Медиативное соглашение, что это такое, правовая природа, нотариальное удостоверение, исполнение, обжалование

Медиативное соглашение, что это такое, правовая природа, нотариальное удостоверение, исполнение, обжалованиеГосударственная Дума на пленарном заседании 17 июля приняла в третьем, окончательном чтении поправки в ряд законов, направленные на совершенствование примирительных процедур. 

Одним из ключевых положений[1] стало наделение нотариусов полномочиями удостоверять медиативные соглашения. Для этого предусмотрено, срели прочего, включение в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате новой статьи 591 «Удостоверение медиативного соглашения».

Какие последствия следует ожидать?

Прежде всего, как известно, нотариальное удостоверение сделок подтверждает возникновение субъективных прав.

Оно облегчает заинтересованной стороне доказывание своего права, поскольку содержание сделки, время и место ее совершения, намерения субъекта сделки и другие обстоятельства, официально зафиксированные нотариусом, презюмируются как очевидные и достоверные[2].

Следовательно, для каждой из сторон становится проще при необходимости доказать факт внесудебного урегулирования спора на согласованных условиях, в том числе в качестве возражения на вновь заявленное к ней требование.

Прямое принудительное исполнение

Однако законодатель преследовал более  далеко идущую цель: как разъясняется на сайте  Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, медиативные соглашения, достигнутые сторонами в результате процедуры медиации, проведенной без передачи спора на рассмотрение суда, в случае его нотариального удостоверения будут иметь силу исполнительного документа. И действительно, соответствующее изменение предусмотрено в Федеральном законе «Об исполнительном производстве»: после его вступления в силу к исполнительным документам будут относиться нотариально удостоверенные соглашения не только об уплате алиментов, но и медиативные соглашения (пп. 3 п. 1 ст. 12 закона).

Медиативное соглашение, что это такое, правовая природа, нотариальное удостоверение, исполнение, обжалование

Следовательно, в случае неисполнения можно будет сразу обращаться к судебному приставу. 

По логике, имеются в виду только те соглашения, которые содержат обязательства по уплате денег, передаче имущества и иные, которые могут быть исполнены принудительно (в порядке исполнительного производства).

Медиативные соглашения зачастую содержат и другие обязательства, которые в силу своей природы принудительно не исполнимы, например, обязательство принести извинения или сотрудничать при осуществлении определенного проекта.

Исполнительная сила в возможна в отношении не всех обязательств по соглашению.

Согласно ст. 53 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма. Другие сделки нотариус может удостоверять по желанию сторон.

Законодательство не устанавливает нотариальную форму в качестве обязательного условия заключения медиативного соглашения. Следовательно, медиативные соглашения будут подлежать нотариальному удостоверению не в обязательном порядке, а  по желанию сторон.

Такой подход вполне разумен.

Понятно, что речь идет именно о «внесудебных» медиативных соглашениях.

Медиативным соглашениям, заключенным в ходе судебного разбирательства, исполнительная сила может быть придана другим уполномоченным органом – судом путем его утверждения как мирового соглашения и выдачи исполнительного листа.

Многие считают отсутствие подобного механизма для внесудебных медиативных соглашений достаточно весомой причиной для того, чтобы отказаться от попыток урегулировать спор в порядке медиации без обращения в суд.

Примечательно, что на практике принудительное исполнение медиативных соглашений, как правило, как раз и не требуется: они почти всегда исполняются добровольно (в том числе такова практика Коллегии посредников по проведению примирительных процедур ТПП РФ).

Однако отсутствие исполнительной силы у медиативных соглашений воспринимается бизнес-юристами как недостаток урегулирования споров путем медиации.

Таким образом, теперь у участников гражданского оборота появится больше стимулов к тому, чтобы попытаться урегулировать спор мирно и для этого обратиться к медиации.

Выше международных стандартов

Медиативное соглашение, что это такое, правовая природа, нотариальное удостоверение, исполнение, обжалованиеВ этом отношении российский законодатель идет дальше, чем предусматривают международные стандарты (Сингапурская конвенция и Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международной коммерческой медиации с поправками 2018 г.). В них речь идет об относительно упрощенном, но не прямом приведении в исполнение медиативных соглашений: заинтересованная сторона, принявшая обязательства по соглашению, может выдвинуть возражения против его исполнения, круг которых достаточно широк. Например, она может сослаться на то, что соглашение ничтожно, утратило силу или не может быть исполнено по применимому закону; что медиатор серьезно нарушил стандарты медиации, и без такого нарушения эта сторона не заключила бы соглашения[3]. При наличии у медиативного соглашения прямой исполнительной силы (ввиду его нотариального удостоверения) таких широких возможностей должник лишен.

Возможность прямого принудительного исполнения внесудебных соглашений, заключенных по итогам медиации – не уникальный российский правовой феномен. В целом ряде стран уже существует и применяется механизм их упрощенного приведения в исполнение:

  • в континентальной Европе: большинстве членов Европейского союза, в том числе Германии, Испании, Словакии, Швеции;
  • в Азии: Израиль, Турция;
  • в Америке: США, Канада, Колумбия, Эквадор;
  • в других регионах: Египет, Филиппины, Япония[4].

Прямая исполнительная сила позволяет избежать значительных расходов на приведение в исполнение медиативного соглашения путем нового обращения в  суд с иском. Это особенно актуально в коммерческих спорах.

 Новый законодательный инструмент может найти следующее полезное применение для решения важной проблемы.

На практике, когда стороны в ходе медиации достигают урегулирования спора после того, как он уже был передан в суд, их соглашение часто выходит за пределы исковых требований (и без этого урегулирование просто не состоялось бы!).

Тогда сторонам приходится разделять условия примирения: заключать отдельно судебное мировое соглашение (или отказ от иска), которое они направляют в суд для утверждения, и внесудебное соглашение, которое содержит обязательства за рамками исковых требований (то есть обычный гражданско-правовой договор…). Возможность наделения этого внесудебного медиативного соглашения исполнительной силой намного облегчила бы для сторон возможность урегулировать спор. Позволяет ли это вновь принятое закнодательство, это, пожалуй, вопрос его толкования.

Темная сторона исполнительной силы

Возможность придания исполнительной силы соглашениям, заключаемым по итогам посредничества, рассматривалась в России давно – еще в начале 2000х гг. Но, опасаясь ожидаемых злоупотреблений, от этой идеи тогда отказались.

Злоупотребления, несомненно, будут. Например, механизм прямого принудительного исполнения медиативного соглашения путем создания видимости медиации может использоваться недобросовестно для лишения лица его имущества. Всегда ли нотариус может эти злоупотребления выявить[5]?

Какая защита от этого существует в действующем законодательстве? В силу ст. 54 нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта медиативного соглашения и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.

Также в ст.

591 («Удостоверение медиативного соглашения») предусмотрено, что медиативное соглашение удостоверяется с обязательным участием «медиатора, медиаторов, медиатора – представителя организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, в соответствии с соглашением сторон о проведении процедуры медиации». Это само по себе заслуживает одобрения, т.к. дает больше возможностей для нотариуса уточнить моменты, была ли действительно проведена «настоящая» процедура медиации. Также представляется правильным, что закон требует в таком случае наличие подписи медиатора на соглашении.

Однако этого явно недостаточно. В России деятельность медиатора по-прежнему может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе.

По закону выступать медиатором на непрофессиональной основе могут лица, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие полной дееспособностью и не имеющие судимости.

Таким образом, любое такое лицо может назваться медиатором для целей удостоверения медиативного соглашения (придания ему исполнительной силы). Как нотариус сможет проверить отсутствие нарушений закона в этом случае, крайне непростой вопрос.

Это еще предстоит выработать в практике. Злоупотребления могут быть весьма масштабными и громкими, что способно не только нанести прямой ущерб интересам конкретных лиц, но и, в результате, дискредитировать саму идею обращения к медиации.

Как же минимизировать риски?

Дополнительная защита от злоупотреблений появится, если для удостоверения медиативного соглашения будет установлено требование о том, чтобы медиатор был профессиональным: его обязанность представить нотариусу доказательство наличия дополнительного профессионального образования по вопросам применения процедуры медиации.

Это само по себе, конечно, не гарантирует полной защиты, но все же будет гораздо лучше, чем текущая ситуация, возникающая в свете принятия новых законодательных поправок: проверить наличие у лица статуса профессионального медиатора нотариусу проще.

Кроме того, в отношении профессиональных медиаторов возможны регулирование и ответственность через их обязательное участие в СРО, ведение обязательных реестров или иными способами.

Кроме того, в настоящее время возможность придания исполнительной силы медиативным соглашениям пока уместна скорее только для споров между субъектами предпринимательской деятельности. Для граждан так сразу ее вводить не стоит, пока не выработана соответствующая практика нотариусов: риск слишком велик.

Не исключен обман, иные пороки воли, злоупотребление со стороны с сильной договорной позицией. Для граждан это может быть особенно чувствительным.

Читайте также:  Приказ о переводе сотрудника на дистанционную работу в связи с коронавирусом, образец

Тем более, сфера медиации не настолько глубоко знакома нотариусам, которые получают новые весьма значимые полномочия: неизбежно потребуется их специальное обучение.

Таким образом, создание нового законодательного механизма придания медиативным соглашениям силы исполнительного документа – в целом само по себе позитивное изменение, но его нельзя назвать вполне продуманным. Оно, в его нынешнем виде, создает новые серьезные риски. Для их снижения крайне важно установить требование о том, чтобы медиаторы были профессиональными.

Весьма вероятно, что механизм придания медиативным соглашениям исполнительной силы еще будет пересматриваться в ближайшие годы.

            Статья отражает только точку зрения ее автора.

[1] Другой важной новеллой является введение института судебного примирения и наделение судей в отставке ipso facto (и без какого-либо специального обучения медиации) полномочиями судебных примирителей. Однако это другая серьезная тема, требующая отдельного освещения.

[2] Ралько В.В., Репин Н.В., Дударев А.В., Фомин В.А. Нотариат: Учебник. М., 2016; СПС «КонсультантПлюс».

[4] A/CN.9/846/Add. 1, 3. — 5. Урегулирование коммерческих споров — Приведение в исполнение мировых соглашений, достигнутых в рамках международной коммерческой согласительной процедуры/посредничества — Подборка замечаний правительств.

[5] Впрочем, также не всегда может их своевременно выявить и суд, и третейский суд.

Медиативное соглашение: как решить спорный правовой вопрос без суда

Несколько месяцев назад в России заработала новая норма, согласно которой к нотариусу можно обратиться для удостоверения медиативного соглашения и придания ему тем самым силы исполнительного листа. Что это за соглашение, кому оно может быть полезно и как печать нотариуса на нем в разы повышает его эффективность?

Зачем это нужно

Главная задача медиации — урегулировать конфликт быстро и эффективно, без необходимости обращаться в судебные инстанции.

Для этого спорящие просто подключают третью, беспристрастную, сторону — так называемого медиатора, который помогает им договориться и прийти к удовлетворяющему всех решению. Результат такой процедуры — это и есть медиативное соглашение.

С помощью медиации можно успешно решать споры в самых разных сферах правоотношений — от гражданских и семейных до трудовых, коммерческих и корпоративных. И доступна она всем гражданам РФ.

На эту тему

Медиативное соглашение, что это такое, правовая природа, нотариальное удостоверение, исполнение, обжалование

Для конфликтующих сторон основное преимущество медиации заключается в том, что медиативное соглашение позволяет избежать долгих, мучительных для всех участников и зачастую довольно затратных судебных тяжб.

При этом обращение именно к медиативному методу — результат добровольного решения: стороны осознанно и по взаимному согласию выбирают этот путь урегулирования конфликта. Управляемость процесса медиации, его гибкость, отсутствие строгих формальных рамок — все это позволяет участникам спора чувствовать себя комфортно и свободно.

Сама идея поиска подходящего всем решения помогает не только решить конфликт наиболее мирным и безболезненным путем, но и сохранить партнерские отношения между сторонами в будущем.

В масштабе государства ключевые преимущества медиации, как и любой другой согласительной процедуры, — это снижение нагрузки на судебные органы и, следовательно, экономия бюджетных средств, связанных с судопроизводством, а также сокращение времени рассмотрения дел судами.

От теории к практике

Однако, несмотря на множество преимуществ «на бумаге», на практике медиативный метод урегулирования конфликтов между субъектами гражданских правоотношений работает далеко не всегда.

Так, согласно статистике Верховного суда РФ, по итогам семи лет примирительные процедуры с участием медиаторов использовались лишь при рассмотрении около 0,008% дел судами общей юрисдикции и около 0,002% дел — арбитражными судами.

Одна из основных проблем заключается в том, что само по себе медиативное соглашение не гарантирует исполнения прописанных в нем обязательств.

Здесь работает так называемый принцип добровольности следования сторон выработанному в результате медиативной процедуры решению.

Каждая сторона в любой момент времени может неожиданно изменить свое мнение и перестать следовать ранее зафиксированным договоренностям. Если такое происходит, медиация теряет смысл, и спор решается уже в судебном порядке.

Избежать столь неприятных последствий и гарантировать эффективность медиативного метода решения конфликта как раз и помогает нотариальное удостоверение таких соглашений.

Привилегии нотариального документа

Главное: если медиативное соглашение заключено в нотариальной форме, то его участники могут быть уверены в соблюдении достигнутых договоренностей.

Проблема уклонения одной из сторон от исполнения прописанных в соглашении обязательств решается максимально эффективно и быстро: вторая сторона просто обращается напрямую к судебному приставу, ведь соглашение с печатью нотариуса по закону наделено силой исполнительного листа.

Нотариальная форма медиативного соглашения минимизирует риски того, что недобросовестная сторона договора будет злоупотреблять своими правами, и позволяет конфликтующим решить спор максимально безболезненно, быстро и без лишних затрат на суды и адвокатов.

Подтверждения эффективности привлечения нотариуса к примирительным процедурам есть и в зарубежной практике. Например, нотариус может выступать в качестве посредника и другим образом участвовать в примирительных процедурах в Австрии, Бельгии, Германии, Франции, Шотландии, Марокко, Нидерландах, Швейцарии, Белоруссии.

Обращение к нотариусу как к посреднику в медиативной примирительной процедуре на практике имеет несколько преимуществ. Во-первых, такая процедура — более быстрый и дешевый способ разрешения споров, чем длительное и затратное обращение в суд.

Во-вторых, особый статус и полномочия нотариуса обеспечивают его независимость от внешнего влияния, беспристрастность в отношении сторон конфликта и конфиденциальность проведения примирительной процедуры.

В-третьих, нотариальная форма медиативного соглашения гарантирует правовую определенность для всех участников спора.

Ольга Терновая

Ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства иностранных государств Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

В России нотариусы из разных регионов уже сообщают о заинтересованности клиентов в удостоверении медиативных соглашений. Так, первое медиативное соглашение с печатью нотариуса, заключенное в ноябре этого года, помогло разрешить семейный спор о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от детей.

«Квалифицированная и грамотная правовая помощь нотариуса позволила гарантировать сторонам соответствие заключаемого соглашения требованиям законодательства, надежную защиту их прав», — отмечает участвовавшая в заключении соглашения медиатор Елена Ксенофонтова.

В перспективе, по мнению экспертов Федеральной нотариальной палаты, эффективные механизмы медиации с учетом последующего обращения к нотариусу будут востребованы не только у граждан, но и у юридических лиц, а значимость нотариальной деятельности в рамках осуществления превентивного правосудия только возрастет.

Не доводя до суда: медиация станет востребованной благодаря исполнительной силе нотариального акта

12.11.2019 Медиативное соглашение, что это такое, правовая природа, нотариальное удостоверение, исполнение, обжалование

Первое в России удостоверенное нотариусом медиативное соглашение открывает дорогу широким перспективам развития этого института досудебного урегулирования, и именно исполнительная сила нотариального акта создает возможности для его эффективного применения. У граждан и бизнеса появилось больше возможностей решать спорные правовые вопросы проще и дешевле, не прибегая при этом к затяжной и затратной процедуре судебного разбирательства. И если первое соглашение такого рода относится к урегулированию спора в рамках брачно-семейных отношений, несомненно, в спорах субъектов предпринимательства институт медиации также имеет значительный потенциал.

Так, нововведения, вступившие в силу в конце октября, стали основной темой в рамках международной конференции «Арбитраж и медиация в России и Германии», которая прошла 6 ноября в Торгово-промышленной палате Российской Федерации. На мероприятии присутствовали профессиональные медиаторы системы ТПП, нотариусы и представители Федеральной нотариальной палаты, адвокаты, юристы, судьи, ученые.

Напомним, что если теперь медиативное соглашение, удостоверенное нотариусом, не исполняется одной из сторон, другая сторона может направить его сразу судебному приставу для исполнения, минуя суд.

«То, что медиативное соглашение при его нотариальном удостоверении получит силу исполнительного документа, будет способствовать развитию института медиации в целом, и это поможет, с одной стороны, разгрузить суды, с другой — даст возможность гражданам и предпринимателям быстрее, в цивилизованном порядке, урегулировать споры между собой», — отметила советник президента ФНП по взаимодействию с органами госвласти Елена Джуринская.

То, что нотариальное удостоверение медиативного соглашения стало основным инструментом, призванным повысить интерес общества к самой процедуре медиации, как— отметили участники конференции, в очередной раз подтверждает значимость нотариальной деятельности как механизма превентивного правосудия. Это создает предпосылки для усиления роли нотариуса в сфере примирительных процедур и расширения его компетенции.

Уже 8 ноября нотариусом Краснодарского края Татьяной Мартыненко было удостоверено первое медиативное соглашение, касающееся порядка осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от детей.

«Условия данного соглашения являются конфиденциальными, но стороны медиации (родители) дали мне письменное согласие на разглашение факта примирения сторон с помощью медиации».

Читайте также:  Франшиза в страховании, что это такое простыми словами

При этом квалифицированная и грамотная правовая помощь нотариуса гарантирует сторонам соответствие заключаемого соглашения требованиям законодательства, надежную защиту их прав«, — подчеркнула медиатор Елена Ксенофонтова.

В 2017 году по итогам встречи с представителями деловых кругов и объединений, Президент РФ Владимир Путин указал на необходимость развития института медиации и снижения нагрузки на суды.

Юридическое сообщество поддержало идею о том, что придание медиативному соглашению силы исполнительного документа может повысить интерес к данной процедуре при урегулировании споров и среди физических, и среди юридических лиц, а также снизит загруженность судов.

Также процедура медиации выгодна для сторон в финансовом плане. Она позволяет минимизировать затраты конфликтующих сторон на адвокатов и судебные процессы.

Кроме того, эксперты полагают, что придание нотариально удостоверенному медиативному соглашению силы исполнительного листа позволит снизить риск негативных последствий в виде злоупотребления правами недобросовестными участниками спора.

Следует также отметить, что тенденция к признанию исполнительной силы нотариального акта является общеевропейской и применима почти во всех странах, где действует нотариат латинского типа.

В частности, нотариус может выступать в качестве посредника и иным образом участвовать в примирительных процедурах в Австрии, Бельгии, Германии, Франции, Шотландии, Марокко, Нидерландах, Швейцарии, Республике Беларусь.

Являясь активным участником процедур медиации, нотариус эффективно заменяет собой судебные органы в целом ряде вопросов, делает процедуру примирения более доступной для граждан и юридических лиц.

Как отмечает президент ФНП Константин Корсик, «Нотариальное удостоверение позволит повысить исполнительную силу медиативного соглашения и доверие к институту медиации, как альтернативной процедуре для разрешения правовых конфликтов, среди физических и юридических лиц, и снизит нагрузку на суды».

Адвокат Никольская И. Д. ответила на вопросы нотариального удостоверения медиативного соглашения

С принятием Федерального закона от 27.07.2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее – Закон о медиации) в современной правовой системе России появилась процедура медиации как новыйспособ разрешения конфликтов и защиты нарушенных прав.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона о медиации указанная процедура является способомурегулирования споров между физическими и юридическими лицами при содействиинезависимого посредника (медиатора) на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения.

Положительныйрезультат медиации фиксируется в заключаемом участниками медиативном соглашении, что, впрочем, ни в коей мере не умаляет право сторон на обращение за судебной защитой.

Медиативное соглашение представляет собой соглашение, достигнутое сторонами в результате применения процедуры медиации к спору или спорам, к отдельным разногласиям по спору и заключенное в письменной форме (п. 7 ст. 2 Закона о медиации).

Природа медиативного соглашения, достигнутого до передачи дела в суд, определена как гражданско-правовая сделка, направленная на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей сторон (ч. 4 ст. 12 Закона о медиации). Медиативное соглашение следует отнести к числу консенсуальных договоров.

Из неопубликованного разъяснения Минэкономразвития вытекает, что  к такой сделке могут применяться правила гражданского законодательства об отступном, о новации, о прощении долга, о зачете встречного однородного требования, о возмещении вреда. Защита прав, нарушенных в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения медиативного соглашения, осуществляется способами, предусмотренными гражданским законодательством.

Процесс разрешения конфликта с участием профессионального посредника во всем мире признан очень эффективным. Вместе с тем, согласно Справке о практике применения судами Федерального закона от 27 июля 2010 г.

№ 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» за 2015 год, в России процент разрешения споров с участием медиатора все еще остается крайне низким (0,007% и 0,01% от числа рассмотренных судами общей юрисдикции дел соответственно в 2015 и 2014 годах).

Одной из причин сложившейся ситуации, несомненно, являлось отсутствие надежнойгарантии исполнения внесудебных медиативных соглашений вследствие злоупотребления своим правом недобросовестной стороной. В связи с этимдавно ставился вопрос о введении в законодательство норм, предусматривающих возможность утверждения внесудебных медиативных  соглашений и придание им исполнительной силы.

С вступлением в силу 25 октября 2019 года Федерального закона от 26.07.2019 года № 197-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вотечественное законодательство были введеныположения, которые должны придать мощный стимул развитию института медиации с помощью нотариуса.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате были дополнены ст. 59.1,устанавливающей процедуру удостоверения нотариусом медиативного соглашения, достигнутого сторонами в соответствии с соглашением о проведении процедуры медиации, предусмотренным Законом о медиации.

Во взаимосвязи с указанной нормой Основ были приняты иные нововведения. Так, к числу исполнительных документов с 25 октября 2019 года отнесены нотариально удостоверенные медиативные соглашения или их нотариально засвидетельствованные копии (подп. 3.1 ч. 1 ст.

12Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Силу исполнительного документа медиативное соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной без передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, приобретает после его нотариального удостоверения (согласно ч. 5  ст. 12Закона о медиации).

Представляется, что понять правовую сущность и значение нормы, касающейся процедуры удостоверения нотариусом медиативного соглашения, достигнутого сторонами в соответствии с соглашением о проведении процедуры медиации, возможно только при системном толковании данной нормы с учетом положений Основ законодательства о нотариате, а также иных положений законодательства, затрагивающих данное нововведение.

Прежде всего, как известно, нотариальное удостоверение сделок подтверждает возникновение субъективных прав.

Оно облегчает заинтересованной стороне доказывание своего права, поскольку содержание сделки, время и место ее совершения, намерения субъекта сделки и другие обстоятельства, официально зафиксированные нотариусом, презюмируются как очевидные и достоверные.

Следовательно, для каждой из сторон становится проще при необходимости доказать факт внесудебного урегулирования спора на согласованных условиях, в том числе в качестве возражения на вновь заявленное к ней требование.

Необходимо отметить, что в соответствии с положениями Основ законодательства о нотариате нотариально удостоверены могут быть толькомедиативные соглашения, заключенные до обращения стороны в суд.

Медиативным соглашениям, заключенным в ходе судебного разбирательства, исполнительная сила может быть придана другим уполномоченным органом – судом — путем его утверждения как мирового соглашения и выдачи исполнительного листа.

Исходя из правовой природы медиативного соглашения, определенной в п. 4 ст. 12 Закона о медиации, нотариальное действие по удостоверению медиативного соглашения представляет собой удостоверение сделки (п. 1 ч. 1 ст. 35 Основ законодательства о нотариате).

Согласно ст. 53 Основ законодательства о нотариате нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма. Другие сделки нотариус может удостоверять по желанию сторон.

 Законодательство не устанавливает нотариальную форму в качестве обязательного условия заключения медиативного соглашения.

Следовательно, медиативные соглашения будут подлежать нотариальному удостоверению не в обязательном порядке, а  по желанию сторон.

При этом, обращаясь к нотариусу за совершением нотариального действия по удостоверению медиативного соглашения, стороны обязаны представить надлежащим образом составленное и подписанное соглашение о проведении медиации.

Согласно новым процессуальным нормам (ч. 2 и 3 ст. 59.1 Основ законодательства о нотариате) медиативное соглашение будет удостоверяться нотариусом при участии медиатора, медиаторов, медиатора – представителя организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации.

Медиатор, принимающий участие при разрешении спора, не являясь субъектом медиативного соглашения, подписывает его (ч. 4 ст. 59.1 Основ законодательства о нотариате).

Данное законодательное положение дает возможность нотариусу уточнить ряд моментов о предшествующей нотариальному действию медиации, в том числе была ли действительно проведена процедура урегулирования спора, а также проверить статус медиатора, что на практике является одним из наиболее важных вопросов.

Закон о медиации (ст. ст. 3, 15) содержит ряд обязательных требований, предъявляемых к медиатору, который должен быть беспристрастным и независимым, не вправе оказывать ни одной из сторон юридическую, консультационную либо иную помощь. Это, безусловно, исключает предварительное консультирование медиатором, имеющим, в частности, статус адвоката, стороны медиативного соглашения.

Гарантией беспристрастности медиатора, очевидно, будут служить соответствующие заверения, содержащиеся в подписанном сторонами и удостоверенном нотариусом медиативном соглашении.

Исходя из положения ч. 3 ст. 16 Закона о медиации, в случае проведения медиации без передачи спора на рассмотрение суда, в качестве медиатора может выступать лицо, осуществляющее свою деятельность как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе.

По закону выступать медиатором на непрофессиональной основе могут лица, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие полной дееспособностью и не имеющие судимости(ч. 2 ст. 15 Закона о медиации).

Читайте также:  Исполнительные каникулы (каникулы по исполнительному производству) для малого и среднего бизнеса: что это такое, как получить в 2021 году

Очевидно, что на практике в целях исключения возможных злоупотреблений и, как следствие, дискредитации процедуры медиации (любое такое лицо может назваться медиатором для целей удостоверения медиативного соглашения и придания ему исполнительной силы), нотариусы будут отдавать предпочтение профессиональным медиаторам, в связи с чем, помимо диплома о высшем образовании, медиатору придется предъявить диплом о дополнительном профессиональном образовании по вопросам применения процедуры медиации. Также необходимым документом для допуска к процедуре удостоверения медиативного соглашения будет являться справка об отсутствии судимости.

Законом о медиации определены требования к содержанию удостоверяемого нотариусом медиативного соглашения. В соответствии с ч. 2 ст. 8 и ч. 1 ст.

12 Закона о медиации в нем должны быть отражены сведения о сторонах, предмете спора, согласованные сторонами обязательства, сроки и условия их выполнения, также указаны сведения о проведенной процедуре медиации и самом медиаторе.

Отсутствие согласия сторон хотя бы по одному из перечисленных условий дает основания полагать, что такое медиативное соглашение будет считаться незаключенным, следовательно, обозначенные в законе условия являются существенными.

Достигнув определенных договоренностей и, возможно, имея на руках проект медиативного соглашения, стороны обращаются к нотариусу для проведения предварительных консультаций.

В силу ст. 54 Основ законодательства о нотариате нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта медиативного соглашения, проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.

Оплата нотариального действия по удостоверению медиативного соглашения, для которого законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, производится в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 22 Основ законодательства о нотариате.

Нотариальный тариф взимается в размере, установленном в соответствии с требованиями ст. 22.1 Основ законодательства о нотариате как за удостоверение сделок (подп. 1 – 5 ч. 1 ст. 22.1 Основ законодательства о нотариате).

Следует отметить, что нотариус удостоверяет как медиативные соглашения, предмет которых подлежит оценке, так и медиативные соглашения, предмет которых не подлежит оценке.

Если медиативное соглашение носит комплексный характер (включает в себя положения, каждое из которых следует рассматривать как отдельную гражданско-правовую сделку), нотариальный тариф суммируется.

Помимо нотариального тарифа, в соответствии с ч. 6 ст.

22 Основ законодательства о нотариате, нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя, в частности, правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, изготовление документов (перенесение медиативного соглашения на нотариальные бланки)и пр.

Размер платы за оказание услуг правового и технического характера к каждом регионе ежегодно утверждается нотариальными палатами субъектов Российской Федерации и находится в открытом доступе на сайтах региональных нотариальных палат.

Представляется, что ответы на многие вопросы может дать только практика применения вышеописанных новелл законодательства, которая в настоящее время еще не сложилась.

В заключение следует сказать, что указанные законодательные нововведения направлены на обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц при заключении медиативных соглашений без передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, в случае необходимости придать оговариваемому соглашению силу исполнительного документа.

Это дает основание полагать, что  у участников гражданского оборота появится больше стимулов к тому, чтобы попытаться урегулировать спор мирно и для этого обратиться к медиации.

При этом квалифицированная и грамотная правовая помощь нотариуса гарантирует сторонам соответствие заключаемого соглашения требованиям законодательства и надежную защиту их прав.

Медиативное соглашение, что это такое, правовая природа, нотариальное удостоверение, исполнение, обжалование

Медиативное соглашение в Санкт-Петербурге, цена услуг нотариуса Козлова К.В

Заказать услугу

Медиация — альтернативный внесудебный способ разрешения экономических споров с участием независимого посредника. Процедура направлена на достижение добровольного взаимоприемлемого согласия с учетом интересов каждой стороны.

Медиативное соглашение, удостоверенное нотариусом, обладает силой исполнительного листа. Это делает процедуру медиации эффективным и удобным способом разрешения юридических споров.

Правила заключения медиативного соглашения

Порядок проведения медиативной процедуры регулируется Федеральным законом от 27.07.2010 N 193-ФЗ. Соглашение заключается в письменной форме и содержит в себе:

  • сведения о сторонах, медиаторе и предмете спора;
  • описание основных этапов процедуры медиации;
  • достигнутые соглашения с указанием объема обязательств, условий и сроков их исполнения.

Воспользоваться услугами медиатора для разрешения гражданско-правового спора можно без обращения в суд. Соглашение, достигнутое в процедуре медиации, подчиняется общим правилам заключения сделок. В нем могут быть предусмотрены условия о зачете встречных требований, об отступном или возмещении вреда.

Медиативное соглашение, составленное после обращения сторонами в суд, может быть утверждено в судебном порядке как мировое соглашение. Если стороны решили провести процедуру во внесудебном порядке, для придания соглашению силы исполнительного документа, его необходимо удостоверить нотариально. Так стороны получают юридические гарантии исполнения договоренностей.

Инициировать процедуру медиации может любая заинтересованная сторона, независимо от наличия в договоре медиативной оговорки. Использование данного инструмента позволяет решить спор без обращения в суд и получить тот же результат, но с существенной экономией средств и времени. Кроме того, результаты медиативной процедуры не подлежат публикации в общедоступных источниках.

Сроки проведения медиации

Предельный срок проведения медиации, установленный законом, — 2 месяца. Стороны по обоюдному согласию могут установить более короткий срок.

Если процедура проводится в рамках судебного разбирательства, то срок является нормативным. Он может быть продлен до 6 месяцев в исключительных случаях, если необходимо получение дополнительной информации или документов. Для этого требуется взаимное согласие сторон и медиатора.

Основания для прекращения процедуры

  • Истечение установленных законом предельных сроков (60 или 180 дней).
  • Достижение сторонами соглашения и его нотариальное удостоверение.
  • Заявление медиатора о нецелесообразности продолжения процедуры.
  • Подписание сторонами соглашения о прекращении медиации при недостижении желаемого результата.
  • Заявление одного или нескольких участников о выходе из процедуры.

Кто может проводить медиацию

Законодательство РФ допускает к проведению медиации как профессиональных, так и непрофессиональных посредников. Деятельность медиаторов не является предпринимательской, ее можно совмещать с другой работой, не запрещенной законом, кроме государственной и муниципальной службы.

Медиатором может быть лицо без судимостей, достигшее 18 лет и обладающее полной дееспособностью.

Закон запрещает медиатору:

  • иметь какую-либо заинтересованность в исходе спора между сторонами;
  • оказывать участникам спора консультационную, юридическую или иную помощь;
  • представлять интересы сторон;
  • делать публичные заявления относительно спора без согласия участников медиативной процедуры.

Стороны имеют право договором установить дополнительные требования к кандидатуре медиатора.

Нотариальное медиативное соглашение

Медиативное соглашение, составленное в письменной нотариальной форме, — эффективный альтернативный внесудебный способ разрешения спора, который предоставляет возможность принудительного исполнения. Особенности его удостоверения предусмотрены статьей 59.1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1:

  • нотариальное действие производится с участием медиатора;
  • в медиативном соглашении указываются данные медиатора и должна быть его подпись.
  • При удостоверении медиативного соглашения нотариус проверяет соответствие его содержания истинным намерениям сторон и требованиям законодательства, разъясняет юридический смысл и последствия совершения сделки.
  • В случае нарушения одним из участников достигнутых договоренностей вторая сторона имеет право обратиться в службу судебных приставов за принудительным исполнением.
  • Если медиативное соглашение предусматривает совершение юридических действий в отношении недвижимого имущества, то его нотариальное удостоверение должно быть совершено в любом нотариальном округе по месту нахождения этого имущества в пределах субъекта Федерации.

Роль и функции нотариуса в медиации

Участие нотариуса в медиативной процедуре существенно повышает ее эффективность. Достигнутое соглашение оформляется в соответствии с требованиями действующего законодательства и приобретает обязательную для сторон силу.

Шанс оспорить его в суде сводится к минимуму.

Кроме того, нотариус перед удостоверением медиативного соглашения разъясняет сторонам возможность взыскать сумму долга и стоимость услуг в принудительном порядке без участия суда в случае нарушения договоренности.

Нотариус обязан соблюдать конфиденциальность полученной информации и учитывать законные интересы каждой стороны. Проверяя законность условий заключенного соглашения и правоспособность сторон, он дает участникам процедуры дополнительные юридические гарантии.

Цена нотариального удостоверения медиативного соглашения существенно ниже, чем совокупность расходов, которые необходимо понести стороне при разрешении спора в судебном процессе.

Запишитесь на прием к нотариусу в любое удобное время и поставьте точку в вашем экономическом споре.

Тарифы

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *