 |
Пандемия новой коронавирусной инфекции, которая уже более полутора лет существует во всем мире, постоянно подталкивает российские власти к поиску новых методов борьбы с ней. Временный локдаун, жесткий масочный режим, социальное дистанцирование, перевод части сотрудников на удаленный режим работы – эти и другие меры позволили держать эпидемиологическую ситуацию под контролем, но оказались недостаточными для полной победы над вирусом.
В настоящее время федеральные власти, эпидемиологи и инфекционисты видят в качестве единственного действенного метода борьбы с COVID-19 вакцинацию.
Массовая вакцинация в нашей стране стартовала в декабре 2020 года, однако на данный момент ее уровень в России по сравнению с европейскими странами относительно невысок (по экспертным оценкам, 20% против 60% соответственно).
Поэтому в топе тенденций последних месяцев – не только активная пропаганда антиковидных прививок, но и поиск новых механизмов стимулирования граждан к вакцинации – причем не только позитивных (например, введение программы «Миллион призов #ПобедимCOVIDВместе» для пожилых москвичей, которые до 1 июля за прививку могли получить подарочную карту на 1 тыс. призовых баллов или электронный сертификат с тем же номиналом, которые можно потратить на покупку товаров или оплату услуг), но и негативных. В числе последних – возможность отстранения от работы тех сотрудников, которые подлежат обязательной вакцинации, но отказываются от нее.
Правовым, медицинским и политическим аспектам этой и других антиковидных мер была посвящена пресс-конференция на тему: «Нет вакцины – нет зарплаты. Санкции для непривитых становятся неизбежны?».
В качестве экспертов выступили член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Евгений Фёдоров, Президент Союза профсоюзов России Дмитрий Галочкин и Президент Союза адвокатов России Игорь Трунов.
Правовой аспект
Правовой аспект обязательной вакцинации и негативных последствий за отказ от нее в настоящее время является наиболее проблематичным. Несмотря на наличие в Федеральном законе от 17 сентября 1998 г.
№ 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее – Закон № 157-ФЗ) прямой нормы, предусматривающей в числе негативных последствий отсутствия профилактических прививок отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (ч. 2 ст. 5 Закона № 157-ФЗ), существует ряд нерешенных противоречий. На некоторые из них обратил внимание Игорь Трунов. В первую очередь, у эксперта вызывает сомнение законность расширения главным государственным санитарным врачом региона перечня работников, подлежащих обязательной вакцинации.
Напомним, на федеральном уровне более 20 лет действует Постановление Правительства РФ от 15 июля 1999 г. № 825, которым утвержден Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. Он включает 12 категорий работ, среди которых – работы, связанные с:
- больными инфекционными заболеваниями;
- живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний;
- кровью и биологическими жидкостями человека;
- осуществлением образовательной деятельности;
- убоем скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовкой и переработкой полученных от него мяса и мясопродуктов;
- отловом и содержанием безнадзорных животных;
- обслуживанием канализационных сооружений, оборудования и сетей и некоторые иные виды работ.
Именно к указанным видам работ применима норма об отказе в приеме на работу или отстранение от работы непривитых сотрудников.
Однако эксперт подчеркнул, что реализованное в региональных постановлениях право главных государственных санитарных врачей субъектов РФ принимать решения (п. 2 ст.
10 Закона № 157-ФЗ) о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям – а профилактическая прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, включена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям – вышло далеко за пределы указанного правительственного перечня.
Так, например, в Постановлении Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15 июня 2021 г.
№ 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» речь идет об обязательной вакцинации против COVID-19 работников торговли, салонов красоты, сфер бытовых услуг, общественного питания, МФЦ, транспорта общего пользования, такси, соцзащиты и соцобслуживания, ЖКХ и т. д. В рассматриваемом контексте пересекаются с перечнем, утвержденным Правительством РФ, только работники сферы образования и частично – здравоохранения.
В связи с этим представитель адвокатуры указал не только на безосновательное расширение перечня работников, подлежащих обязательной вакцинации – ведь в числе полномочий региональных главных санитарных врачей нет полномочий по подмене Правительства РФ, по изменению или дополнению решений кабинета министров, но и на то, что перечень 1999 года является более профессиональным и проверенным временем.
Что касается недавнего Письма Роструда от 13 июля 2021 г. № 1811-ТЗ, в котором приводятся пояснения относительно возможности отстранения работников, подлежащих обязательной вакцинации, от работы на основании абз. 8 ч. 1 ст.
76 Трудового кодекса, то, по мнению адвоката, оно не только не носит нормативного характера, но и содержит противоречивые тезисы. Например, в одних пунктах говорится о праве работодателя отстранить отказавшегося от прививки сотрудника от работы без сохранения зарплаты (абз. 5 п. 1, п.
6 Письма), а в других – о его обязанности это сделать (п. 5, п. 8 Письма).
В целом Игорь Трунов видит два пути решения указанных проблем – расширение Правительством РФ перечня работ, выполнение которых требует обязательной вакцинации, либо корректировка решений главных санитарных врачей о введении обязательной вакцинации некоторых категорий работников.
Относительно увольнения с работы за отказ от вакцинации эксперт высказался однозначно – такое действие со стороны работодателя является незаконным, поскольку перечень закрепленных в ч. 1 ст.
77 ТК РФ оснований прекращения трудового договора не содержит такого основания, как увольнение в связи с отказом от профилактических прививок.
«Основная работа должна вестись на уровне убеждения, а не отстранения и тем более – увольнения», – подытожил он.
Признавая несовершенство правового обеспечения борьбы с пандемией, участники мероприятия полагают, что было бы более рационально принять федеральный акт, содержащий нормы о мерах борьбы с COVID-19, а не отдавать решение этих важных вопросов на региональный уровень.
Так, Дмитрий Галочкин призывает переводить антиковидные решения на уровень актов Правительства РФ и Президента РФ, предусматривая при этом помимо «кнута» также «пряники».
А по мнению депутата Госдумы Евгения Фёдорова, законодательного акта более высокого уровня о введении жестких мер борьбы с пандемией нет, поскольку принимаемые меры не могут противоречить Конституции Российской Федерации, а в ней приоритет прав человека доминирует над общим благом общества, то есть персонифицированное доминирует над национальным. «Мы не можем ввести жесткие законы по борьбе за выживание российского народа и государства. Чтобы использовать более жесткие меры в рамках правового поля, нужно иметь правовую систему суверенного типа», – подчеркнул он.
Политический аспект
На политическом аспекте современных мер борьбы с новой коронавирусной инфекцией остановился депутат Госдумы Евгений Фёдоров.
Он отметил, что главная проблема России состоит в незавершенности конституционной реформы, которая бы предоставила стране больший суверенитет в решении вопросов, связанных с антиковидными мерами.
То есть, чтобы власти могли разрабатывать свою стратегию действий в случае серьезных эпидемий, а не руководствоваться теми методами, которые предписывает ВОЗ.
Эксперт напомнил, что в советское время использовался метод карантина – когда выдавались продовольственные пайки по месту нахождения человека и на определенный период полностью прекращалось распространение эпидемии. Депутат уверен, что если бы в самом начале эпидемии Россия ввела хотя бы пограничный карантин (пересечение границы с обязательной двухнедельной самоизоляцией), то заболевание не достигло бы таких масштабов.
«Мы находимся в очень узком коридоре возможностей, вызванном особенностями нашей Конституции РФ и особенностями статуса российской структуры управления», – подчеркнул эксперт, добавив, что слабая позиция РФ с точки зрения проведения своей политики является главной проблемой, требующей решения, потому что она касается не только эпидемии, но и экономики, социальной сферы, уровня жизни. «Надо менять принципы устройства страны, как и предлагал Президент РФ – деофшоризация, изменение принципов Банка России, национализация капитала, национализация судебной системы – на суверенные», – заключил парламентарий.
С тезисом Евгения Фёдорова о том, что более точечно должна быть отработана система госуправления в области потребительских отраслей, с которыми соприкасаются массы людей, согласился и Дмитрий Галочкин.
Он считает, что в действиях властей нужна последовательность, потому что «непредсказуемые действия со стороны власти порождают недоверие со стороны людей». Отношение общества к вводимым мерам хорошо иллюстрирует пример с QR-кодами в Москве.
«Есть недоверие к органам власти сначала в связи с введением QR-кодов, потом – их отменой.
Многие в этой сфере считают себя обманутыми, потому что одни поддались призыву и пошли прививаться, другие этого не сделали, и через какое-то время QR-коды отменили», – отметил эксперт, добавив, что многие из тех, кого введение QR-кодов стимулировало сделать прививку, не пойдут прививаться вторым компонентом вакцины.
Немаловажным здесь является и контроль за пропагандой, отлаженная информационная работа – управление этими процессами тоже требует повышенной эффективности. А в целом необходимы логичные и последовательные действия с подробным разъяснением для людей, уверен Президент Союза профсоюзов России.
Медицинский аспект
Что касается медицинского аспекта, то эксперты единогласно признают важность вакцинации. Евгений Фёдоров считает, что нужно поднять уровень вакцинации до европейских показателей. «Это вопрос национальной безопасности.
Общественный здравый смысл должен быть», – заключил эксперт.
Но необходима разумная политика без избыточных требований – возможно, не всех работников необходимо подвергать обязательному медицинскому контролю, включая вакцинацию, а только часть из них, которая непосредственно работает с людьми.
«Я считаю, что эпидемия надолго – пока мы не найдем метод защиты нашего народа, то есть введение карантина или поднятие уровня вакцинации, чтобы он сработал как механизм обеспечения безопасности народа и государства», – подытожил парламентарий.
При этом права на вакцинацию должны быть реализованы на 100%, а если возникает ситуация с нехваткой вакцины, из-за которой работник не успевает к назначенному сроку привиться, то вопрос безопасности услуги, оказываемой таким работником, должен быть выше вопроса трудовых прав работника.
В свою очередь, Игорь Трунов предложил организовать горячую линию, где бы врачи-эпидемиологи, инфекционисты давали профессиональные ответы гражданам по вакцинации.
Это предотвратит ситуацию, когда врачи, не являющиеся специалистами в области вакцинации, дают непрофессиональные комментарии по поводу прививок или критикуют своих коллег-медиков. «Такие советы в рамках этического поведения должны наказываться», – считает эксперт.
Между тем, профессиональные врачи тоже должны нести ответственность за распространение сведений, не соответствующих действительности. Но в целом медицинская информация, касающаяся вируса, вакцин и т. д. должна быть общедоступной.
Кроме того, он призвал использовать опыт прошлых лет – например, посмотреть действовавший в дореволюционный период карантинный кодекс, в котором имеются ответы на многие вопросы, накопившиеся в том числе и за период текущей пандемии.
В ходе конференции Дмитрий Галочкин обратил внимание на неразумность призывов к отказу от вакцинации и призвал подумать над мерами борьбы с такими призывами.
А Евгений Фёдоров сравнил призывы к отказу от вакцинации против COVID-19 с призывами к суициду.
«Наряду с запретом пропаганды курения и алкоголя должен быть запрет пропаганды против своего здоровья, включая прививочную кампанию», – заметил депутат.
Что касается вакцинации детей, то здесь мнения экспертов едины – дети должны будут делать соответствующую прививку, иначе они могут быть ограничены в возможности зачисления в образовательные учреждения.
Евгений Фёдоров напомнил, что с самого рождения детям делают прививки – против вирусного гепатита В, туберкулеза, пневмококковой инфекции, дифтерии, коклюша, столбняка и т. д. «По 15 вакцин у каждого человека, который сейчас живет в нашем государстве.
И если человек отказывается от 16-ой, это не здравый смысл, это пропаганда», – уверен он.
***
Стоит признать, что федеральные власти знают об обсуждаемых на мероприятии проблемах и пытаются предпринимать шаги по их решению.
В частности, на сегодняшнем заседании президиума Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ премьер-министр Михаил Мишустин отметил, что ситуация с коронавирусом по-прежнему остается напряженной.
Он признал, что на сегодняшний день самым эффективным способом защиты от COVID-19 остается вакцинация. И несмотря на то что в целом по стране за последнее время ее темпы выросли почти вдвое, ситуация по регионам различается.
«Очень важно рассказывать людям о необходимости сделать прививку, о том, какие препараты есть в наличии, отвечать на интересующие вопросы, чтобы у них не оставалось сомнений», – подчеркнул Председатель Правительства РФ.
Трудовые сложности пандемии: как не надо экономить на работниках
Пандемия и карантинные ограничения заставили работодателей искать способы экономии. Так сложилось, что российские предприниматели рассматривают снижение зарплат как один из наиболее эффективных способов минимизации затрат. При снижении ФОТ встречается два подхода.
Первый, наиболее радикальный, – расторжение трудовых договоров. Второй – сохранение персонала с уменьшением реальных зарплат. На практике оба этих подхода часто применяются одновременно.
При этом под оптимизацию численности попадает низкоквалифицированный персонал, в отношении же более ценных сотрудников используются различные способы снижения заработной платы.
Рассмотрим варианты, к которым массово прибегают работодатели с целью экономии фонда оплаты труда, оценим риски трудовых споров и привлечения к административной ответственности с учетом уже имеющейся судебной практики. Дадим рекомендации.
1. Уменьшение численности персонала
По «собственному» желанию
Истице удалось доказать, используя в том числе свидетельские показания, что у нее отсутствовала воля на расторжение трудового договора. Московский городской суд в апелляционном определении от 20.02.2020 по делу № 33-8172/2020 отметил, что само по себе заявление об увольнении по собственному желанию не свидетельствует о добровольности увольнения.
Проведение увольнений подобным способом в массовом порядке кратно увеличивает вероятность того, что суд встанет на сторону работников.
Любой из уволенных по такому «собственному» желанию становится свидетелем, подтверждающим позицию истца.
Кроме того, наличие нескольких одновременно уволившихся, да еще и на фоне стагнации рынка труда, наверняка вызовет у проверяющих (как и суда) определенные подозрения и негативную реакцию.
«Ковидное» основание увольнения
В ТК РФ есть уникальное основание увольнения, словно специально созданное на случай пандемии коронавируса, – п. 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.
Трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в случае наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), признанных таковыми решением Правительства РФ (или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ).
Казалось бы – вот оно! Лучшее решение для работодателя, желающего прекратить трудовые отношения с «лишними» работниками. Однако не все так просто. Прежде всего, стоит отметить, что юридическая техника данной нормы далеко не безупречна. В частности, есть серьезные нестыковки в понятийном аппарате ТК РФ и специального федерального законодательства:
В результате такой разноголосицы невозможно однозначно определить, подпадает ли карантин, объявленный в субъектах федерации, под «чрезвычайные обстоятельства» в смысле ТК РФ. Фактически ни Указы Президента, ни постановления Правительства РФ, ни указы руководителей регионов не содержат прямого указания на возможность применения этой статьи ТК РФ.
Отметим, что п. 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ применяется чрезвычайно редко. Об увольнении по данному основанию упоминается, например, в апелляционном определении Московского городского суда от 18.12.2018 № 33-51651/2018 (речь идет о работнике МИДа, уволенном в связи с закрытием посольства России в стране, превратившейся в «горячую точку»).
Вообще, основание для увольнения достаточно сложное. Даже указанное выше дело, рассмотренное в апелляционной инстанции, вызывает определенные вопросы. Да, подразделение, в котором работал сотрудник, было закрыто из-за начала военных действий.
Однако при этом технически «обособленное подразделение» было ликвидировано, пусть и по специфическим основаниям.
Почему же увольнение произведено не в рамках сокращения численности или штата работников организации? Вопросов много, практики и разъяснений – мало.
Предсказать, как будет складываться практика в судах общей юрисдикции по подобным спорам, трудно.
Если компания не боится потенциальных рисков, вроде восстановления на работе с выплатой средней заработной платы за время вынужденного прогула и компенсацией судебных издержек, готова оплачивать услуги квалифицированных юристов и нести репутационные риски, она может применить данную статью ТК РФ на практике. Однако мы ее использовать не рекомендуем.
Вместе с тем, скорее всего, в ближайшее время мы узнаем, как работает данная норма. Основание для увольнения слишком удобное, включая прямое упоминание «эпидемии».
С высокой степенью вероятности, судам придется более обстоятельно разбираться, есть ли в мероприятиях при пандемии новой коронавирусной инфекции основания для увольнения сотрудников по п. 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, или таковых нет и работников надо восстанавливать 2 .
Учитывая общие тенденции на сохранение занятости, более правдоподобно выглядит второй вариант развития событий.
Изменение определенных сторонами условий труда
Еще один скрытый резерв, о котором чаще всего вспоминают работодатели, желающие срочно избавиться от сотрудников, это ст. 74 ТК РФ. Согласно ч. 1 ст.
74 ТК РФ, если по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. При этом, если сотрудник не согласен трудиться в новых условиях, трудовой договор прекращается (по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). Ему выплачивается только двухнедельное выходное пособие (абз. 7 ч. 7 ст. 178 ТК РФ).
По сравнению с сокращением численности или штата это основание дает работодателю значительную экономию. Правда, в этом случае мы сталкиваемся…
COVID-19: Часто задаваемые вопросы по трудовому праву
В данном материале юристы Capital Legal Services подготовили ответы на часто задаваемые вопросы, возникающие в период пандемии коронавируса. Список вопросов и ответов постоянно дополняется.
Трудовые вопросы | Налоги | Форс-мажор | Договоры аренды
Трудовые вопросы
Как оформить перевод сотрудников на удаленную работу?
Для перевода сотрудников на «удаленку» необходимо подписать с ними дополнительные соглашения о дистанционной работе.
По согласованию сторон таким дополнительным соглашением может быть изменен объем выполняемой работы, продолжительность рабочего времени и размер заработной платы.
С учетом того, что все сотрудники находятся дома в связи с Указом Президента, очевидно, что оформить соглашения можно только дистанционно.
Можно ли снизить размер заработной платы в связи с переходом на удаленную работу?
Изменение размера заработной платы возможно по согласованию между работником и работодателем на основании дополнительного соглашения о дистанционной работе. По инициативе работодателя изменение условий трудового договора возможно только в порядке ст.
74 ТК РФ, то есть с предупреждением за два месяца. Это может касаться удаленной работы, сокращения продолжительности рабочего времени, размера заработной платы в связи с изменением объема работы и других условий трудового договора, кроме трудовой функции работника.
Работник имеет право не согласиться на изменение условий трудового договора, в этом случае трудовой договор прекращает свое действие по истечении двухмесячного срока предупреждения без выплаты каких-либо дополнительных компенсаций со стороны работодателя (п. 7 ч. 1 ст.
77 ТК РФ).
Обязан ли работодатель платить сотрудникам, которые не могут работать удаленно?
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», с 30 марта по 30 апреля 2020 г.
в России установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
Соответственно, отсутствие у работника технологической возможности для удаленной работы не освобождает от выплаты заработной платы за этот период.
В зависимости от того, как ситуация будет развиваться в дальнейшем и какие меры будут приниматься органами государственной власти, регулирование может измениться.
В случае продолжения действия ограничений по «очной» работе для основной массы компаний и отсутствия специального регулирования по «нерабочим дням», отношения работодателя и работников, которые не могут работать удаленно, могут быть урегулированы иными средствами, такими как сокращение продолжительности рабочего времени, простой, уход работника в оплачиваемый/неоплачиваемый отпуск. В любом случае, отсутствие у работника возможности работать удалённо автоматически не освобождает работодателя от осуществления выплат.
За что и как можно уволить сотрудника, который находится на удаленной работе?
Никакие имеющиеся на данный момент нормативно-правовые акты, а также разъяснения органов государственной власти, не ограничивают имеющийся в Трудовом Кодексе РФ перечень оснований для прекращения трудового договора. Соответственно, основания для увольнения остаются те же.
Исключения составят только ситуации, когда увольнение сотрудника связано с нарушением работником трудовых обязанностей на рабочем месте, например, прогул.
Как показывает судебная практика, увольнение сотрудника, который работает на удаленном режиме за прогул возможно только при систематическим (2 и более) неисполнении им трудовым обязанностей.
Если удаленный доступ невозможен, может ли работодатель требовать выхода на работу в офис?
На данный момент Правительством и субъектами РФ принимаются беспрецедентные меры для предотвращения распространения коронавирусной инфекции. По большей части это достигается за счет максимальной изоляции граждан друг от друга.
Так, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 с 30 марта по 30 апреля 2020 г.
(не исключено, что этот период будет продлен) в России установлены нерабочие дни для всех, за исключением ограниченного перечня организаций (медицинские и аптечные организации; непрерывно действующие организации; организации, обеспечивающие население продуктами питания и непродовольственными товарами первой необходимости; организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств; некоторые гос. организации). Работники таких организаций обязаны выйти на работу.
Выход на рабочее место работников иных организаций прямо противоречит не только упомянутому Указу и нормативным актам субъектов РФ, но и целям законодательного регулирования в связи с распространением коронавируса в целом. Соответственно, такое распоряжение работодателя незаконно.
Если обязательства по оплате исчисляются рабочими днями, можно ли отложить платеж до окончания периода нерабочих дней, установленных Указом Президента №239 от 2 апреля 2020 года?
Согласно статье 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В соответствии с Указом Президента РФ №239 от 2 апреля 2020 года, дни с 4 по 30 апреля 2020 года объявлены нерабочими днями. При этом данное регулирование предусмотрено для целей нераспространения эпидемии, и не распространяется на ряд предприятий, включая финансовые организации, осуществляющие платежи и расчеты.
Указ №239 не содержит прямого разъяснения о том, как должны исполняться гражданско-правовые обязательства, срок которых приходится на апрель.
С учетом этого, в рассматриваемой ситуации возможны 2 подхода к тому, как считать сроки исполнения обязательств по оплате. Оба подхода описаны ниже. На наш взгляд, в сложившейся ситуации более верным и менее рискованным является «Первый подход» с оплатой в апреле.
Первый подход (оплата в апреле).
Поскольку основная цель Указа №239 – это нераспространение эпидемии, а также поскольку он не распространяется на финансовые организации, производящие платежи и расчеты, Указ №239 может быть истолкован таким образом, что он не откладывает исполнение денежного обязательства и оплата должна быть произведена без учета вводимых нерабочих дней. Такой подход может быть обоснован следующем:
- Указ направлен на то, чтобы не допустить нахождение людей на рабочих местах из-за эпидемия, но при этом не направлен на приостановку исполнения обязательств участников гражданского оборота. Если же из-за эпидемии или Указа №239 денежное обязательство фактически не может быть исполнено, то в этом случае стороны могут быть освобождены от ответственности за просрочку по причине форс-мажора (ст. 401 ГК РФ). Однако если у должника есть фактическая возможность произвести платеж (поскольку банки в апреле работают), то форс-мажор для него не наступил.
- В Указе №239 прямо указано, что он не распространяется на финансовые организации, осуществляющие платежи и расчеты. Следовательно, расчеты между участниками гражданского оборота можно производить. Из этого можно сделать вывод, что Указ №239 не распространяется на обязательства по оплате и не продлевает их сроки.
- В случае спора суд может применить расширительное толкование условий договора и посчитать, что указание в договоре на «рабочие дни» следует рассматривать, как указание на «банковские рабочие дни», то есть дни, в которые банки производят платежи. При этом банки в апреле работают.
- Если обязательства одной стороны исполнены, и у второй стороны наступило встречное обязательство по оплате (ст. 328 ГК РФ), то в такой ситуации уклонение от оплаты со ссылкой на Указ №239 может быть расценено судом как злоупотребление правом (ст. 10 ГК РФ).
Второй подход (оплата в мае)
Что предпринимают компании в связи с пандемией COVID-19
22 апреля 2020, 12:41 • PROКАЧЕСТВО
В условиях всеобщей самоизоляции бизнесу приходится нелегко. Но российские и мировые компании стараются не опускать руки. Организации вынуждены подстраиваться, меняться ради безопасности и комфорта потребителей, а также ради будущего в целом. Узнаем, какие антикризисные меры ввели крупные компании в России и за рубежом.
Сервисы по доставке еды
В новой реальности, которую нам диктует пандемия, профессия курьера стала одной из самых востребованных. На доставку еды повысился спрос, и сервисам теперь необходимо максимизировать противоэпидемиологические меры для сотрудников и организовать безопасную и бесперебойную работу.
Delivery Club
В связи с распространением коронавируса компания приняла меры безопасности. В приложении Delivery Club появилась возможность выбрать бесконтактную доставку.
Курьер приносит заказ, дозванивается до клиента по телефону, а затем оставляет пакет у двери и отходит на дистанцию не менее трех метров. Оплата осуществляется бесконтактно. Такой вариант доступен только при заказе на дом.
Компания также проверяет курьеров на симптомы коронавируса, выдает им бесплатные маски, антисептики и перчатки.
«Лента» и «СберМаркет»
Сеть гипермаркетов в сотрудничестве с сервисом доставки продуктов запустила онлайн-магазин розничной торговли. Продукты и товары первой необходимости можно заказать на дом в городах-миллионниках с 1 апреля. Доставка платная — в зависимости от региона за заказ весом 30 кг возьмут от 199 до 299 рублей.
«Додо Пицца»
В сети пиццерий снизилась сумма заказа на бесплатную доставку: теперь в большинстве городов она составляет 349 рублей. Однако золотое правило компании — доставка за 60 минут или пицца бесплатно — пришлось отменить.
В «Додо» теперь можно заказать и продукты первой необходимости: курьеры привозят молоко и воду. В сети пиццерий также можно приобрести защитные маски и антисептики, которые, по словам основателя компании Федора Овчинникова, продаются по себестоимости.
Перед каждой сменой все сотрудники проходят осмотр, им измеряют температуру. Каждый тщательно дезинфицирует руки. Все поверхности дополнительно обрабатываются антисептиками.
Как и во многих сервисах по доставке еды, в «Додо» ввели услугу бесконтактной доставки. Недавно появилась услуга, которая дает возможность заказать подарок близким — набор «Горячий привет». Курьер принесет заказ сюрпризом тому, кому он предназначается.
Рестораторы
Под удар во время пандемии в первую очередь попал общепит. Рестораторы стараются адаптироваться, лучше всего это получается у крупных, популярных сетей.
«Макдоналдс» и «Бургер Кинг»
«Макдоналдс» еще в середине марта посоветовал всем своим офисным работникам перейти на удаленную работу. Ресторан направит 60 млн рублей на финансовую поддержку сотрудников, чей доход составил ниже 50% от среднего или ниже МРОТ за февраль и март 2020 года.
С апреля сети ресторанов «Бургер Кинг» и «Макдоналдс» бесплатно кормят медработников скорой помощи обедами. Акция продолжится до 30 апреля в 58 регионах России.
Чтобы воспользоваться предложением, сотрудники больниц должны заехать на автомобиле скорой помощи в «МакАвто» и через окно получить пакет с едой.
В «Бургер Кинг» медработникам выдают горячий обед в окнах автораздачи или в пунктах с возможностью выноса еды.
Общепиты, которые работают навынос, предпринимают очевидные санитарные меры. Так, работников обязуют соблюдать безопасную дистанцию, носить маски и перчатки.
KFC
Чтобы сохранить стабильный доход своих работников, рестораны пока что работают в ограниченном режиме, руководство компании заключило договор с сетями розничной торговли Ozon, Metro, «Глобус» и компанией Unilever о временном трудоустройстве. Сотрудники KFC могут выйти на работу в этих компаниях в качестве операторов-фасовщиков, сборщиков заказов, продавцов-логистов, кассиров и работников торгового зала.
Также с ресторанами KFC и «Бургер Кинг» договорилась торговая сеть «Магнит». Если из-за карантина предприятия закроются, их сотрудники могут временно трудоустроиться в магазины.
Супермаркеты
Многие гипермаркеты стали предлагать клиентам бесплатные поездки на такси при условии покупки на определенную сумму. Так, «Лента» оплатит поездку покупателям, которые потратят на товары не менее 5 тыс. рублей.
Таким способом владельцы сети надеются помочь людям меньше ездить в общественном транспорте и соблюдать дистанцию, а также повысить покупательский трафик магазинов. Подобную услугу предлагают гипермаркеты сети «Карусель». Партнером магазинов является компания Call to Visit. Покупатели, совершившие покупку более чем на 3,5 тыс.
рублей, смогут бесплатно доехать до дома, если он находится не дальше 15 км от магазина. Для этого нужно отсканировать QR-код с чека на стойке вызова такси у выхода.
В сети супермаркетов «Перекресток» будет продаваться продукция ресторанов. Так торговая сеть поддерживает ресторанный бизнес и помогает своим клиентам приобрести блюда из любимых заведений, закрытых из-за пандемии.
X5 Retail Group не только запускает акции для покупателей, но и вводит послабления для бизнеса. Супермаркеты предоставляют арендные каникулы для субарендаторов малого и среднего предпринимательства в дни, объявленные нерабочими. Остальным даются скидки на плату за аренду в зависимости от уровня падения покупательского трафика.
С X5 Retail Group на данный момент сотрудничают 7 тыс. субарендаторов.
Цифровые гиганты
Пострадавшим от пандемии – кредитные каникулы
Получить отсрочку по выплате кредита заемщик сможет в том случае, если он заболел коронавирусом, находится на карантине после возвращения из-за границы или контакта с заболевшим, был отправлен в отпуск без сохранения дохода, уволен или если оплата его труда резко уменьшилась
27 марта Банк России опубликовал разъяснения о выплатах по кредитам в нерабочую неделю. ЦБ пояснил, что, поскольку 30 марта – 3 апреля 2020 г. указом президента объявлены нерабочими днями1, платежи по кредитам и займам переносятся на 6 апреля. Перенос срока платежа не будет считаться нарушением, и заемщикам не станут начислять дополнительные проценты, штрафы и пени2.
И это только одна из мер, которые решено было принять для защиты интересов заемщиков в условиях угрозы распространения коронавируса.
(В статье «Кто может работать в условиях нерабочей недели?» читайте, кому разрешено трудиться в дни, которые президент объявил нерабочими из-за угрозы распространения коронавируса, подлежит ли повышенной оплате такой труд и что будет за нарушение требований указа президента.)
20 марта на сайте Банка России появилась информация о решении реализовать комплекс мер, направленных на поддержку пострадавших от пандемии. Меры эти перечислены в информационном письме ЦБ для кредитных и микрофинансовых организаций3. Им рекомендовано реструктурировать задолженность, т.е.
приостанавливать исполнение заемщиком обязательств по договору кредита (займа) или уменьшать размер его платежей, если он предоставил подтверждение о наличии у него коронавирусной инфекции. Реструктуризация может быть проведена, даже если заемщик ранее уже воспользовался правом на льготный период.
Кроме того, банкам было рекомендовано не начислять пени и штрафы за просрочку платежа по кредитам (займам).
27 марта Банк России сообщил, что по поручению президента принято решение реализовать дополнительные меры поддержки заемщиков, столкнувшихся с сокращением доходов в результате пандемии. ЦБ рекомендовал кредитным и микрофинансовым организациям оперативно принимать решение об удовлетворении заявлений граждан о реструктуризации долга из-за уменьшения доходов с 1 марта 2020 г.
Более того, ЦБ позаботится о сохранении у заемщиков возможности привлекать кредиты и займы в дальнейшем. Для этого Банк России подготовит предложения о внесении изменений в Закон о кредитных историях.
Они будут направлены на недопущение негативного влияния событий реструктуризации задолженности на кредитную историю и индивидуальный рейтинг граждан в связи с распространением коронавирусной инфекции в период с 1 марта по 30 сентября 2020 г.
До момента внесения поправок в закон ЦБ рекомендовал бюро кредитных историй не учитывать реструктуризацию долга при формировании индивидуального рейтинга заемщиков, пострадавших от коронавируса.
Обращаясь к нации в связи с распространением коронавируса 25 марта, Владимир Путин заявил, что если человек попал в сложное жизненное положение и его месячный доход уменьшился более чем на 30%, то он должен получить право на отсрочку по выплате кредита без штрафов и пеней.
Отсрочку предоставят, если коронавирусная инфекция стала причиной:
- нахождения на лечении и реабилитации;
- нахождения на карантине добровольно, а также после возвращения из стран, где получил распространение COVID-19, или вследствие контакта с заболевшими;
- сокращения уровня оплаты труда;
- нахождения в отпуске без сохранения дохода;
- сокращения или увольнения.
(Актуальные разъяснения для работников – в статье «Ответы на вопросы сотрудников о работе во время распространения коронавируса».)
Банки будут принимать решение о реструктуризации задолженности в индивидуальном порядке и предоставлять отсрочку по кредитным платежам на различные сроки – до 6 месяцев.
Сбербанк предоставляет отсрочку до 6 месяцев с увеличением срока кредитования до 12 месяцев. «Альфа-банк» готов предоставить отсрочку по платежам на период от 1 до 2 месяцев. До 2 месяцев можно будет не выплачивать задолженность по кредитной карте при ежемесячном погашении процентов. Эти условия доступны заемщикам, у которых нет просрочек по текущим платежам.
«Абсолют Банк» вводит «ипотечные каникулы» на период до 3 месяцев. «ВТБ» готовит предложения по отсрочке. Уже сейчас клиенты «ВТБ» могут обратиться за выплатой компенсации к страховым компаниям.
В некоторых случаях страховые программы дают возможность получить выплату для компенсации ежемесячных платежей по кредитам в связи временной нетрудоспособностью или госпитализацией.
Чтобы получить отсрочку по выплате кредита, необходимо подать в банк заявление и предоставить подтверждающие документы. Причем сделать это можно через сайт банка.
- Чтобы подтвердить сокращение доходов более чем на 30%, банку необходимо предоставить справку 2-НДФЛ за текущий год.
- В случае нахождения на лечении от коронавируса и реабилитации необходимо представить больничный лист с указанием на заболевание или справку из медицинского учреждения.
- Если человек находится на карантине, необходимо представить больничный лист с кодом «03 – карантин» или справку из медицинского учреждения о заболевании COVID-19.
- В случае нахождения в отпуске без сохранения дохода или сокращения уровня оплаты труда нужно будет представить подтверждающие документы от работодателя.
- При увольнении из-за распространения коронавирусной инфекции необходимо представить оригинал трудовой книжки, при сокращении – заверенную работодателем копию уведомления об этом, в том числе о сроках и причинах.
1 Указ Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней».
2 Информационное письмо Банка России от 27 марта 2020 г. № ИН-03-31/32 «О сроке исполнения обязательств».
3 Информационное письмо Банка России от 20.03.2020 № ИН-06-59/22 «О предоставлении отсрочки (уменьшении) платежей в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19)».