Приказное производство регламентируется соответствующими статьями Гражданско-процессуального кодекса РФ. Однако, более детально практическое применение этих норм отражено в специальном Постановлении Пленума ВС РФ №62 от 27 декабря 2016 года. Оно направлено на единообразие работы судов при рассмотрении заявлений о выдаче судебных приказов.
Что такое судебный приказ?
Прежде всего, что такое приказ? Приказ – это вид акта управления, волевое властное официальное распоряжение руководителя, командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение.
Пленум указывает, что судебный приказ о взыскании – это специальный судебный акт, вынесенный по итогам рассмотрения дела, отнесенного к категории приказного судопроизводства.
Он может быть вынесен по заявлению заинтересованного лица по требованиям, связанным с взысканием денежных средств, либо истребованию иного имущества. Данные требования должны носить бесспорный характер, т.е.
они должны признаваться должником, к примеру, расписка с признанием задолженности, или быть основаны на письменных доказательствах, которые не ставят под сомнение их подлинность, например, кредитный договор.
При оценке бесспорности суды определяют, что доказывающие требования документы не содержат указания на факт несогласия должника с требованиями. К такому факту также может быть отнесено поступившее от должника возражение о размере задолженности или действительности сделки.
В постановлении особо подчеркивается, что требования, отнесенные к категории приказного судопроизводства, не могут быть рассмотрены в рамках искового, а такие иски подлежат возвращению заявителю. Если по бесспорному долгу должен быть вынесен судебный приказ, например, задолженность по кредиту, то взыскатель не может подать иск, а должен прибегнуть к упрощенному судопроизводству.
Историческая справкаИнститут судебного приказа имел прототип в дореволюционном законодательстве. После революции был закреплен в ГПК РСФСР 1923 года, но в последующем взыскание в бесспорном порядке было передано в компетенцию нотариата. В совеменной России нормы о судебном приказе были включены в ГПК только в 1996 году
Денежные суммы, по которым может быть выдан судебный приказ
Приказной порядок судопроизводства распространяется на требования, которые ограничены лимитом в пятьсот тысяч рублей. В эту сумму входит как основной долг, так и связанные с ним штрафные санкции, например, неустойка.
Важно, что взыскание задолженности в таком порядке не предусматривает возможности дальнейшего пересмотра, например, начисление процентов до момента исполнения судебного решения.
Также не допускается требовать задолженности без конкретной суммы, например, процент от суммы долга на дату выдачи судебного приказа.
Размер долга, взыскиваемого судебным приказом, не может превышать указанных пределов и в случае, если требование предъявляется двум и более должникам. Аналогичное правило распространяется и на заявления о выдаче судебных приказов с несколькими требованиями.
Применительно к арбитражному процессу Пленум указывает, что при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа заявителю не требуется соблюдать претензионный порядок. По аналогии с этой нормой такой же порядок действует и при взыскании в рамках гражданского судопроизводства.
Кто рассматривает заявления о выдаче судебного приказа
Заявление о выдаче судебного приказа может быть выдано мировым судьей или арбитражным судом. Так, если должник – физическое лицо, то заявление должно быть подано на участок мирового судьи по месту проживания данного человека. Если же должник юридическое лицо, то заявление о выдаче судебного приказа рассматривает арбитражный суд региона, где это юрлицо зарегистрировано.
В Постановлении отмечается, что мировые судьи и арбитражные суды в пределах своей компетенции приказного судопроизводства могут рассмотреть заявление о взыскании задолженности:
- По платежам в бюджет, а также внебюджетные фонды;
- По коммунальным услугам, а также платежам за нежилое помещение, основанным на договорных отношениях;
- По оплате услуг связи;
- По обязательным платежам и иным установленным взносам с членов товариществ собственников недвижимости, а также потребительских кооперативов.
При этом, наличие задолженности может быть подтверждено не только договором, но иным документом, например, в отношении коммунальных услуг это часто бывает выписка по лицевому счету, в ТСН – карточка учета взносов членов и т.д.
Когда выдача судебного приказа невозможна
Законодательство не предусматривает возможность приказного судопроизводства в отношении требований вытекающих из договорных отношений, которые на первый взгляд также носят бесспорный характер.
Судебный приказ не может быть выдан на требования расторгнуть договор или признать его недействительным, о взыскании морального вреда или убытков в результате недобросовестного поведения противоположной стороны договора.
Кроме того, нельзя подать заявление о взыскании долга с должника, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве. В этом случае все требования заявляются в порядке, предусмотренном специальным законом «О несостоятельности».
Кредиты, займы, долги за ЖКУ. Восстановление пропущенного срокаПодробнее
Упрощенный порядок судопроизводства, к которому относится взыскание задолженности посредством выдачи судебного приказа, на практике используется достаточно часто. Тем более, что зачастую для кредитора нет иного варианта начать процесс судебного взыскания долга, кроме как подать соответствующее заявление.
Отмена судебного приказа
Если в отношении Вас вынесен судебный приказ, но хотите оспорить решение, уложившись в отпущенный законодательством срок? Вас волнует вопрос, как безошибочно, быстро и дешево оформить заявление об отмене (возражение относительно исполнения судебного приказа согласно ГПК РФ)? С появлением нового онлайн-сервиса сделать это стало очень просто: заполняйте бланк в удаленном режиме.
Подготовленный с помощью сервиса документ позволит Вам отменить судебный приказ и остановить взыскание. Безошибочность при заполнении заявления исключает возможность отказа суда в отмене судебного приказа.
Госпошлина за выдачу судебного приказа
Судебный приказ — это документ, выданный судом для взыскания бесспорной задолженности или для истребования имущества. Приказы можно получить только по долгам и обязательствам, которые прямо перечислены в нормативных актах.
Чтобы суд принял и рассмотрел обращение, нужно оплатить госпошлину. В некоторых случаях заявитель может получить льготу по уплате пошлины.
Об основных нюансах расчета и оплаты госпошлины за выдачу судебного приказа расскажем в этом материале.
Нужно ли платить госпошлину за выдачу судебного приказа
Почти за все виды судебных процедур нужно платить пошлину. Ставки и общие правила расчета описаны в НК РФ. Также в этом кодексе можно найти перечень льготных категорий граждан, которые полностью или частично освобождены от оплаты госпошлины.
Несколько слов о правилах приказного производства, которые могут повлиять на расчет пошлины:
- приказ можно получить только по денежным (имущественным) требованиям и обязательствам, которые носят бесспорный характер — все такие обязательства перечислены в ГПК РФ и АПК РФ, и они должны учитываться взыскателем при обращении в судебный орган;
- приказное производство допускается в мировых судах и в арбитраже — судебные органы общей юрисдикции рассматривают только иски и жалобы, в том числе после отмены приказа мировых судей;
- так как приказы выдаются в упрощенном порядке и без полноценного разбирательства дела, то их не менее просто отменить — но после аннулирования судебного приказа у взыскателя сохраняется право на подачу иска, при этом он может зачесть ранее уплаченную госпошлину;
- при вынесении приказа сумма оплаченной пошлины будет взыскана с должника — в обратной ситуации, при отказе в выдаче судебного приказа, заявитель потеряет деньги.
В приказном производстве можно взыскать долги по кредитам и займам, по распискам и договорам, по услугам ЖКХ. Также приказами взыскиваются алименты в процентах от дохода должника. В отношении задолженности есть ограничение — через мировой суд можно получить приказ на долги, если их размер не более 500 тыс. руб. Если сумма задолженности больше, нужно подавать иск.
Можно ли через судебный приказ взыскать долг по зарплате?
Спросите юриста
Расчет платежа при подаче заявления напрямую зависит от суммы взыскания. Она рассчитывается взыскателем самостоятельно при подаче документов в судебный орган. Если неправильно посчитать госпошлину или не оплатить ее, то судья откажет в рассмотрении. Но для некоторых видов дел и категорий взыскателей есть льготные нормы по оплате госпошлины. Подробнее об этом читайте ниже.
Кто платит судебную госпошлину
Очевидно, что пошлину обязано оплатить лицо, которое обращается в суд с иском, заявлением или жалобой. Взыскатель в приказном производстве обязан:
- оформить заявление, подтвердить сумму взыскиваемой задолженности и основания ее возникновения;
- самостоятельно рассчитать и оплатить пошлину, либо указать в заявлении на наличие льготы;
- представить с заявлением документ, подтверждающий факт оплаты госпошлины в полном размере.
Также у заявителя есть возможность подать ходатайство в судебный орган об отсрочке или рассрочке по оплате пошлины.
Например, это может быть связано с временными финансовыми проблемами из-за потери работы, или с тяжелым заболеванием. Судья может отсрочить оплату до момента вынесения приказа.
В этом случае фактически произойдет зачет госпошлины, так как по судебному приказу ее взыщут с должника.
Кто освобожден от уплаты пошлины
В ст. 333.36 НК РФ указан большой перечень лиц, которые вообще освобождены от уплаты пошлины за подачу исков и заявлений на судебные приказы. Не нужно платить госпошлину при взыскании:
- долгов по зарплате, выходного пособия, других видов выплат от работодателя;
- алиментов.
Указанная льгота связана с характером обязательств (долга). Характер требования судья будет проверять по содержанию заявления, по приложенным документам.
Госпошлина за выдачу судебного приказа оплачивается по ставкам, указанным в НК РФ
Для расчета берутся ставки госпошлины, предусмотренные за подачу исков. Полученный результат расчета делится на 2. Таковы особенности оплаты пошлины за выдачу приказов. Не платится госпошлина при взыскании алиментов и задолженности по зарплате.
Также есть льготы для определенных категорий заявителей. Не платят пошлину по любым видам судебных требований:
- инвалиды I и II групп;
- инвалиды с детства;
- дети-инвалиды;
- Герои СССР и РФ, полные кавалеры ордена Славы.
В НК РФ есть и ряд других льготных категорий истцов. Однако они освобождаются от оплаты пошлины только по отдельным категориям дел, по которым нельзя получить судебный приказ.
При обращении в арбитражный суд от госпошлины освобождены инвалиды I и II групп, а также общественные организации инвалидов. Однако у физических лиц крайне редко возникают основания для обращения в арбитраж, особенно через приказное производство.
О наличии льготы по судебной госпошлине нужно указать в заявлении. Также необходимо представить документ, подтверждающий право на льготы, если это прямо не следует из сути требования. Например, если подается заявление на алиментные выплаты, освобождение дается автоматически, без дополнительных подтверждающих документов.
Какой документ надо представить в суд для освобождения от уплаты пошлины
инвалиду? Спросите юриста
Порядок расчета госпошлины за вынесение судебного приказа
Чтобы оплатить госпошлину и представить в судебный орган подтверждающий документ, нужно правильно рассчитать ее. Правила расчета указаны в ГПК РФ (для мировых судов) и в АПК РФ (для арбитража). Также нужно учитывать нормы НК РФ, где указаны особенности расчета пошлины по некоторым требованиям.
От какой суммы считать госпошлины
Госпошлина за выдачу судебного приказа в мировой суд рассчитывается от суммы требований. В зависимости от характера обязательства, для расчета используется:
- взыскиваемая денежная сумма (например, основная задолженность, начисленные пени, штрафные санкции);
- стоимость имущества, которое истребуется по судебному приказу (в данном случае нужно сделать расчет рыночной стоимости вещи, предмета или объекта через оценщика);
- по совокупности всех срочных платежей, но не более, чем за 3 года.
Есть и другие варианты расчета суммы взыскания, но они применяются не в приказном, а в исковом производстве.
Приведем типичный пример расчета суммы взыскания, если речь идет о задолженности по нотариальной расписке. Если основной долг по расписке составляет 100 000 рублей, а начисленные проценты — 20 000 рублей, то расчет пошлины нужно вести от общей суммы в 120 000 рублей.
Может ли юрист помочь в расчете госпошлины?
Ставки госпошлины по Налоговому кодексу РФ
В ст. 333.19 НК РФ указаны ставки по госпошлине для обращений с исками. Их применяют и при расчете пошлины за подачу заявлений на судебные приказы.Однако в приказном производстве применяется специальная норма — пошлину нужно платить в размере 50% от тех ставок, которые предусмотрены для направления в суды исков.
Госпошлина за выдачу судебного приказа о взыскании задолженности рассчитывается, исходя из ее суммы. В таблице ниже представлены актуальные ставки судебной пошлины за подачу исков. Поэтому при подаче заявления на приказ полученную сумму госпошлины нужно уменьшить на 50% (в 2 раза).
| до 20 тыс. руб. | 4% от суммы взыскания, но не менее 400 руб. |
| от 20 001 до 100 000 руб. | 800 + 3% от суммы взыскания, превышающей 20 тыс. руб. |
| от 100 001 до 200 000 руб. | 3200 + 2% от суммы взыскания свыше 100 000 руб. |
| от 200 001 до 1 000 000 руб. | 5200 + 1% от суммы взыскания свыше 200 000 руб. |
| от 1 000 000 руб. | 13200 + 0.5% от суммы взыскания свыше 1 000 000 руб. (но общая сумма пошлины не может превышать 60 тыс. руб.). |
Проще всего посчитать судебную пошлину, если сумма взыскания не превышает 20 000 руб. Например, при взыскании долга по нотариальной расписке на общую сумму 15 000 рублей формула расчета будет следующей: (15 000 х 4%) / 2 = 300 руб.
Если взыскивается небольшая сумма, а сумма госпошлины при расчете составила менее 200 руб., то нужно оплатить именно 200 руб. Это правило применяется по аналогии с исками, где пошлина не может быть меньше 400 руб.
Ставки госпошлины за выдачу судебного приказа через арбитраж отличаются. Они предусмотрены статьей 333.21 НК РФ. Вот полная таблица со ставками для расчета платежей по искам. При получении приказа ее нужно уменьшать на 50%.
| до 100 000 руб. | 4%, но не менее 2 000 руб. |
| от 100 001 до 200 000 | 4000 +3% от суммы взыскания свыше 100 000 руб. |
| от 200 001 до 1 000 000 руб. | 7000 + 2% от суммы взыскание свыше 200 000 руб. |
| от 1 000 0001 до 2 000 000 руб. | 23000 + 1% от суммы взыскания свыше 1 000 000 руб. |
| от 2 000 000 руб. | 33000 + 0.5% от суммы взыскания свыше 2 000 000 руб. (но госпошлина не может превышать 200 000 руб.) |
Алгоритм расчета при подаче документов в арбитраж не отличается от правил для мировых судей. Сначала считается судебная госпошлина как за подачу иска, после чего полученная сумма уменьшается в 2 раза.
Если пошлина рассчитана неверно — примет ли судья документы на приказ?
Спросите юриста
Как правильно рассчитать пошлину
Приведенный выше пример расчета подходит только для небольших сумм взыскания. Чаще всего размер требований взыскателей намного выше. Вот еще один пример, который поможет разобраться в правилах расчета.
Пример 1. Подается заявление о взыскании 250 000 руб. (200 000 руб. основной долг и 50 000 руб. проценты). Формула расчета пошлины: (5 200 + (50 000 * 1%)) / 2 = 2 850 руб.
В данном случае 5200 руб. — это фиксированная сумма, которая платится при сумме взыскания свыше 200 000 руб. Также нужно посчитать 1% от суммы свыше 200 000 руб. Полученный результат делим на 2, так как подается заявление на судебный приказ.
При размере задолженности от 500 тыс. руб. заявление на судебный приказ подать нельзя. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства. Соответственно, при расчете госпошлины полученный результат не нужно делить на 2.
Калькулятор госпошлины
Проще всего посчитать пошлину через онлайн-калькуляторы. Такие сервисы можно найти на сайте каждого суда. Также калькуляторы есть и на других справочно-информационных сайтах в интернете. Для расчета нужно указать в форме онлайн-сервиса тип обращения (заявление на приказ), общий размер требований. После расчета можно сформировать квитанцию на оплату или перейти на платежный сервис ФНС.
- Пример калькулятора госпошлины на судебный приказ в мировой суд можно посмотреть по ссылке . Так как ставки едины для всех регионов России, сервис можно использовать для подачи заявлений в любой судебный орган
- Для арбитражных судов онлайн-калькулятор можно найти по ссылке.
- Какой документ удостоверяет оплату пошлины на судебный приказ? Спросите у юриста
Как оплатить пошлину при подаче заявления
Обращаясь с заявлением на суд. приказ, нужно приложить доказательств оплаты госпошлины. Оплатить ее можно:
- в почтовых отделениях;
- через отделения банков;
- через сайт ФНС;
- через приложения банков.
При оплате через почту или отделение банка на руках будет квитанция. Ее нужно приложить к заявлению.
При оплате через интернет формируется электронный платежный документ. Его можно распечатать и приложить к заявлению. Проверка электронных и обычных платежей входит в обязанности работников суда. Для этого используются реквизиты, указанные в платежном документе или — в его копии (КБК, ИНН, наименование получателя и т.д.).
Что будет с госпошлиной при отмене судебного приказа
Должник может отменить приказ в упрощенном порядке. Для этого достаточно направить в течение 10 дней возражение на приказ. При этом в возражениях не обязательно указывать причины, по которым должник не согласен с требованиями взыскателя.
Если судья аннулирует приказ, то взыскатель может обратиться с исковым заявлением. В этом случае вновь делается расчет по ставкам НК РФ. Так как ранее за выдачу судебного приказа уже платилась госпошлина, ее можно зачесть при обращении с иском. Для этого к иску нужно приложить заявление, а также документы, подтверждающие размер пошлины, перечисленной в приказном производстве.
Что нужно писать в заявлении на отмену судебного приказа?
Спросите юриста
Если после отмены приказа взыскатель решил не подавать иск, то он может вернуть госпошлину. Для этого нужно получить в судебном органе справку на возврат, подать ее с заявлением в налоговую инспекцию. Общие правила возврата можно посмотреть в ст. 333.40 НК РФ.
Если у вас возникли сложности с расчетом госпошлины за выдачу судебных приказов или с ее зачетом при подаче иска, проконсультируйтесь у наших юристов. Также мы поможем оформить документы на взыскание, добиться вынесения судебного приказа.
Бесплатная консультация по списанию долгов
Оставьте свой телефон, специалист перезвонит вам в течение 1 минуты
Что делать, если пришел судебный приказ, а вы никому не должны? Объясняет юрист
Банки СегодняБанки Сегодня
Судебные приказы сейчас используются очень часто как способ взыскать долг в упрощенном порядке. Главная особенность этого документа – приказ выносится судьей единолично, на основании только лишь заявления о взыскании.
Единственное ограничение судебного приказа – его могут вынести только в отношении денежных сумм до 500 000 рублей (или аналогичной стоимости движимого имущества) по гражданским делам, и до 400 000 рублей по арбитражным.
Преимуществ у судебного приказа множество: заявитель платит только половину от суммы госпошлины, взимаемой при подаче судебного иска;
приказ выносится безо всяких разбирательств, вызова третьих лиц и свидетелей;
должник имеет право обжаловать приказ в течение 10 дней после получения;
судебный приказ является еще и исполнительным документом – судебные приставы на основании приказа возбуждают исполнительное производство (то есть, не нужно получать исполнительный лист). С учетом всего этого судебные приказы очень популярны – за 2018 год через них было получено более 90% решений о взыскании долгов.
Формально судебный приказ защищает права должника – он имеет 10 дней с момента получения документа, чтобы обжаловать его. Но сроки достаточно часто нарушаются, причем далеко не всегда по вине должника.
Дело в том, что закон требует отправлять судебный приказ должнику через «Почту России» на адрес его постоянной регистрации. Но, так как многие проживают по другим адресам, документ до них попросту не доходит.
Сроки срываются часто и по вине сотрудников аппарата суда, которые рассылают письма с приказами с нарушением сроков или не отслеживают, получил ли должник письмо.
Соответственно, о наличии долга человек узнает только тогда, когда банк списывает сумму с его счетов – то есть, до того, как получил уведомление. В этом случае должнику приходится просить суд восстановить срок на обжалование судебного приказа.
Наша читательница рассказала о том, как узнала о наличии судебного приказа спустя более чем 2 месяца с даты его вынесения. Так, приказ был вынесен 4 октября, по адресу регистрации письмо с приказом не поступало (хотя ранее адрес регистрации был иной), а узнала о наличии исполнительного производства только от сообщения в «Сбербанк-Онлайн».
Она предполагает, что долг образовался еще 9 лет назад, когда она получила кредитную карту от одного из банков, но пользоваться ею не стала (выбросила). При этом плата в размере 1000 рублей в год могла продолжать начисляться.
К сожалению, эта ситуация весьма частая, поэтому мы попросили юриста рассказать об основных тонкостях, касающихся судебных приказов.
Что делать при получении судебного приказа – рассказывает юрист
При получении судебного приказа по «непонятному» долгу приказ нужно обжаловать.
Как говорит юрист Артем Морозов из службы «Единый центр защиты», на судебный приказ можно отправить возражения в суд, его принявший, в течение 10 дней от момента получения: В данном случае читательница еще успевает отменить его, так как срок для подачи возражений начал исчисляться с 21-го декабря (на следующий день после получения информации об этом документе).
После отмены судебного приказа банк будет вправе обратиться в суд с исковым заявлением. В этом случае судебное разбирательство будет проводиться уже в присутствии сторон, где читательница сможет аргументировать свою позицию и представить необходимые доказательства. Артем Морозов, юрист юридической службы «Единый центр защиты»
Сам по себе вариант взыскания через судебный приказ предполагает, что решение выносится без вызова сторон, а должника уведомляют по почте – направляя на его адрес экземпляр приказа.
Соответственно, если приказ не пришел, об этом обязательно нужно прописать в возражении на судебный приказ. «Уже данный факт должен служить основанием для его отмены», – говорит Артем Морозов.
Для обжалования судебного приказа необязательно обращаться к дорогим юристам (в нашем случае долг составляет около 8 000 рублей), ведь написать возражения на судебный приказ несложно: Правильное обжалование судебного приказа заключается в грамотном написании возражений на него. В их содержании необходимо подробно прописать суть своего несогласия. Чем больше – тем лучше.
Возражения на судебный приказ относятся к одним из самых простых заявлений. Составить этот документ сможет любой гражданин, опираясь на примерные шаблоны из Интернет-сети. Если же написание возражений вызывает значительные затруднения, то в этом случае можно воспользоваться услугами юриста. Артем Морозов, юрист юридической службы «Единый центр защиты»
Еще одна особенность – то, что срок исковой давности в данном случае действует по-другому. Он применяется по ходатайству ответчика. Если оно не поступит, то суд уполномочен взыскать сумму задолженности. Поэтому юрист рекомендует в случае в случае судебного разбирательства такое ходатайство заявить (если долг сформировался несколько лет назад).
Еще Артем Морозов дал несколько советов нашим читателям касательно судебных приказов и возражений на них: 1. Необходимо выяснить реквизиты документа, на основании которого возник долг (договор, расписка и т.д.
), а также документа, на основании которого этот долг взыскивается (решение суда, судебный приказ и др.). Получить такую информацию можно через суды по месту вашего жительства, через ФССП.
Можно воспользоваться сервисами по поиску нужных сведений на их официальных сайтах.
Если выяснится, что долг взялся из «ниоткуда», то можно прийти к выводу о мошенничестве или банковской ошибке.
В этом случае решить ситуацию поможет обращение в банк, получение выписки из НБКИ, обращение в правоохранительные органы.
Если на вас действительно оформлен кредитный договор, за которым вы не обращались, то его возможно признать незаключенным путем подачи в суд соответствующего искового заявления.
2. Далее необходимо изучить содержание судебного решения. Тут потребуется запросить его экземпляр в самом суде.
Если речь идет о судебном приказе, и сроки уже поджимают, то можно составить возражения и без ознакомления с ним.
Здесь в ход пойдут любые, но относящиеся к делу аргументы (например, «суд меня не уведомил о заседании», «неустойка является завышенной», «сумма задолженности рассчитана неверно» и др.).
3. Составляем документ, направленный на отмену судебного решения. Вид документа зависит от типа данного решения (на судебный приказ подаются возражения, на решение суда первой инстанции, принятое по иску – апелляционная жалоба и т.д.).
4. Данный документ подается в соответствующий суд и инстанцию – опять же в зависимости от вида судебного решения.
Взыскание долгов по ЖКХ путем получения судебного приказа
Одним из способов взыскание задолженности за жилищно-коммунальное хозяйство, является получение судебного приказа у мирового судьи. Данная процедура прописана в Главе 11 Гражданско-процессуального кодекса РФ, которая так и называется «Судебный приказ».
Так, в соответствии со статьей 121 ГПК РФ, судебным приказом является судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
Т.е. судебный приказ выносит судья единолично, без проведения заседания суда, без приглашения истца и ответчика, если требование не превышает 500 000 руб.
Судебный приказ (иными словами, решение судьи по данному делу) является одновременно и исполнительным листом, который можно напрямую направлять на взыскание в банк или судебным приставам-исполнителям.
В этом состоят главные отличия приказного производства от обычного (искового) производства в районном суде общей юрисдикции:
- — сумма до 500 000 руб.
- — заочное судопроизводство
- — нет необходимости получать исполнительный лист.
- Кроме того, размер государственной пошлины за рассмотрение дела мировым судом в порядке приказного производства, существенно меньше, чем государственная пошлина за рассмотрение дела судом общей юрисдикции.
- Требования, по которым мировой судья правомочен выносить судебные приказы, изложены в статье 122 ГПК РФ:
- — требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
- — требование основано на сделке, совершённой в простой письменной форме;
- — требование основано на совершённом нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
- — заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
- — заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
- — заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;
- — заявлено органом внутренних дел требование о взыскании расходов, произведённых в связи с розыском ответчика, или должника, или ребёнка, отобранного у должника по решению суда.
Т.е. это требования так называемого бесспорного порядка, по правоотношениям, в которых лицо (как правило, должник) обязан по закону совершать какие-либо действия: платить налоги, алименты, своевременно вносить плату за жилищно-коммунальные услуги, исполнять условия сделки, выплачивать заработную плату.
Именно поэтому судья рассматривает дело в заочной форме, без приглашения и прений сторон – по делам приказного производства отсутствует спор, но есть возложенная законом обязанность, которая не исполняется.
Заявление о вынесении судебного приказа подается в мировой суд по месту жительства (регистрации) должника. Согласно статье 124 ГПК РФ, заявление подается в письменной форме. В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:
- 1) наименование суда, в который подается заявление;
- 2) наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
- 3) сведения о должнике: для гражданина-должника — фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника — наименование и адрес, а также идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер, если они известны. В заявлении гражданина-взыскателя один из идентификаторов гражданина-должника указывается, если он известен гражданину-взыскателю;
- 4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
- 5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
- 6) перечень прилагаемых документов.
- В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.
3. Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующие полномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.
Пункт 3 в ст. 123 был прописан законодателем так строго сравнительно недавно и вступил в силу в апреле 2020 года. Ранее достаточно было указать только дату и место рождения должника.
Данная поправка в законодательство вызвала большой резонанс, особенно среди управляющих МКД организаций, так как часто последние не имеют этих сведений. В настоящее время Правительство РФ разрабатывает механизм получения Управляющими компаниями указанных сведений о должниках.
Тем временем Минстрой РФ направил в Правительство РФ инициативу об освобождении Управляющих компаний от обязанности указывать идентификаторы должников при обращении в суды, если такими сведения организация не обладает, а также разработать систему получения Управляющими компаниями персональных данных должников посредством ГИС ЖКХ с помощью уникальных единых лицевых счетов граждан.
Чтобы разобраться в том числе и с данной неприятной для управляющих компаний ситуацией, депутатами Государственной Думы в первом чтении был принят Законопроект № 735817-7 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и статью 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве»» (в части предоставления информации о потребителях жилищно-коммунальных услуг). В законопроекте депутаты предлагают расширить виды идентификаторов для подачи заявлений в суд, выдачи судебных актов и осуществления судебных решений путем дополнения номером единого лицевого счета, присвоенного в ГИС ЖКХ.
- Как правило, в настоящий момент при оформлении Единого жилищного документа на должника при подаче заявления на судебный приказ, удается узнать паспортные данные должника, так как эти сведения были поданы им ранее и содержатся в ЕЖД,
- Необходимыми документами, которые истец (управляющая компания) прикладывает к заявлению на выдачу судебного приказа являются:
- — Платежное поручение об оплате государственной пошлины
- — Единый жилищный документ
- — Справка о финансовом состоянии лицевого счета
- — Выписка из лицевого счета о задолженности по квартплате и коммунальным услугам
- — Расчет задолженности
- — Выписка из домовой книги
- — Копии уставных документов (Устава, Свидетельства о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет)
- — Копии Протоколов собраний собственников по вопросам утверждения или изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги
- — Копия Договора с ГКУиС в случае необходимости
- — Копии заявлений по количеству должников
- — Доверенность представителя
Все документы, представляемые в копиях, должны быть заверены заявителем надлежащем образом. Документы на одном листе заверены печатью организации, и подписаны уполномоченным лицом с пометкой «Копия верна». Документы на нескольких листах прошиты, пронумерованы и также скреплены печатью уполномоченного листа в соответствии с принятыми нормами.
Программа «УПРАВДОЛГ» позволяет автоматически формировать все необходимые документы для взыскания задолженности за ЖКУ с помощью судебного приказа, что существенно облегчает работу юриста, когда необходимо работать с большим количеством должников.
Заявление на выдачу судебного приказа может быть передано в мировой суд как лично, так и направлено по почте.
В случае личной передачи заявления, при себе необходимо иметь оригинал паспорта и документа, подтверждающего полномочия (как правило, оригинал доверенности).
В случае направления заявления почтой, к комплекту документов в обязательном порядке прилагается оригинал доверенности и копия паспорта представителя истца.
В отличие от арбитражного процесса и случаев, прямо указанных в законодательстве, должнику до подачи на него в мировой суд не надо направлять досудебную претензию и каким-либо образом уведомлять его о намерении взыскать с него суммы задолженности.
Также нет необходимости направлять ему копию заявления на выдачу судебного приказа – это делает канцелярия суда и именно для этих целей к заявлению о вынесении судебного приказа прилагаются его копии по количеству должников.
Некоторые судьи требуют от заявителя вместе с копиями заявления о выдаче судебного приказа прилагать к комплекту документов также копии расчетов задолженности и пеней по количеству должников для последующей отправки. Некоторые, напротив, направляют только копию заявления истца.
В любом случае, приложенная копии расчетов задолженности для должников не будет ошибкой при подаче заявления, а вот их отсутствие может на какое-то время затормозить движение дела.
- Судья имеет право вернуть поданное заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, указанным в статьях 125, и 135 ГПК РФ. Данными основаниями, среди прочего, являются:
- — дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду;
- — исковое заявление подано недееспособным лицом;
- — исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
- — в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
- — до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления;
- — не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.
- — не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
- — заявленное требование не оплачено государственной пошлиной;
- — не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.
- — заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 настоящего Кодекса;
- — место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;
- — из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.
Возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения. О возвращении заявления о вынесении судебного приказа или об отказе в его принятии судья в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносит определение.
- Кроме этого, суд может отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, изложенным в статье 134 ГПК РФ, а именно:
- заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
- 2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
- 3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
- Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
В данном случае, отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.
В соответствии со статьей 126 ГПК РФ, Судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.
Как уже было сказано ранее, Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства.
Суд принимает решение и выносит судебный приказ «на основании представленных документов» — пункт 3 статьи 126 ГПК РФ.
На практике данные сроки как правило судьи, несмотря на огромную загруженность, стараются соблюдать. На интернет-сайтах мировых судов, как правило, оперативно размещается информация о вынесении судьей судебного приказа по заявлению. Кроме того, данную информацию всегда можно уточнить у секретаря судебного участка.
Поэтому, в случае, если через пять дней результат рассмотрения заявления на сайте мирового суда не опубликован, скорее всего, заявление было возвращено судьей для исправления допущенных неточностей. В соответствующем Определении мирового судьи будут указаны моменты, которые необходимо исправить, после чего можно подать заявление о выдаче судебного приказа повторно.
Государственную пошлину оплачивать повторно уже не требуется.
Возвращенное судьей заявление о вынесении судебного приказа направляется заявителю почтой, в случае, если он оперативно не явился и не забрал его лично.
В случае, если суд вынес судебный приказ и удовлетворил требования заявителя, канцелярия суда направляет принятый судебный приказ должнику по почте.
Как гласит статья 128 ГПК РФ, судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.
При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ.
В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения (статья 129 ГПК РФ).
В случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению.
По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю, в том числе в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 130 ГПК РФ).
На практике, с момента вынесения судебного приказа до вступления его в законную силу проходит около 30 (тридцати) дней. Это связано с тем, что канцелярия суда ждет сначала 10-ти дневный срок с момента направления судебного приказа по почте, а потом еще около 20–ти дней в случае неполучения должником судебного приказа и его возврата.
Плюс около десяти дней требуется канцелярии суда для того, чтобы непосредственно изготовить сам документ с подписью судьи и гербовой печатью для заявителя.
Если должников в заявлении на вынесение судебного приказа указано несколько и они несут солидарную ответственность по заявленным требованиям, еще на этапе подачи заявления о выдаче судебного приказа, необходимо попросить мировой суд выдать судебные приказы по количеству должников.
Таким образом, если заявлено требование к трем солидарным должникам (например, собственнику и двум членам его семьи), канцелярия суда выдает три одинаковых экземпляра судебного приказа на каждого должника. Эти документы заявитель по своему усмотрению направляет в банк или судебным приставам-исполнителям.
Образцы заявлений о выдаче судебного приказа доступны в разделе Документы
Пошаговая инструкция для получения судебного приказа по взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги доступна по ссылке.