Майские приключения юристов в судах: неразбериха, страх, онлайн-заседания

К 1 июня арбитражные суды провели уже более трех тысяч и назначили более семи тысяч онлайн-заседаний. Как работает эта система на практике, что нужно учесть при подготовке к онлайн-рассмотрению дела, а также опыт коллег — в статье «Арбитражной практики».

Алексей Наумов, адвокат коллегии адвокатов «Делькредере» Анастасия Дудко, юрист коллегии адвокатов «Делькредере»

В апреле 2020 года участникам арбитражных дел стала доступна функция участия в судебном заседании с использованием системы веб-конференции (онлайн-заседания).

Верховный суд провел первое онлайн-заседание 21 апреля, после чего онлайн-заседания стали проводиться в арбитражных судах по всей стране. На данный момент проведение онлайн-заседаний возможно в 79 арбитражных судах.

В отличие от видео-конференц-связи, онлайн-заседания проводят полностью дистанционно. Доступ к участию в судебном заседании доступен из любой точки, и нет необходимости явки в суд.

Каким образом реализована возможность участия в онлайн-заседании?

Участвовать в онлайн-заседании можно с помощью системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел».

Что проверить перед подачей ходатайства об участии в онлайн-заседании?

Суд. Участие в онлайн-заседании возможно только в судах, которые обеспечили такую опцию. Проверить, доступны ли онлайн-заседания в конкретном суде, можно на сайте «Мой арбитр».

Техническая возможность. Для участия в онлайн-заседании необходимо иметь подтвержденную учетную запись ЕСИА и подать ходатайство об участии в онлайн-заседании через систему «Мой арбитр», приложив необходимые документы.

Как проверить статус учетной записи ЕСИА и подтвердить ее?

Проверить статус учетной записи ЕСИА можно в личном кабинете на портале «Госуслуги». Для участия в онлайн-заседании учетная запись должна иметь статус «Подтвержденная».

Если ваша учетная запись имеет статус «Стандартная» или «Упрощенная», необходимо пройти процедуру подтверждения учетной записи. Подробная инструкция по подтверждению учетной записи есть на портале «Госуслуги».

Скачайте бланк ходатайства

Как подать ходатайство об участии в онлайн-заседании?

Какие документы приложить к ходатайству?

В зависимости от того, кто является стороной спора, к ходатайству нужно приложить:

для физических лиц и индивидуальных предпринимателей, участвующих в деле, — копию паспорта;
для представителей лиц, участвующих в деле, — копию паспорта и диплома либо копию паспорта, адвокатского удостоверения и ордера;
для представителей лиц, участвующих в деле, — копию доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия.

Нужно ли подписывать приложения к ходатайству с помощью ЭЦП?

15 мая сведения о необходимости подписания документов — приложений к ходатайству с помощью ЭЦП были удалены из раздела «FAQ» системы «Мой арбитр» и сайтов большинства арбитражных судов. Однако перед тем как подавать ходатайство в тот или иной суд, мы рекомендуем проверить требования к подписанию приложений с помощью ЭЦП на сайте конкретного суда.

Рекомендации по подаче ходатайства

1. Подавайте ходатайство заблаговременно. Сроки подачи ходатайства не регламентированы, но следует исходить из необходимости суда обеспечить возможность организации онлайн-заседания.

2. Ознакомьтесь с инструкцией, размещенной в разделе «FAQ» системы «Мой арбитр».

3. Проведите тестовую видеоконференцию с помощью специального сервиса системы «Мой арбитр».

При необходимости участия нескольких представителей от одной стороны спора вы можете подать соответствующее ходатайство от каждого из представителей. Однако перед подачей нескольких ходатайств об участии в онлайн-заседании от одной стороны спора уточните наличие такой возможности в соответствующем суде.

Ответ суда

Как показывает практика, не все суды готовы допускать к участию в онлайн-заседаниях нескольких представителей от одной стороны спора. Так, в случае подачи второго ходатайства об участии в онлайн-заседании суд может направить отказ в принятии документа, мотивируя это тем, что ходатайство является повторным (см. скриншот ответа суда).

Такая позиция судов, на наш взгляд, является неоправданной, поскольку указанные на сайтах судов ограничения по поводу возможности участия только одного представителя от каждой из сторон обоснованы совершенно иными причинами (борьба с распространением коронавирусной инфекции) и должны распространяться исключительно на очное участие представителей.
В каком порядке суд рассматривает ходатайство и информирует о проведении онлайн-заседания?
В случае согласования судом возможности участия в онлайн-заседании пользователь, подавший ходатайство, получает на адрес электронной почты уведомление.

После поступления ходатайства суд проверяет документы и согласовывает возможность организации онлайн-заседания.

Информация о дате и времени заседания отображается в карточке соответствующего дела в информационной системе «Картотека арбитражных дел» во вкладке «Онлайн-заседания» и в календаре.
Во вкладке «Онлайн-заседания» появятся сведения: о запланированном заседании; об одобренных ходатайствах; о представителях, которые планируют участвовать в заседании.

Как проходит онлайн-заседание? В назначенное время пользователям необходимо зайти во вкладку «Онлайн-заседания» в соответствующей карточке дела в информационной системе «Картотека арбитражных дел».

Важно. Необходимо осуществить вход под теми учетными записями ЕСИА, от которых были поданы соответствующие ходатайства. Другим пользователям информационной системы «Картотека арбитражных дел» модуль для проведения заседаний в режиме онлайн в этой вкладке доступен не будет.

Дела перешли в суд онлайн

Пандемия коронавируса инициировала резкий скачок в развитии онлайн-правосудия. На удалённое рассмотрение дел переходят не только арбитражные суды, разбирающие споры юрлиц, но и суды общей юрисдикции. Впрочем, участники процессов и сами судьи неоднозначно относятся к нововведениям, считая, что Россия пока не готова к повсеместному переходу в онлайн.

О развитии российского правосудия власти думают уже давно. На сегодняшний день зачатки электронного правосудия есть во всей судебной системе. Можно дистанционно подавать исковые заявления в системах «Мой арбитр» и «Правосудие», знакомиться в них же с некоторыми материалами дел.

Во время вынужденной массовой самоизоляции из-за COVID-19 суды перешли на онлайн-заседания. Больших успехов достигли в арбитражных судах, где в день в веб-формате рассматривается по 800–900 дел (каждый день назначается от 18 до 33 тыс. дел). У судов общей юрисдикции подобные дела пока редки, но именно там впервые опробовали использование дистанционных технологий.

В суд по телефону

Когда жителям России пришлось уйти на самоизоляцию, судопроизводство встало. Суды не могли рассматривать дела, которые уже находились в производстве, а новые материалы в это время все поступали. Чтобы не дать накопиться снежному кому, Верховный суд РФ разрешил региональным судам применять в работе дистанционные технологии.

Одним из первых ноу-хау применил Невьянский горсуд.

Как сообщал «Октагон», суд посредством видеозвонка в мессенджере WhatsApp провёл опрос ответчика – индивидуального предпринимателя Владимира Чумичёва.

В самом начале локдауна, 28 марта, сотрудники Роспотребнадзора зафиксировали нарушение указа губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева о приостановке работы ресторанов и кафе.

Суд приостановил деятельность кафе на 45 суток. Обжалование решения горсуда никакого результата бизнесмену не принесло.

В то же время в Казани Вахитовский райсуд использовал в своей работе другой мессенджер – Skype. С его помощью там опрашивались участники административных дел активистов, выступавших против поправок к Конституции. Активисты были оштрафованы на 10 тыс. рублей, вышестоящий суд оставил это решение в силе.

Веб подменяет ВКС

Первые профессиональные платформы стали применять в арбитраже. Первопроходцем стали не столичные суды, а Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в Салехарде. В конце апреля он дистанционно закончил рассмотрение дела о привлечении к штрафу арбитражного управляющего из Ноябрьска.

– Онлайн-заседания стали оперативным выходом из сложного положения, в которое мы попали в результате пандемии.

Конечно, суды оснащены системами видео-конференц-связи (система ВКС – это программно-аппаратный комплекс, который за 20 лет использования внедрён пока в 25 процентах судебных залов. – τ.

), но комплексов не на всех хватает, поэтому нам часто приходится отказывать сторонам, которые хотят участвовать в заседании через ВКС. К тому же ВКС могут пользоваться только специально подготовленные сотрудники, прошедшие обучение.

С онлайн-заседаниями гораздо проще – компьютерной техникой обеспечены абсолютно все, да и каких-то специфических навыков там иметь не нужно. Главное, чтобы интернет был стабилен, – рассказал на конференции юристов «Онлайн-правосудие-2020» судья Михаил Беспалов.

Онлайн-заседания – неплохая альтернатива системе ВКС, пока внедрённой далеко не везде. Плюс для их проведения не требуется проходить спецобучение. Антон Денисов/РИА Новости

По словам судьи, когда арбитражи работали в режиме без посетителей, веб-заседания проходили легче – все участники судопроизводства находились на одной платформе и трудностей не возникало. Когда же ограничительные меры ослабили, начали возникать технические проблемы.

Например, в судах стало сложно помирить традиционную систему ВКС и онлайн: участники по ВКС могли не слышать тех, кто выбирал веб-заседания, и наоборот.

Также встал вопрос о том, каким образом предоставить доступ к сторонам тем, кто лично являлся в суд и мог не слышать своих оппонентов, выступающих по веб-интерфейсу.

Судьи не верят новому

Вслед за арбитражами суды общей юрисдикции постепенно стали переходить на профессиональные веб-платформы. Одной из них стал проект «Судебный портал, созданный при поддержке Совета судей Санкт-Петербурга и рекомендованный к массовому применению в судах.

За созданием платформы стоят ижевские программисты из компании «Технологические правовые системы».

Пока суды пользуются системой в бесплатном режиме, но через три месяца им придётся решать вопрос о приобретении программного комплекса либо выбирать других поставщиков услуг.

Как признаются в российских судах, работа с новым проектом не всегда проходит успешно.

– Во-первых, иногда возникают технические трудности, ошибки. Во-вторых, не все судьи готовы к новому формату проведения заседаний – очное общение для них важнее. А самое главное – вопрос цены. В тестовом режиме пользование программой пока бесплатное, но потом станет вопрос о покупке лицензии, а средств на это в бюджете не запланировано, – рассказали «Октагону» в одном из региональных судов.

Впрочем, уже сейчас в некоторых регионах РФ суды активно используют альтернативные программные продукты. Например, в Вологодской области работают с программным продуктом TrueConf.

– Это настоящий прорыв на пути цифровизации судебной деятельности и обеспечения доступности правосудия. На первом этапе нам особенно важно было обеспечить соблюдение процессуальных прав участников процесса.

Необходимо было добиться соответствующего качества звука и видеоизображения, предоставить подсудимому возможность общаться со своим защитником, в том числе и в условиях достаточной конфиденциальности.

Указанные выше цели были достигнуты, – передали слова председателя Вологодского областного суда Игоря Трофимова в пресс-службе ведомства.

Власти готовят правосудие

Дискуссия о дистанционном правосудии ведётся уже давно. Среди его плюсов – доступность судебной системы для широких слоёв населения, в том числе маломобильных граждан.

Однако кроме видеосвязи между участниками имеется ещё целый пул нерешённых вопросов: идентификация участников заседания, проверка подлинности документов, единые материалы дела у всех сторон, оперативное приобщение к делу новых материалов.

Год назад Минкомсвязь России в рамках рабочей группы по цифровому государственному управлению анонсировала создание «суперсервиса» «Правосудие онлайн». Как минимум этот проект должен, по мнению судебного департамента при Верховном суде РФ, автоматизировать безбумажный приём заявлений в суд.

Это позволило бы экономить в год порядка 10 млрд рублей, которые тратятся в российских судах на бумагу.

Пока ещё проект находится в стадии разработки, и поэтому суды работают в прежнем формате. Конечно, для ускорения можно подавать документы и через ГАС «Правосудие», но это не отменяет бумажного варианта.

Впрочем, часть разрабатываемого арсенала онлайн-правосудия уже внедряется сторонними разработчиками. Например, в судах Москвы в пандемию заработала система, помогающая определять личности участников процесса.

IT-компания «Крок» внедрила в платформу дистанционного правосудия российскую биометрическую систему распознавания лиц на основе нейросетей.

Перед заседанием суд загружает фото участника процесса из официального документа, и система в ходе процесса постоянно отслеживает, присутствует ли этот человек на онлайн-заседании, не подменил ли его кто-нибудь.

Суд – это место или услуга

В юридическом сообществе пока не сформировалось единого мнения о пользе дистанционного правосудия. Собеседники «Октагона» признают, что российские суды не вполне готовы к нововведениям.

– Подобные системы позволяют экономить время и средства на перелёты и проживание адвокатов. Но говорить о том, что здесь только плюсы, нельзя.

Лично моё мнение, что онлайн-заседания можно проводить только в апелляционной и кассационных инстанциях.

Но в судах первой инстанции нужно обязательно личное участие всех участников, – пояснил «Октагону» директор Адвокатской конторы № 39 МГКА (Москва), почётный адвокат России Николай Ведищев.

Впрочем, кроме технической неготовности, когда «рвутся» картинки, фонит звук, возникают различные паузы и недопонимание сторон, практикующие юристы указывают и на то, что в онлайне не достигаются задачи правосудия.

По мнению опрошенных специалистов, дистанционное заседание может влиять на правильное разрешение гражданских дел. Суды не видят людей, судьбы которых они решают, и проводят разбирательства более формально.

Подобный подход невозможен, например, при рассмотрении бракоразводных дел, когда в семьях есть дети.

Кроме того, юристы опасаются, что онлайн исторически был анонимным пространством и веб-заседание не формирует уважительного отношения к закону и суду, – многие и сейчас воспринимают человека на экране монитора как некий фейк, с которым можно себя вести вольно.
Юристы считают, что веб-заседание не формирует уважительного отношения к закону и суду. РИА Новости
Воздействовать на участника процесса суду в дистанционном режиме невозможно – нельзя вызвать, например, пристава и выставить дебошира за дверь.

– С римских времён правосудие отличалось особой формой. Это флаг, герб, мантия, формальные юридические заклинания перед началом разбирательства. Эта форма призвана отделить судопроизводство от обычного человеческого трёпа, вызвать трепет перед государственным органом, разрешающим судьбы.

Онлайн-заседание нивелирует форму, снижает уважение к суду. Сторона по делу может провести заседание в трусах и тапочках, показывая фигушки под столом. Более того, нельзя забывать и о том, что при личном участии в процессе профессионалы могут пользоваться своей харизмой.

Профессионал «читает» подавляющее большинство судей задолго до вынесения решения. Он ежесекундно может менять заранее созданную позицию в зависимости от реакции судьи на произнесённое слово, доставая из запаса подходящие настрою суда доказательства.

Здесь важно всё – невербальная передача информации, мимика, жесты, язык тела, – пояснил «Октагону» доцент кафедры гражданского права Уральского государственного юридического университета, адвокат Роман Брюхов.

Впрочем, собеседники «Октагона» не исключают того, что налаживание онлайн-судопроизводства необходимо для бесперебойного функционирования системы в условиях возможного повторного локдауна в конце года, к которому власти уже готовятся.

Суд на каникулах

Как выяснил “Ъ”, объявленный в связи с пандемией Верховным судом (ВС) РФ с 19 марта мораторий на рассмотрение дел, кроме безотлагательных и не требующих участия сторон, соблюдается не полностью. Единых критериев безотлагательности в законе нет, поэтому каждый суд определяет их сам.

Некоторые продолжили проводить заседания с участием сторон, другие, наоборот, решили по умолчанию рассматривать споры в их отсутствие. Юристы видят в такой практике риски отмены ряда судебных решений, вынесенных в период моратория.

ВС пытается выйти из ситуации, предложив судам обращаться к нему с вопросами и предложениями о работе во время карантина.

Две недели работы российской судебной системы в режиме самоизоляции выявили целый ряд проблем и отсутствие очевидных и общих для всех решений.

Особый порядок был введен с 19 марта по 10 апреля постановлением президиума Верховного суда РФ и президиума Совета судей РФ.

По нему суды должны рассматривать только безотлагательные дела и дела в порядке приказного и упрощенного производства, а также приостановить личный прием граждан и по возможности принимать документы только почтой и через интернет.

Но вопрос о том, какие именно дела относятся к безотлагательным и требуют срочного рассмотрения, вызвал разнообразие трактовок: приведенный ВС список не был исчерпывающим.

Суды общей юрисдикции

Самыми недисциплинированными в плане соблюдения моратория оказались суды общей юрисдикции (СОЮ).

Так, 24 марта карельские СМИ сообщали, что городские суды республики продолжают работать как обычно, рассматривая около 100 дел в день. Той же политики, говорят опрошенные “Ъ” юристы, придерживаются 2-й (Москва) и 3-й (Санкт-Петербург) кассационные суды общей юрисдикции (2КСОЮ и 3КСОЮ).

На сайтах обоих судов указывается, что рассматриваются лишь безотлагательные дела и те, что не требуют проведения судебных заседаний. Однако расписание заседаний это не подтверждает.

На 1 апреля в 3КСОЮ было назначено 204 гражданских и административных дела, в том числе о взыскании займов, кредитов, плате за коммунальные услуги, возмещении ущерба от ДТП.

В 2КСОЮ на ту же дату стояли пять уголовных дел, 52 гражданских и административных, среди которых споры о признании брака недействительным, разделе имущества, взыскании налогов и сборов. На 2 апреля число заседаний 3КСОЮ снизилось до 53, а у 2КСОЮ, напротив, выросло до 269.

“Ъ” в 3КСОЮ сообщили, что это кассационные жалобы и представления, которые судья рассматривает единолично, без проведения заседания и вызова сторон, в частности на судебные приказы и решения по «упрощенке».

В суде заверили, что не считают безотлагательными дела о расторжении брака, разделе имущества, взыскании займов и долгов: «Судебные процессы, требующие участия сторон или их представителей, отложены на период действия мероприятий по противодействию распространению коронавирусной инфекции. О новой дате рассмотрения дела стороны будут извещены дополнительно».

В 2КСОЮ “Ъ” не ответили. Юристы рассказывают, что присутствовали на заседаниях 2КСОЮ уже после объявления моратория по рядовым спорам, которые к срочным не отнесли бы.

Некоторые суды перешли на новый формат.

Старший юрист юрфирмы «Алимирзоев и Трофимов» Елизавета Молоснова обращает внимание на объявление на сайте Нижегородского облсуда: он продолжит рассматривать апелляционные жалобы, если только стороны не уведомят о желании лично присутствовать на заседании и не попросят об отложении слушания.

Таким образом, суд решил продолжить работу без вызова участников дела.

Управляющий партнер АБ «Бартолиус» Юлий Тай считает, что такой подход нарушает права граждан на эффективную судебную защиту: «Правильным был бы обратный подход, чтобы суды рассматривали дела без участия сторон, если те сами об этом попросили».

Арбитражные суды

Арбитражные суды в основном предпочли отложить слушания по текущим делам. Юлий Тай рассказывает, что заседания по делам его бюро откладывали на разные даты — от апреля до июня.

Те же сроки называют другие юристы.

В качестве безотлагательных дел суды рассматривают в основном заявления об обеспечительных мерах, иногда административные правонарушения и некоторые вопросы в рамках банкротств.

Арбитражный суд Челябинской области, например, ограничил круг всех безотлагательных дел только обеспечительными мерами.

Арбитражный суд Хабаровского края продолжил рассматривать споры в рамках банкротств, но, судя по картотеке дел, чаще всего одна из сторон просила рассмотреть спор в ее отсутствие, а другая просто не являлась.

Елизавета Молоснова отмечает, что многие суды берутся за любые дела при наличии ходатайства сторон о рассмотрении в их отсутствие.

Больше всего проблем у участников арбитражных споров возникло на нерабочей неделе, которую президент Владимир Путин 2 апреля продлил до конца месяца.

Во многие суды невозможно подать документы: личный прием закрыт, у почты работают лишь дежурные отделения, и даже направить по интернету не всегда возможно.

В частности, арбитражные суды Москвы и Липецкой области не регистрируют документы через систему «Мой арбитр» с 30 марта по 3 апреля, Арбитражный суд Санкт-Петербурга — с 1 по 3 апреля, приостановив на эти три дня также и проведение всех судебных заседаний, включая дела об административной ответственности и об обеспечительных мерах. Как будут работать суды в рамках увеличенных каникул, пока неизвестно.

Что думают об этом юристы

Юлий Тай отмечает, что постановление ВС от 18 марта не имеет правовой определенности, общие формулировки привели к неясности и различному толкованию.

Партнер «Пепеляев групп» Юлия Литовцева тоже указывает на отсутствие четкого нормативного регулирования полномочий президиума ВС РФ по установлению запрета судебных заседаний и его обязательности.

Она полагает, что рассмотрение дел, не носящих безотлагательного характера, либо в отсутствие сторон и их согласия на рассмотрение без их участия может послужить основанием для отмены принятого решения.

Это может быть расценено как ограничение права на доступ к правосудию и справедливое разбирательство, нарушение принципа состязательности, а также конституционного права на здоровье.

Партнер юридической фирмы «Косенков и Суворов» Константин Суворов полагает, что большинство судов все же не будут выносить решения в отсутствие сторон без их согласия, соглашаясь, что это создает высокий риск отмены.

В качестве выхода из ситуации Юлия Литовцева советует участникам разбирательств направлять в суды ходатайства об отложении заседаний, назначенных в период судебного карантина, либо о рассмотрении дела в их отсутствие, если, наоборот, нужно получить решение поскорее. Эту рекомендацию поддерживают и остальные юристы. Госпожа Молоснова добавляет, что стоит заранее уточнять в каждом суде, состоится ли заседание, но даже если сотрудник аппарата сообщит о планируемом отложении, ходатайство об этом все равно направить в суд.

Что собирается делать Верховный суд

Неразбериха в системе не ускользнула от ВС, и он уже начал попытки урегулировать ситуацию.
2 апреля к судам обратился председатель ВС РФ Вячеслав Лебедев, попросив все суды в целях единообразного применения законодательства до 13 апреля направить в ВС РФ вопросы и предложения по поводу применения мер против распространения вируса и соответствующих поправок к законам.
На фоне продолжающейся самоизоляции и продления нерабочего периода большинство юристов склоняется к необходимости выдачи более подробных разъяснений.

Также, добавляют они, нужно внести поправки в законодательство для однозначного толкования и понимания того, какие дела должны быть рассмотрены в период карантина, а какие могут быть отложены без страха пропустить процессуальные сроки. Константин Суворов отмечает, что «в условиях тотальной блокады невозможно обеспечить сейчас нормальное судопроизводство», а единообразное применение законодательства в судах возможно лишь в случае наличия координатора, которым должен выступить ВС.

Екатерина Волкова

Последние новости о коронавирусе в России

Арбитражные суды удвоят количество онлайн-заседаний к концу мая

В новых реалиях по-новому начинают проходить и судебные процессы. Теперь большинство экономических споров в арбитражных судах можно будет решить в режиме онлайн-конференции.

Методом довольны и сами истцы, удобно и ответчикам, и адвокатам, и судьям. А главное, что в интернет-пространстве все заседания абсолютно безопасны с точки зрения распространения коронавируса. Нововведения осваивают арбитражи сразу в нескольких регионах.

О первых выигранных и проигранных делах — в сюжете РЕН ТВ.

Технологично, быстро, добровольно. Теперь стороны процесса могут отстаивать свои интересы в суде, не выходя из дома или офиса.

Коронавирус ускорил переход арбитражных судов из офлайна в онлайн. Пока речь идет об экономических делах, но в будущем с помощью веб-конференций судьи будут вести большинство процессов. Только в арбитражном суде московского округа уже одобрили дистанционное рассмотрение по четыремстам спорам.

Верховный Суд своим постановлением Президиума рекомендовал разрешать споры с использованием системы видео-конференц-связи. Для участия в таком процессе нужно подать заявление и документы, опять же по «электронке».

«В назначенное время в окошке появляется возможность войти в условный зал судебного заседания, в котором мы видим зал суда, председательствующего судью, либо коллегию судей, видим других представителей», — объяснил юрист Владимир Ефремов.

Ноутбук, планшет или смартфон – для видеозаседания можно использовать любой гаджет. Данные защищены на серверах портала Госуслуг.

«Все записи у нас хранятся на серверах в России, очень строгая верификация. Мало того что вы верифицируетесь на портале «Мой арбитр», для проведения онлайн-спора необходимо, чтобы вы верифицировали себя еще через Госуслуги», — подчеркнул разработчик системы веб-конференции Дмитрий Беляков.

Юрист Татьяна Гончарова стала одной из первых участниц веб-процесса. Теперь у нее сразу несколько поводов для радости: и в кассации победила, и ехать два дня в Москву для этого не пришлось.

«Не нужно боятся, что вы сильно утрачиваете убедительность. Наоборот, с использованием этой возможности можно увеличить возможность своего участия в большем количестве судебных процессов», — говорит она.

Уже 54 суда проводят веб-заседания. В мае успешно состоялись почти 350 судебных процессов от Дальнего Востока до Калининграда.

«Как только начались первые процессы, судьи одобрили этот формат работы, потому что действительно это очень удобно и сторонам, и суду. Это издержки и временные, и финансовые, потому что у нас очень много участвуют в процессах иногородних сторон, даже для московских сторон это очень удобно», — заявила заместитель председателя Арбитражного суда Московского округа Наталья Окулова.

Да и дисциплина повысилась, рассказывает судья Ольга Анциферова. Стороны гораздо терпимее относятся друг к другу на расстоянии.

«Эмоциональный окрас, который вживую у людей зачастую проявляется, он, конечно, с использованием интернета нивелируется, поскольку стороны все-таки не видят друг друга, они нас видят издалека, поэтому они уже лаконично излагают свои доводы», — отметила она.

Важно, что настройка системы не потребовала дополнительных денег из бюджета. 19 мая проведут знаковое 500-е веб-заседание. К лету этого года судьи Арбитража будут решать в онлайн-режиме до 1000 споров в день.

С 2020 года нам обещают суд в режиме онлайн через госуслуги. разбираемся, что с этим не так

Банки СегодняБанки Сегодня

Единый портал «Госуслуги» недавно отметил юбилей – на нем зарегистрировался 100-миллионный пользователь. Безусловно, это важная цифра – это уже гораздо больше половины населения всей страны. И хоть частично такая цифра стала возможной благодаря активному использованию административного ресурса, во многих ситуациях Госуслуги действительно экономят время.

Но недавно в Минкомсвязи заговорили о чем-то новом – о так называемых суперсервисах. Но на самом деле, это просто комплекс из нескольких услуг, которые сгруппированы, чтобы помочь человеку в конкретной ситуации.

Приводится такой пример: при рождении ребенка родителям нужно совершить 14 визитов в государственные органы и написать 23 бумажных заявления. В суперсервисе «Рождение ребенка», который запустится в пилотном режиме уже в 2020 году, это все будет происходить комплексно.

Всего обещают запустить 25 суперсервиса, на данный момент в пилотном режиме запущен только один – оформление европротокола при ДТП. Работает он пока с серьезными ограничениями (например, оба водителя должны быть зарегистрированы на Госуслугах).

Остальные суперсервисы будут запускаться в 2019-2020 годах в пилотном режиме, а затем в 2022-2024 годах уже полноценно. Кроме прочего, через Госуслуги можно будет поступить в ВУЗ, подать заявление в правоохранительные органы, оформить пенсию, оформить документы при утрате близкого человека.

На данный момент в Минкомсвязи считают, что благодаря суперсервисам можно будет перевести в онлайн 90% всех обращений граждан к чиновникам.

Но на данный момент есть только прототипы суперсервисов – описание и видеоролик о том, как они будут работать. Поэтому понять, что ждет россиян уже через год, пока сложно.

И больше всего вопросов вызывает один суперсервис – «Правосудие онлайн».

Правосудие в режиме онлайн

Оформление правосудия в формат суперсервиса – это, на первый взгляд, логичное продолжение предыдущих мероприятий по «цифровизации» судебной системы. Прежде всего, целью называют сокращение бумажного документооборота – сейчас только на бумагу для судов тратится 10 миллиардов рублей в год.

Очевидно, что «Правосудие онлайн» объединит в себе несколько электронных услуг, которые уже доступны, например, подачу скан-копий и электронных документов в суды общей юрисдикции (через ГАС «Правосудие») и в арбитражные суды (через систему «Мой арбитр»).

Но главными новациями должны стать возможность ознакомления с материалами дела и удаленное участие в судебных заседаниях, считает Артем Морозов, юрист юридической «Единый центр защиты»: Для настоящего времени возможность подавать сканы и электронные документы в суды – не новинка. В суды общей юрисдикции это реализуется через ГАС «Правосудие», а в арбитражных судах – посредством системы «Мой арбитр». Пользователю для использования такой возможности достаточно авторизоваться на портале «Госуслуги».

Что принципиально новое будет в подаче документов через онлайн-сервис «Госуслуги» – будет понятно после того, как станет доступна инструкция по работе с ним.

Новеллой, однозначно, станет возможность сторон по делу знакомиться с материалами дела. Это очень важный момент, поскольку они зачастую получают необходимые документы уже в суде, из-за чего не успевают толком с ними ознакомиться. Это влияет на подготовку к делу, и, как следствие, удлиняет сроки судебного разбирательства (судебные заседания откладываются).

Важным также является поступление уведомлений сторонам процесса. Их своевременность – большая проблема для участников дела. К примеру, очень часто им не приходят обещанные смс-оповещения о дате проведения перенесенного судебного заседания.

Особый интерес представляет возможность удаленного участия в судебном процессе. Следует отметить, что в судах общей юрисдикции и арбитражных судах используется система видеоконференц-связи. Она применяется судами в том случае, когда участник дела по объективным причинам не может присутствовать на заседании, и имеется техническая возможность воспользоваться этой системой.

При этом ее применение осуществляется как по ходатайству участников дела, так и по собственной инициативе суда.

Что касается онлайн-сервиса «Госуслуг», то пока не понятно, как он будет соотноситься с системой видеоконференц-связи.

Можно предположить, что этот онлайн-сервис будет «обслуживать» названную систему, то есть посредством него участники дела смогут выполнить онлайн-подключение к судебному заседанию.

Но точно станет ясно после того, как сервис будет доработан окончательно, и появится соответствующая инструкция. Артем Морозов, юрист юридической фирмы «Единый центр защиты».

Что касается возможности удаленного участия в заседаниях, об этом говорили еще задолго до объявления о запуске суперсервисов. В июне 2019 года руководитель Аналитического центра при правительстве Владислав Онищенко рассказывал, что обсуждается создание института интернет-судей в России. По словам Онищенко, они смогут рассматривать дела удаленно в режиме онлайн.

Подробностей было немного – сказано было о том, что принцип работы интернет-судьи будет похожим на прием доктора в телемедицине. Такие дела хотели поручать судьям, которые наименее загружены.

Без проблем, однако, обойтись вряд ли получится. Каких-либо подробностей об институте интернет-судей не сообщается, равно как и прототип суперсервиса не дает ответов на многие вопросы.

Вопросов больше, чем ответов

Сейчас сложно обсуждать будущий суперсервис – хоть в пилотном режиме его запустят уже в 2020 году, до полноценного запуска этот комплекс услуг будут дорабатывать дольше всех остальных – до 2024-го.

Уже сейчас перспективы «цифрового суда» вызывают массу вопросов – в том виде, как это существует сейчас, даже связь в режиме видеоконференции становится проблемой, говорит Станислав Ластовский из «Юрфирмы Ветров и Партнеры»: Пока из описания сервиса и видеоролика, в котором рассказывается, как он будет работать, непонятно, что понимается под удаленным участием в процессе. Если это участие через видеочат, встроенный в сам сервис, то идея интересная. Но представить, что её реализуют, пока сложно. Сложно и представить, как суды будут с этим справляться. Сейчас удаленно поучаствовать в заседании можно через систему видеоконференц-связи (ВКС). Но идти в суд, пусть и ближайший, все равно надо.

Предполагается, что сервисом будут пользоваться физические лица, то есть подавать иски они будут в суды общей юрисдикции. На примере той же ВКС мы видим, что многие суды, сталкиваясь технологиями, часто не готовы к таким переменам.

Недавно я участвовал в заседании арбитражного суда другого региона с использованием ВКС через один из судов общей юрисдикции своего города.

После заседания судья из арбитражного суда сказал, что больше не будет назначать заседания с ВКС, если технической возможности их проведения не будет в арбитражном суде. С общей юрисдикций он сталкиваться больше не хочет.

Это демонстрирует, что суды общей юрисдикции не в полной мере оснащены техническими возможностями и навыками сотрудников даже для ВКС. Как они будут справляться с поступлением документов через сервис «Правосудие онлайн», а в перспективе (если я правильно понял задумку) – с судебными процессами в режиме онлайн, сказать пока сложно. Станислав Ластовский, «Юрфирма Ветров и Партнеры»

То есть, из-за массы технических накладок судьи могут вообще отказываться от рассмотрения дел. Что же будет, если обе стороны решат участвовать в заседании удаленно?

Технические сбои могут не просто затормозить рассмотрение дел, но привести к ошибкам со стороны судей, говорит Артем Морозов. По словам эксперта, в судах и так недостаточно средств для организации видеоконференц-связи: Полный переход судебного процесса в онлайн-пространство затруднителен в силу материально-технических факторов.

Так, во многих судах можно наблюдать дефицит необходимых технических средств для проведения видео-конференц-связи. Кроме того, вредить процессу будут различные сбои и ошибки в работе системы. В условиях постоянной нехватки времени у судей могут быть с этим большие проблемы.

А это, в свою очередь, может отразиться на скорости любого судебного разбирательства.

Нужно учитывать разные часовые пояса. Возможно ли проведение судебного заседания судом из города Калининграда с привлечением участников с острова Сахалин? Ответ очевиден. Артем Морозов, юрист юридической фирмы «Единый центр защиты».

Но и это еще не все проблемы возможного «онлайн-правосудия». Пока неизвестно, как именно будет организован такой судебный процесс, но уже есть вопросы о том, как именно судьи будут исследовать доказательства. Как говорит Артем Морозов, все это может сказаться на объективности суда: Насколько судебный процесс может уйти в режим «онлайн» в принципе? На наш взгляд, это вряд ли возможно.

Любой суд обязан исследовать доказательства по делу непосредственно, что предполагает личное их восприятие судьями. Показания участников процесса – тоже доказательство.

Оно обладает свойством искажаться с течением времени, поскольку человеку свойственно ошибаться, забывать, изменять информацию целенаправленно по разным субъективным причинам.

Выявить искажение получаемой информации в режиме «онлайн» сложнее объективно, так как поведение человека в рамках него может быть совершенно другим.

То есть переход судебного процесса в этот режим навредит непосредственности исследования доказательств. Что касается видеоконференц-связи, то ее следует рассматривать как вынужденную меру. Артем Морозов, юрист юридической фирмы «Единый центр защиты».

И, наконец, еще одна, не менее важная особенность. Российские суды перегружены делами – и это при том, что сам процесс судопроизводства пока не такой уж простой.

Когда появится возможность подавать заявления и участвовать в заседаниях онлайн, нагрузка на судей вырастет еще сильнее, а общий уровень подготовленности сторон – снизится, говорит Станислав Ластовский: Как возможность подачи документов и получения извещений из суда, идея, конечно, хорошая.

С другой стороны, зачем это делать в рамках нового сервиса на Госуслугах, если с недавних пор в суды общей юрисдикции тоже можно подавать документы в электронном виде. Система ГАС «Правосудие», как мне кажется, не пользуется особой популярностью. Возможно, потому что в обращении она несколько сложнее системы арбитражных судов «Мой арбитр».

Но почему бы не сделать её более понятной и доступной для обычных граждан, чем создавать новый сервис на платформе Госуслуг?

Введение в работу сервиса «Правосудие онлайн» упростит (по крайней мере, цель у него такая) обращение в суды общей юрисдикции для обычных людей. Во-первых, не станет ли это поводом для увеличения количества исков? Наш народ и так любит сутяжничать, а если это станет так просто, то исков, обоснованных и не очень, станет еще больше.

С учетом большой загруженности судов хорошего в этом мало. Во-вторых, процесс в общей юрисдикции и сейчас не отличается профессионализмом, т.к. далеко не все обращаются за помощью к юристам. В отличие от арбитражного процесса, где почти всегда представители сторон – это профессиональные юристы, штатные или привлеченные.

Доступность сервиса может еще снизить количество юристов-представителей в судах общей юрисдикции.

Действительно, человек разобрался, как самому подать иск (как написать тоже разобрался, найти можно шаблоны-примеры какого угодно иска), неужели не сможет и в суде выступить? В результате – судье приходится объяснять сторонам элементарные вещи, требования сторон непонятны, все нервничают, процесс затягивается.

В итоге пока из того, что доступно для получения информации на сайте Госуслуг, неясно, как будет работать сервис. Повторюсь, в целом идея неплохая, но было бы гораздо лучше, если бы доступность к системе судов общей юрисдикции сделали хотя бы такой же, как у арбитражных судов. Станислав Ластовский, «Юрфирма Ветров и Партнеры»

Резюмируя, можно сказать, что идея перевести часть судопроизводства в онлайн – весьма прогрессивна (и, вероятно, такая система будет в числе первых в мире), но при этом может усугубить уже имеющиеся проблемы, которых много.