах, от обязанности исчислять НДС в случае применения ими УСН позволит повысить привлекательность института концессионных соглашений в сфере ЖКХ и на малых территориях, считают законодатели.
Ведите учёт, считайте налог и авансовые платежи по новым правилам УСН в онлайн-сервисе для малого бизнеса.
Изменение процедуры закупок товаров и услуг у представителей малого и среднего предпринимательства
С первым днем октября вступит в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 937 «О внесении изменений в пункты 8 и 19 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема».
Увеличили максимальную цену контрактов на закупку товаров и услуг у МСП. Предельная цена контракта на закупку государственными компаниями товаров и услуг у малых и средних предпринимателей будет повышена до 800 миллионов рублей, таким образом, она повысилась на 400 млн рублей.
Важно оплатить договор с субъектами МСП в срок не более 15 рабочих дней со дня подписания документа о приемке работы, услуги или товара по договору. Аналогично производится оплата в случае, если принята работа контрагента по части договора. Такие сроки предусмотрены только для закупок у предпринимателей малого и среднего бизнеса.
Если же договор на закупку заключен после тендера, проведенного на общих основаниях, можно не применять сроки оплаты, описанные выше.
Инструменты для работы с закупками
Гибко настраиваем поиск из 230 источников. Помогаем поставщикам работать с закупками, следить за изменениями в них, анализировать заказчиков и конкурентов.
Попробовать бесплатно.
Изменение в отчетности по 223-ФЗ
С 1 октября 2021 года отчетность по Закону № 223-ФЗ будет подаваться по новым правилам. Изменения внесены Постановлением Правительства № 814 от 27.05.2021 года:
- Заказчики должны размещать в ЕИС ежемесячный отчет о договорах по новой форме.
- Протоколы, которые составляют в процессе проведения закупки, будут содержать причины признания конкурентной закупки несостоявшейся.
Также новые требования коснутся порядка предоставления информации с учетом данных о закупках отечественных товаров и достижения заказчиками их минимальной доли. Для формирования ежемесячного отчета необходимо использовать сведения, которые организация размещает в реестре контрактов.
Важно соблюдать сроки отчетности. Работник контрактной службы должен разместить информацию в ЕИС до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Пример. Организация должна разместить в единой информационной системе госзакупках за октябрь. Следовательно, работник контрактной службы должен отчитаться до 10 ноября включительно. Важно не забывать об обязательной доли закупок товаров от отечественных производителей. Перечень продукции установлен Постановлением Правительства № 2012 от 3.12.2020 и включает 251 позицию.
И важно отметить нововведение в протоколах госзакупок. В этих документах необходимо указать причины признания конкурентной закупки несостоявшейся. Может быть указана одна из следующих причин:
- не подано ни одной заявки; подана только одна заявка на участие в тендере;
- отклонены все поданные заявки;
- только одна заявка соответствует требованиям конкурсной документации.
- Поможем пройти все этапы торгов: от анализа тендера до заключения контракта.
- Отправить заявку.
Детские выплаты перечислять только на карты МИР.
С 1 октября 2021 года в перечень выплат сотрудникам, которые можно переводить только на карты МИР, Правительство внесло ежемесячные выплаты в связи с рождением первого или второго ребенка для семей с низким доходом.
Речь идет о выплатах из Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ.
На карту МИР в 2021 году сотрудники уже получают пособия по беременности и родам, при рождении ребенка, ежемесячное по уходу за ребенком и по временной нетрудоспособности пострадавшим от радиационных катастроф.
Ранее изменили правила по пособиям для беременных. Пособий за постановку на учет в ранние сроки беременности больше не будет, их отменили. Но для нуждающихся ввели новое ежемесячное пособие по беременности.
Для тех, кто не хочет или не может пользоваться картой, сохранится возможность получения выплат наличными или на обычный банковский счет, к которому не привязана банковская карта.
подавайте документы в ФСС через удобный веб сервис.
Обзор важнейших изменений в ГК, ГПК и АПК за 2020 г
В уходящем году, как и в 2019-м, в ГК РФ вносились только отдельные точечные изменения, направленные на урегулирование локальных вопросов правоприменения.
Связано это с фактическим окончанием реформы ГК, начатой еще в 2008 г. Напомню, что 1 июля 2018 г. вступил в силу последний «лоскут» в рамках реформы гражданского законодательства, связанный с финансовыми сделками, – Федеральный закон от 26 июля 2017 г.
№ 212-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Формально это должна была быть предпоследняя часть изменений в Кодекс в рамках реформы, но фактически, возможно, последняя, поскольку до сих пор неясно, будет ли вообще принят новый раздел ГК о вещных правах.
Одним из таких локальных вопросов, разрешаемых судами (по мнению законодателя, неправильно), является истребование имущества (прежде всего жилых помещений) у добросовестных приобретателей, в том числе при наличии каких-либо дефектов при приватизации.
Несмотря на то что приватизация часто происходила много лет назад, суды все равно, как правило, удовлетворяли иски прокуратуры или муниципалитета об истребовании имущества. С целью переломить эту практику и был принят и 1 января 2020 г. вступил в силу Федеральный закон от 16 декабря 2019 г.
№ 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации».
Норма п. 6 ст. 8.1 ГК была дополнена презумпцией добросовестности приобретателя недвижимости, полагавшегося на данные ЕГРН, «пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него».
Вступили в силу поправки, защищающие добросовестных приобретателей жильяС 1 января существенно ограничена возможность публично-правового образования истребовать жилое помещение у добросовестных приобретателей, а также скорректированы нормы о получении государственной компенсации за утрату жилья
Чтобы исключить саму возможность восстановления судом срока исковой давности (поскольку суды очень часто «входили в положение» прокуратуры или муниципалитета), ст. 302 ГК была дополнена п.
4, содержащим прямое указание: «Суд отказывает в удовлетворении требования об истребовании жилого помещения у добросовестного приобретателя во всех случаях, если после выбытия жилого помещения из владения истца истекло три года со дня внесения в государственный реестр записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя жилого помещения». При этом бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности приобретателя, теперь императивно возложено на публичного истца.
В связи с расширением сферы применения электронных документов и декларируемой государством целью сокращения необходимого участникам гражданского оборота количества «бумажных» документов был принят Федеральный закон от 20 июля 2020 г.
№ 217-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации». С 1 января 2021 г.
свидетельства о регистрации программ для ЭВМ, патенты на изобретения, за исключением патентов на секретное изобретение, патенты на полезные модели или на промышленные образцы выдаются в форме электронного документа и по желанию заявителя на бумажном носителе.
Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 251-ФЗ «О внесении изменения в статью 94 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» внесено также точечное изменение, направленное на урегулирование локального вопроса, на сей раз – в сфере корпоративного права.
С 11 августа при подаче участником общества с ограниченной ответственностью заявления о выходе из общества или предъявлении им требования о приобретении обществом принадлежащей ему доли в случаях, когда это допускается законом, доля переходит к обществу не с момента получения соответствующего заявления участника, а с даты внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.
Новый подход – с учетом того, что подпись на заявлении участника о выходе из общества удостоверяется нотариусом и им же подаются сведения о внесении изменений в ЕГРЮЛ, – призван исключить споры о моменте выхода участника из общества.
В то же время процедура выхода теперь реализуется без участия самого общества, которое о выходе участника может узнать значительно позже.
Для кредитных организаций при этом сохранены прежние правила о переходе доли к обществу с момента получения заявления о выходе участника.
Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 262-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» внесен ряд изменений, направленных на совершенствование процедуры рассмотрения Роспатентом заявок на госрегистрацию результатов интеллектуальной деятельности.
Юридически значимые действия по регистрации и выдаче патентов и свидетельств, а также иные действия, связанные с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности, осуществляются Роспатентом, при этом соответствующие госуслуги оказываются с участием ФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности» (ФИПС), который проводит подготовительные работы для реализации Роспатентом указанных действий. Однако на практике возникают затруднения в разграничении функций Роспатента и ФИПС при предоставлении госуслуг (в особенности у заявителей и госорганов, осуществляющих контроль за деятельностью Роспатента).
Изменения вступают в силу 1 августа 2021 г., за исключением положения, направленного на ограничение права заявителя на подачу заявок на изобретение, в отношении которых он освобождается от уплаты пошлины при представлении обязательства об уступке патента (п. 2 ст. 1 Закона), вступившего в действие с 30 октября 2020 г.
Правовая сторона пандемииОказание юридической помощи в условиях распространения коронавирусной инфекции и правовые последствия мероприятий по борьбе с пандемией
Необходимо отметить, что возникшее в 2020 г.
новое «коронавирусное» законодательство (специальные правила регулирования отдельных вопросов в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Covid-19) собственно ГК не затронуло –специальные правила вводились отдельными законами.
Например, специальные правила для уменьшения арендной платы или отказа от договора аренды для арендатора, являющегося субъектом малого или среднего предпринимательства и осуществляющего деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате пандемии, были установлены Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Адвокаты проанализировали второй «коронавирусный» обзор Верховного СудаНаиболее значимыми они посчитали разъяснения по вопросам аренды, прекращения моратория на банкротство и размещения заведомо ложной информации в публичный доступ
При этом толкование норм гражданского законодательства применительно к ситуациям, связанным с распространением Covid-19, осуществлялось Верховным Судом РФ путем принятия так называемых «ковидных» обзоров: в частности, Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (Covid-19) № 1 был утвержден Президиумом ВС 21 апреля 2020 г., соответствующий Обзор № 2 – 30 апреля.
Однако развитием гражданского законодательства в 2020 г. занимался и Конституционный Суд РФ, которым, в частности, было принято постановление от 26 ноября № 48-П по делу о проверке конституционности п. 1 ст. 234 ГК в связи с жалобой гражданина Виктора Волкова.
КС истолковал добросовестность при приобретательной давностиПо мнению Суда, новый владелец не может считаться недобросовестным лишь потому, что сделка по передаче имущества не имела правовых последствий
Сформулированная КС позиция, безусловно, значима для гражданского оборота, поскольку Суд фактически признал недопустимым подход, сформулированный в Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22).
Так, в п. 15 Постановления № 10/22 суды пришли к выводу, что добросовестность для целей приобретения по давности (п. 1 ст. 234 ГК) должна пониматься точно так же, как в п. 1 ст. 302 ГК для виндикации: «давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности».
Однако КС в Постановлении № 48-П пришел к выводу, что таким образом добросовестность в случае приобретательной давности понимать нельзя – то есть понятия добросовестности для целей ст. 302 и ст. 234 ГК отличаются.
Процессуальные кодексы
Напомню, что 2019 г. сопровождался заметными изменениями в гражданском процессе: изменилась регламентация порядка проведения судебных заседаний (с 1 сентября 2019 г.
введена обязательная аудиозапись заседаний в суде общей юрисдикции – Федеральным законом от 29 июля 2018 г. № 265-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), вводились новые институты (с 1 октября 2019 г. ГПК РФ дополнен гл. 22.
3 «Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц» – Федеральный закон от 18 июля 2019 г. № 191-ФЗ).
Однако самые существенные изменения в арбитражном процессе были связаны, безусловно, с Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ, который некоторые СМИ даже окрестили «процессуальной революцией». Новеллы вступили в силу с 1 октября 2019 г. – одновременно с началом работы новых апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции.
На фоне бурного 2019 г. в уходящем году российское гражданское процессуальное законодательство практически не изменилось.
Федеральным законом от 24 апреля 2020 г.
№ 131-ФЗ «О внесении изменений в статью 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» право на отказ от дачи свидетельских показаний было предоставлено не только Уполномоченному по правам человека в РФ, но и уполномоченным по правам человека в субъектах Федерации – в отношении сведений, ставших им известными в связи с исполнением их обязанностей (п. 5 ч. 4 ст. 69 ГПК).
Кроме того, в 2020 г. продолжалась эпопея с введением и последующим приостановлением действия требований ГПК об указании в исковом заявлении (заявлении о выдаче судебного приказа) дополнительных реквизитов в отношении ответчика-гражданина. Первоначально Федеральным законом от 28 ноября 2018 г.
№ 451-ФЗ было установлено требование об обязательном указании в исковом заявлении дополнительных реквизитов в отношении ответчика-гражданина, если они известны: СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта, ОГРНИП, серия и номер водительского удостоверения или свидетельства о регистрации транспортного средства (ч. 3 ст. 125 АПК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ).
Аналогичные правила были установлены для заявления о выдаче судебного приказа (п. 3 ч. 2 ст. 229.3 АПК, п. 3 ч. 2 ст. 124 ГПК).
Эти правила даже вступили в силу (с 1 октября 2019 г.), однако 28 октября 2019 г. срок введения в действие норм ГПК, предусматривающих указанные требования, был сдвинут (Федеральным законом от 17 октября 2019 г. № 343-ФЗ) на 180 дней – до 30 марта 2020 г. При этом аналогичные нормы АПК вступили в силу.
Приостановление действия названных требований было связано с возражениями организаций, оказывающих коммунальные и прочие услуги (РСО, управляющие компании, ТСЖ), о том, что в силу отсутствия у них перечисленных дополнительных реквизитов должников-физлиц будет парализовано судебное взыскание задолженности. Несмотря на то что дополнительные реквизиты указываются истцом, только если они ему известны, законодатель прислушался к возражениям, надеясь, что Правительство РФ за шесть месяцев как-то разрешит этот вопрос и установит порядок получения упомянутых сведений.
Однако в начале 2020 г. правительству было явно не до гражданского процесса, в связи с чем ст. 20.2 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ действие п. 3 ч. 2 ст. 131 и п. 3 ч. 2 ст. 124 ГПК было вновь приостановлено – до 1 января 2021 г.
– в отношении «исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа, подаваемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными, иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг (энергоресурсов) гражданам, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами».
Федеральный закон от 8 июня 2020 г.
№ 171-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в целях защиты прав физических и юридических лиц в связи с мерами ограничительного характера, введенными иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза» представляет собой реакцию государства на санкции, вводимые иностранными государствами в отношении российских физических и юридических лиц (вступил в силу с 19 июня 2020 г.).
АПК дополнен ст. 248.1 «Исключительная компетенция арбитражных судов в Российской Федерации по спорам с участием лиц, в отношении которых введены меры ограничительного характера» и ст. 248.2 «Запрет инициировать или продолжать разбирательство по спорам с участием лиц, в отношении которых введены меры ограничительного характера».
Насколько действенно будет определение российского арбитражного суда о запрете инициировать или продолжать разбирательство для иностранного суда или международного коммерческого арбитража, находящихся за пределами территории РФ, сказать сложно – практика применения данных норм пока отсутствует.