 |
Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года |
Запрет на въезд в Российскую Федерацию устанавливается для иностранных граждан в качестве ответной меры за совершенные ими правонарушения. Специальная отметка в базе управления по вопросам миграции МВД РФ не позволяет пересекать границу России, что исключает пребывание в стране в любом статусе — от туристического до делового.
При наличии запрета иностранцу придется либо отказаться от поездки в РФ на установленный законом срок, либо попытаться снять его в административном или судебной порядке.
Запрет на въезд в РФ может серьезно осложнить жизнь иностранцу, особенно если он вынужден работать или имеет родственников в России. Чтобы снять его раньше срока, гражданину другой страны придется не только точно установить причину, но обратиться в соответствующую инстанцию с заявлением и документами, подтверждающими наличие оснований для обжалования решения российских органов власти.
Вопросы о наложении и снятии запрета на въезд в России регулируются ст. ст. 26 и 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.
1996 № 114-ФЗ, а также ГК РФ, регламентами и постановлениями Федеральной миграционной службы (ФМС), Министерства внутренних дел (МВД), Роспотребнадзора и других государственных инстанций.
Согласно им ограничение может быть установлено в следующих случаях:
- нарушение срока пребывания в России, обозначенного визой, и несвоевременный выезд из страны. Чем дольше будет длиться задержка, тем более длительный срок запрета получит нарушитель;
- неоднократное привлечение к административной ответственности, в том числе и за такие мелкие нарушения, как распитие алкоголя в общественных местах, нарушение правил дорожного движения и др.;
- нарушение таможенных правил, санитарных норм при пересечении границы РФ;
- предоставление фальшивых документов, ложных сведений о себе или цели своего пребывания на территории РФ;
- неуплата установленных законом налогов, патентов, штрафов и сборов в обозначенный законом срок во время пребывания на территории России;
- однократное или многократное вынесение иностранному гражданину решения о депортации.
Получить запрет на въезд в РФ граждане других стран могут и по ряду других причин, обозначенных в Законе №144-ФЗ.
Установить его может не только управление по вопросам миграции МВД РФ, но и другие органы, в том числе ФСБ, Роспотребнадзор и Росфинмониторинг.
Причем уведомлять иностранца эти инстанции вовсе не обязаны, а значит, узнать о действующем запрете на въезд гражданин может только по факту, когда исправить ситуацию уже нельзя.
Заранее уточните информацию о наличии или отсутствии ограничения иностранцы и россияне могут на сайте управления по вопросам миграции МВД России.
Необходимо всего лишь заполнить отмеченные поля в онлайн-заявке: фамилию и имя, дату рождения, пол, гражданство, указать номер удостоверения личности. После этого система проведет сверку с базой данных и выдаст информационную справку.
Единственный минус такой проверки — не получится посмотреть причину установления запрета, а также органа, его наложившего. Выяснять это иностранному гражданину придется самостоятельно.
Кроме того, если запрет был наложен иной службой, система может не отобразить его.
Основания для снятия запрета на въезд в РФ
Снять запрет на въезд в РФ иностранцу довольно сложно, особенно если причина была серьезной, например, совершение преступления на территории России.
Обратите внимание!
Для снятия необходимы действительно весомые основания. К последним будет относиться ошибка ФМС, управления по вопросам миграции МВД РФ или иного органа, установившего запрет, что еще придется доказать.
Другими основаниями для отмены ограничения могут стать:
- факт совершения правонарушения по независящим от иностранного гражданина причинам, например, невозможность покинуть страну вовремя в результате стихийного бедствия или иного форс-мажора, смерти или серьезной болезни проживающих в России родственников и т.п;
- официальная работа или учеба в государственно аккредитованном заведении РФ со всеми необходимыми для этого разрешениями. При этом должны быть уплачены все налоги, сборы и патенты, установленные законом;
- наличие в России близких родственников, которые являются гражданами страны: родителей, детей, супругов, находящихся на иждивении братьев или сестер. При отсутствии гражданства у последних должен быть хотя бы вид на жительство на территории РФ;
- подтвержденная необходимость экстренного лечения в России;
- наличие разрешения на временное проживание в РФ или вида на жительство.
Все перечисленные основания для отмены запрета должны иметь документальное подтверждение, которое не вызовет вопросов у сотрудников УМВ МВД РФ.
Кроме того, любое основание может быть принято ко вниманию органом власти при рассмотрении заявления, однако не является гарантией положительного для иностранного гражданина решения.
Порядок снятия запрета на въезд в РФ
Главным управлением по вопросам миграции МВД РФ четко определен порядок действий иностранного гражданина, желающего снять наложенный на него запрет на въезд в РФ. Первое, что ему или его представителю в России необходимо сделать, — подать официальный запрос в управление по вопросам миграции МВД РФ с просьбой уточнить точную причину запрета на въезд со ссылками на законодательную базу РФ, а также период его действия.
Обратите внимание!
Необходимо узнать, какой именно орган или его территориальное представительство установило ограничение, чтобы в дальнейшем обращаться с обжалованием именно туда.
После получения официального ответа от управления по вопросам миграции МВД РФ иностранному гражданину необходимо подготовить документальное подтверждение оснований на снятие запрета, естественно, при наличии таковых. Важно отметить, что все документы должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены, чтобы иметь юридическую силу при рассмотрении дела.
Затем следует подать заявление установленного образца в инстанцию, наложившую запрет, приложив к нему документы, являющиеся основанием для пересмотра установленного ограничения.
Если иностранный гражданин располагает доказательствами того, что в отношении него были совершены неправомерные действия со стороны управления по вопросам миграции МВД РФ, необходимо также подать жалобу руководителю вышестоящей инстанции с доказательствами ошибки при принятии решения о наложении запрета. В последнем случае шанс отменить его более высокий.
Обратите внимание!
В случае получения неудовлетворительного ответа можно попытаться обжаловать решение управления по вопросам миграции МВД РФ в суде. Вся процедура займет не меньше месяца, так что придется запастись терпением.
Стоить отметить, что обжаловать решение управления по вопросам миграции МВД РФ или иного госоргана о запрете на въезд в РФ — довольно сложный процесс.
Важно не только иметь серьезные основания, но и грамотно оформить все необходимые документы, соблюсти процедуру подачи заявления в инстанции и др. А проживающему за границей гражданину сделать это будет довольно трудно.
Вот почему оптимальным выходом станет обращение за помощью к юристу, имеющему большой опыт миграционной работы.
Для снятия запрета на въезд в РФ иностранному гражданину необходимо подать заявление в управление по вопросам миграции МВД РФ, наложившее его. Составлять заявление необходимо на имя начальника.
В обращении следует указать имя и фамилию провинившегося, данные документа, подтверждающего его личность, высказать просьбу снять запрет, упомянув его номер и дату, и указать основания для этого.
Если инстанцией была совершена ошибка в отношении иностранного гражданина, необходимо упомянуть и об этом.
К заявлению следует приложить нотариально заверенные копии документов, являющихся основанием для снятия ограничения или способных положительно повлиять на решение органа власти.
Подписывать заявление должен сам иностранный гражданин или его законный представитель.
Форму заявления можно взять в управление по вопросам миграции МВД РФ, в которое будет направлен запрос, или на его официальном сайте. Естественно, чем более грамотно будет составлено заявление, тем больше шансов на успех, особенно при наличии подтвержденных оснований.
Более развернутое заявление придется составлять в том случае, если возникнет необходимость обращаться в суд. В нем необходимо указать конкретное управление по вопросам миграции МВД РФ, установившее запрет, четко и грамотно изложить основания для его снятия. Форму обращения также можно получить в канцелярии суда.
Снятие ограничений на въезд в РФ — процедура вполне реальная при наличии весомых оснований, грамотном оформлении бумаг и соблюдении правил их подачи в соответствующую инстанцию. При отказе попытаться оспорить решение органа можно также в суде, доверив проблему опытному юристу.
Образец заявления на снятие запрета на въезд в РФ
zayavlenie-na-snyatie-zapreta-vezda-v-RF.docx ≈ 7 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Скачать образец
 |
Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
С какими вызовами сталкиваются юристы в эпоху covid-19
С точки зрения падения глобального ВВП и роста безработицы во всем мире текущая ситуация не имеет аналогов в новейшей истории. По оценкам советника Белого дома Кевина Хассетта, только в США в первые недели пандемии каждые десять дней работу теряло столько же людей, сколько за весь период кризиса 2008 года.
Lab@HKU Университета Гонконга
В июне текущего года Международный валютный фонд оценил рост мировой экономики в -4,9%, что на 1,9% ниже предполагаемого показателя за апрель.
Это не могло не сказаться на всех видах социальных контактов в обществе — от личного общения до отношений между странами.
О том, как именно COVID-19 повлиял на правовые и бытовые аспекты жизни человека, рассказал основатель и директор инновационной программы LITE Lab@HKU Университета Гонконга Брайан Танг.
По мнению эксперта, сегодня существует три главных тренда, ставших актуальными в контексте пандемии.
Во-первых, заметно возросли темпы внедрения LawTech и RegTech — сюда входят поисковые системы для юристов, сервисы и платформы для разрешения споров онлайн, решения по цифровизации правовых документов и их анализу, инструменты для борьбы с финансовыми преступлениями в интернете и т. д.
В результате, говоря словами советника по информационным технологиям лорда-главного судьи Англии и Уэльса Ричарда Сасскинда, перед юридической отраслью встал необычный вопрос: может ли суд стать не только местом, но и сервисом?
Брайан Танг считает, что вынужденная цифровизация также подтолкнет юридическую отрасль к формату Telelaw — по аналогии с телемедициной.
Однако не стоит забывать и о негативных последствиях пандемии и вызванного ею кризиса: по оценкам эксперта, все игроки рынка, за исключением 50 крупнейших глобальных юридических фирм, столкнулись с серьезными финансовыми трудностями.
Нехватка свободного бюджета негативно сказалась и на LegalTech-стартапах, столкнувшихся с проблемой cash runway — многим из них не хватило собственных резервов, чтобы пережить кризис.
«Мы все еще находимся в центре шторма, вызванного пандемией, и его волны еще долго будут оказывать влияние на глобальную экономику. Стабилизировать ситуацию может только междисциплинарный подход, включающий науку, экономику, психологию, технологии и, конечно же, право.
RegTech станет тем самым «секретным» ингредиентом финтеха, объединяющим различные подходы и отвечающим запросам финансовых институтов, бизнеса и поставщиков услуг по управлению виртуальными активами», — заявил Брайан Танг в ходе международной онлайн-конференции Distant & Digital.
Когда отменят QR-коды в ноябре-декабре 2021 г. – свежие новости о снятии ограничений в России
Когда отменят куар-коды в 2021 году, насколько законна подобная дискриминация? И почему россиян поставили перед выбором – либо ограничения в передвижении, либо вакцинация? Эти вопросы волнуют большую часть населения России. Но пока никто не может четко предположить время окончания подобных мер. Между тем, антипрививочники объявили войну QR-кодам. Они выступают против сертификатов и пишут обращения Путину о незаконности введения таких ограничений.
Противники QR-кодов призывают объявить бойкот бизнесу
«#ктакимнеходим» — именно такой хештег распространяется в сети с немыслимой скоростью. Россияне, считающие QR-коды незаконными, призывают граждан не посещать организации, например торговые центры, кафе, театры, где требуют бумажный или электронный сертификат.
Активисты считают, если бизнес на собственной «шкуре» ощутит значительное снижение прибыльности от использования подобных ограничений, они все силы направят на их отмену.
Между тем, предприниматели считают, что их «делают крайними». Так, руководитель сети салонов optica72.com, бизнесмен из Тюмени Илья Новиков категорически против высказываний активистов.
По его словам, бизнес не виноват во введении в стране QR-кодов. Они лишь исполняют предписания Правительства РФ. Новиков считает, что предприниматели страдают не меньше народа. Ведь, обязательная проверка кодов отнимает время, а посетить заведения теперь может наименьшее количество людей, так как сертификат невозможно получить за один день.
Россияне обратились к Путину с просьбой отменить QR-коды
Антипрививочники всей страны выступают за незаконность введения QR-кодов. А антиваксеры из Набережных Челнов даже записали видео обращение, адресованное российскому лидеру В.В. Путину.
В ролике говорится о незаконности сертификатов, а QR-система названа антиконституционной сегрегацией и дискриминацией граждан.
То есть, сегодня в России наблюдается такая ситуация. Чтобы получить доступ к социальным благам, человек обязан поставить прививку. А если он отказывается от укола экспериментальной, малоисследованной вакциной, то он лишается своих конституционных прав на свободу.
В таких условиях, люди не могут выбирать. Власти им диктуют собственные правила.
Если Правительство планирует и дальше решать за граждан, то не лучше бы ввести режим ЧС, и тогда все ограничения автоматически стали бы законными. Но пока, власти на это не пойдут, так как это экономически не обоснованно и затратно.
Надо отметить, что самый острый конфликт между властями и антипрививочниками назрел в Набережных Челнах. Мэр города Наиль Магдеев, возмутившись протестам жителей, резко высказался о том, чтобы они продолжали митинговать в реанимациях.
Где QR-коды будут действовать в ноябре-декабре 2021 г
8 ноября 2021 г. на федеральном уровне сняты практически все ограничения. Но, использование QR-кодов регламентировано региональными властями. Поэтому, именно они решают, когда отменить сертификаты.
На данный момент известно, что в ноябре коды будут действовать в следующих субъектах России:
минимум до 14.11.2021 в Курганской области;
в Краснодарском крае на протяжении всего ноября, также предполагается, что ограничения распространятся и на последующие 3 месяца;
Адвокаты и юристы просят вернуть в московские суды гласность
Адвокат АК «Львова и партнеры» Андрей Орлов подготовил текст коллективного обращения к председателям Мосгорсуда, АС г. Москвы и к мэру Москвы. Автор письма призывает отменить «коронавирусные» ограничения в судах и в своем аккаунте в Facebook приглашает коллег подписать документ.
В обращении отмечается, что с 13 октября 2020 г. в московские суды общей юрисдикции и арбитражный суд не могут попасть те, кто не является участником процесса, в том числе журналисты. Санитарно-эпидемиологические меры затрагивают и адвокатов.
«Мы лишены возможности попасть в здание суда, если на день посещения не назначен судебный процесс. Порой ситуация доходит до абсурда, и некоторых наших коллег не пропускают в здание суда, несмотря даже на то, что в это время с участием их доверителей проводятся судебные заседания, – сказано в письме.
– Экспедиции судов не работают на прием процессуальных документов, в связи с чем мы вынуждены пользоваться услугами Почты России. Нередко это негативно сказывается на своевременности оказываемой нами юридической помощи.
Далеко не все наши коллеги имеют техническую возможность использования электронно-цифровой подписи для подачи процессуальных документов в электронном виде».
Андрей Орлов обращает внимание на то, что, по словам мэра Москвы, санитарно-эпидемиологическая обстановка в Москве улучшается. Но суды сохраняют прежние ограничения.
Адвокат уверен, что вероятность заразиться коронавирусом на концерте или в кафе гораздо выше, чем в суде.
Кроме того, «правосудие должно твориться на глазах общественности», «это один из важнейших способов контроля за деятельностью судебной системы», подчеркнул он.
В письме сказано, что в Законе об обеспечении доступа к информации о деятельности судов не закреплена возможность ограничивать доступ в суды граждан, которые не являются участниками процесса. Введение режима повышенной готовности в регионе эту ситуацию не меняет.
«Тем не менее мы отнеслись с пониманием к изменению режима работы судов. Безусловно, необходимо было срочно остановить стремительную “вторую волну” коронавируса.
И здания судов, равно как и другие места скопления людей, могли являться потенциальными очагами распространения вируса», – признает автор письма.
Однако тут же замечает, что суды работают в таком строгом режиме уже почти полгода, хотя другие публичные места в последние два месяца «свободны для посещения полностью или с незначительными оговорками». Такой двойственный подход к ограничительным мерам не может не настораживать адвокатское сообщество, считает Андрей Орлов.
По его мнению, действующий режим работы судов противоречит не только федеральному законодательству, но и указам мэра Москвы. Адвокат ссылается на п. 2.6 указа от 8 июня 2020 г. об этапах снятия ограничений (в редакции от 5 марта 2021 г.
), в котором установлен исчерпывающий список действующих в городе ограничительных мер.
«Примечательно, что запрет на свободное посещение гражданами зданий судов или каких-либо иных государственных учреждений в данном списке ограничений не фигурирует», – заметил Андрей Орлов.
В обращении также отмечается, что такая ситуация существенно ограничивает конституционные права граждан на своевременную квалифицированную юридическую помощь и на доступ к информации о деятельности судов. Основная просьба к председателям судов и мэру – «принять меры, направленные на отмену ограничений, введенных в зданиях судов г. Москвы».
До опубликования материала «АГ» обращение, кроме автора, подписали 70 адвокатов и юристов. На вопрос редакции о том, когда обращение отправится в суды и мэрию, Андрей Орлов ответил: «Мне хотелось бы увидеть не менее 100 подписей, прежде чем давать обращению официальный ход.
Как только мы примем решение подавать обращение, мы с коллегами соберемся и подпишем его. Понятное дело, в силу занятости все желающие не смогут сделать это за один день.
Скорее всего, я оставлю распечатанный текст в офисе на пару-тройку дней, и каждый сможет подписать в удобное для него время».
После этого адвокат планирует направить документ в Мосгорсуд, АС г. Москвы и в мэрию. «Так как вся эта ситуация крайне наболевшая, тянуть с обращением не станем, даже если 100 подписей не наберется. Но не буду скрывать – очень бы хотелось увидеть активный отклик среди коллег», – добавил он.
Судебный департамент при ВС РФ рекомендовал возобновить работу судов в штатном режиме с 12 маяКак следует из письма Суддепа, исключение составят сотрудники, у которых выявлено заражение COVID-19, и персонал, имевший контакт с заразившимися лицами
По словам Андрея Орлова, уникальность ситуации с «закрытыми» судами состоит в том, что совершенно не понятно, кто именно их закрыл и на основании какого нормативного акта: «Верховный Суд ранее публиковал постановление Президиума ВС и Совета Судей, согласно которому был ограничен доступ в здания судов лиц, не являющихся участниками процесса. Однако это постановление действовало до 11 мая 2020 г. На сайте ВС какого-либо нового аналогичного постановления найти не удалось».
Отметим, что 7 мая 2020 г. Судебный департамент при ВС направлял письмо председателям судов.
Ведомство предложило с 12 мая вернуться к обычной работе, но указало, что при «организации и обеспечении судебных заседаний» нужно соблюдать требования Главного государственного санитарного врача РФ и региональных режимов повышенной готовности, а также учитывать санитарно-эпидемиологическую ситуацию в субъекте и рекомендации Роспотребнадзора.
В комментарии «АГ» Андрей Орлов подчеркнул, что в указах мэра Москвы нет ограничений для работы судов, а на сайте Мосгорсуда висит лишь октябрьское объявление без ссылок на нормативные акты или разъяснения ВС. «В этом объявлении также не содержится сведений, кем именно было принято решение о закрытии судов от публики.
Напрашивается очевидный вывод: действующий в настоящее время режим работы московских судов находится вне правового поля. На входе в здания судов приставы разъясняют, что доступ в суды для граждан и прессы закрыт на основании “распоряжения председателя суда”.
На просьбу назвать дату и номер этого распоряжения приставы разводят руками», – рассказал адвокат.
Вячеслав Лебедев рассказал о том, как российские суды работают во время пандемии COVID-19В ходе выступления на совещании председателей верховных судов государств – членов ШОС председатель ВС РФ также затронул вопрос о гуманизации УК и практики его применения
Поэтому, подчеркнул он, обжаловать действующий режим работы московских судов проблематично.
«На кого жаловаться? Чьи именно действия оспаривать? Какое именно решение обжаловать? Не станешь же подавать в суд жалобу на объявление, размещенное на сайте Мосгорсуда, или жалобу на устные распоряжения председателя суда.
Да и в какой суд, интересно, подавать такие жалобы? В Верховном Суде РФ, судя по всему, проблема с закрытыми московскими судами никого не беспокоит», – пояснил Андрей Орлов.
По мнению вице-президента Федеральной палаты адвокатов РФ Михаила Толчеева, реализация противоэпидемиологических мероприятий «должна следовать правилам разумного баланса защиты здоровья граждан и соблюдения их конституционных прав на справедливое правосудие». В не меньшей степени это относится и к вопросу о снятии ограничений, когда в них отпала необходимость, заметил он.
«Единожды введенные регламенты, приостанавливающие или ограничивающие действие законных гарантий, не должны переходить в разряд постоянных.
Здесь следует руководствоваться именно медицинскими и статистическими показателями, отражающими уровень эпидемиологической угрозы и эффективности принимаемых мер, их действительной необходимости и возможности изменения», – подчеркнул вице-президент ФПА.
«Считаю этот указ незаконным»
Из-за эпидемии COVID-19 практически во всех регионах России установлены ограничительные меры. Они оказались очень разными: если в Ярославле власти всего лишь рекомендовали жителям не покидать дома, то в Москве введены электронные пропуска и штрафы за нарушение режима самоизоляции.
Законность жёстких ограничений сразу же стала предметом бурных дискуссий – и постепенно эти споры стали превращаться из теоретических в судебные. Сначала юрист Виктор Воробьёв оспорил указ главы Коми; позже аналогичные иски подали двое его коллег из других регионов.
«Адвокатская улица» узнала, почему они обжаловали решения региональных властей – и чего ожидают от судебных заседаний.
«В отсутствие для этого законных оснований»
В от уже месяц гражданские права жителей многих регионов России серьёзно ограничены – даже расстояние, на которое человек может отойти от дома, определяется указами и распоряжениями региональных властей.
Логично, что многие граждане недовольны происходящим – они считают, что подобные меры могут вводиться только федеральным законом и лишь после объявления в стране режима ЧС. Региональные чиновники разных уровней время от времени комментируют этот вопрос.
Так, замначальника ГУ МЧС по Петербургу Игорь Титенок в интервью телеканалу «Санкт-Петербург» заявил, что ЧС подразумевает более жёсткие меры, чем сейчас.
«Это означает запрет на передвижение, введение карточной системы продовольствия, принудительный досмотр транспортных средств, отстранение от работы руководителей любых структур», – заявил чиновник.
Далеко не все согласны с подобными аргументами. По всей стране депутаты, инициативные группы, обычные граждане подают административные иски к региональным властям.
Впрочем, суды их отклоняют – такая судьба уже постигла обращения в Москве, Санкт-Петербурге, Брянске, Липецке.
Но внимание «Улицы» привлекли действия профессионалов: административные иски, которые к главам регионов подали адвокат Антон Мамаев из Екатеринбурга, юристы Виктор Воробьёв из Сыктывкара и Ярослав Остапенко из Симферополя.
Жители трёх разных регионов, они опираются на общий аргумент – по закону «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства», губернатор не может запретить жителям региона покидать свои дома даже для их же блага. Такие ограничения могут вводиться лишь на уровне всей страны, федеральным законом. «Я вынужден оставаться дома в отсутствие для этого законных оснований», – объясняет Антон Мамаев в тексте своего искового заявления.
При этом истцы согласны, что свобода передвижения не абсолютна и её можно ограничить путем «особых условий и режимов проживания населения и хозяйственной деятельности», а также чрезвычайным или военным положением.
«На территории Республики Крым особые условия и режимы проживания населения надлежащим образом, то есть в соответствии с действующим законодательством, не введены», – говорится в исковом заявлении Ярослава Остапенко.
Виктор Воробьев приводит схожие аргументы относительно указа главы Республики Коми, добавляя, что указ «не соответствует действующему законодательству по порядку вступления в силу нормативного правового акта».
Впрочем, ситуация во всех регионах хоть немного, но отличается, поэтому и иски юристов против местных указов о самоизоляции похожи не во всём.
Коми: «Штрафы – сейчас, проверка – потом»
Бестолковость: Кремль и близкие к «особе императора» фигуранты не знают, как бороться с COVID-19
Меры по борьбе с пандемией принимаются, вроде бы, правильные, но в совокупности выглядят странно и противоречиво.
Судите сами: вице-премьер РФ Татьяна Голикова сообщила об осложнении ситуации с распространением коронавируса в Белгородской, Саратовской, Тюменской, Челябинской, Ярославской и Магаданской областях, а также о Красноярском крае, Татарстане, Тыве и Чувашии, а ограничивают авиасообщения с «Большой Землёй» Камчатский и Хабаровский края.
Тамошние правительства ввели обязательное требование: для внутренних авиарейсов необходимо предъявить QR-код о вакцинации против коронавируса или справку, подтверждающую, что человек переболел, или справку об отрицательном результате ПЦР-теста. Хотя, наверное, стоило бы строже контролировать перемещения, в первую очередь, в «красных» регионах.
Или нет?
Да, вот что важно: на Камчатке и в Хабаровском крае подтверждать, что ты здоров, потребуется еще и при поездках на междугородних автобусах внутри этих двух регионов, а владельцы авто могут разъезжать беспрепятственно. Они, что, заговорённые?
— В принципе, в основе этих постановлений — защита общества. В мире эта система работает. Либо ты привился, либо ты переболел, или отрицательный ПЦР-тест. Это общемировая практика, — объясняет юрист Игорь Трунов.
Но почему тогда люди, возвращающиеся из заграничных вояжей, да и нашего юга, где ситуация крайне тяжелая, не отправляются на двухнедельный карантин, как это было в начале пандемии? А ведь привезти они после «ноябрьских каникул» могут всё что угодно. Новые штаммы коронавируса «злее» уже изученных, а прививка не защищает от заражения, а смягчает течение болезни. И привитый гражданин может быть переносчиком заразы, и переболевший может заболеть.
Ещё пример: в стране вводятся нерабочие дни. Мера, в теории, эффективная. Но каждый регион почему-то играет по своим правилом, решая, на какой срок и насколько строго «закрывать» население.
К тому же многие поехали, например, на курорты Краснодарского края, кто с сертификатами о прививке, кто с отрицательным ПЦР-тестом.
И что это получается: в торговый центр ходить нельзя, а за тысячи километров на курорт ездить можно?
Дальше. Из каждого утюга несутся уверения в безопасности отечественных вакцин и оскорбления в адрес тех, кто не желает прививаться, а в Еврейской автономной области коллектив двух филиалов «скорой» Облучья и Пашково написал заявления на увольнение. Врачи не хотят вакцинироваться. Реакция властей: медики ошибаются (!), с ними надо провести разъяснительную работу.
Еще о врачах: Министерство обороны РФ сформировало девять медицинских отрядов специального назначения, девять мобильных госпиталей и 100 врачебно-сестринских бригад для оказания медицинской помощи гражданским пациентам с коронавирусом. И койки в госпиталях для гражданских предоставило.
Молодцы! Но если вы наберёте в поисковике «увольнения врачей», то обнаружите, что, начиная с прошлого года, врачи массово увольнялись в Татарстане, Башкирии, Хакасии, Алтайском крае, других регионах — из-за тяжёлых условий работы, недоплат, проблем с руководством. И их особо никто не упрашивал остаться, как будто медики в пандемию не нужны.
В этом году ситуация не особо изменилась. Чего стоит затяжной скандал с увольнением сотрудников в КБ № 8 в Обнинске.
Причина — конфликт коллектива с руководителем. А таких «проблемных» больниц по России — сотни. И при этом Минздрав РФ просит вышедших на пенсию врачей вернуться на работу, потому как кадров не хватает. Это же фантасмагория какая-то!
Интригующая ситуация сложилась с храмами Петербурга. В тех из них, которые имеют статус музеев, где регулярно проводятся богослужения, у прихожан на входе музейщики стали требовать QR-коды.
А в храмы, не являющиеся музеями, вход, как и раньше, свободный. Хотя в них, как и в музеи, приходят не только верующие, но и туристы.
Что, наличие таблички со словом «музей» заставляет вирус активизироваться?
И вот еще что: помните, в прошлом году храмы закрывались под предлогом борьбы с распространением заразы? Так вот, председатель Совета при президенте РФ по правам человека (СПЧ) Валерий Фадеев в представленном докладе «Уроки эпидемии с точки зрения соблюдения прав и свобод человека и гражданина» признал, что это являлось грубым нарушением со стороны светских властей. Оказалось, главные санитарные врачи своими предписаниями Конституцию нарушили (и им за это ничего не было). А Конституция у нас — Основной закон. Вроде как.
В общем, пока чиновники мечутся, надеясь запретами побороть коронавирус, авторитет власти в глазах многих граждан опустился почти на уровень плинтуса. И главная проблема уже не инфекция как таковая, а недоверие людей.
Это показывает и свеженький опрос врачей, проведённый «Левада-Центром»*. Оказалось, что в целом у медиков отношение к российским вакцинам от COVID-19 позитивное. При этом две трети опрошенных либо уже привились, либо планируют это сделать в ближайшее время.
Доверяют эффективности и безопасности вакцины «Спутник V» 7 из 10 врачей, что касается двух других российских разработок, то эти цифры ниже из-за… недостаточной информации о них. Зарубежным вакцинам доверяют менее трети опрошенных, в основном потому, что пока не имеют определенного мнения об их качестве.
И что особенно важно: причиной низких темпов вакцинации от COVID-19 врачи считают недоверие населения существующим вакцинам и в негативном отношении общества к любым прививкам в целом.
А вот если перестать напускать туману и опубликовать полную информацию по существующим вакцинам, в том числе — импортным: сколько человек привились, каков процент серьёзной «побочки», сколько человек заболели после вакцинации (и рядышком — сколько из них в тяжёлой форме), полный список противопоказаний, перечень хронических заболеваний, при которых применение вакцины крайне желательна и т. д., это поможет завоевать доверие людей?
— Реакция будет неоднозначная, считает научный руководитель «Левада-Центра»* Лев Гудков. — Публикация подобной информации явно повысит доверие, но только в том случае, если власть убедит людей, что это информация полная и достоверная.
Доверие, в таком случае, возрастет. Конечно, доля самых упертых останется, это те, кто не способен воспринять какие-либо рациональные доводы.
Но остальные, из числа тех, кто сейчас колеблется, вполне могут удовлетвориться полученной информацией, успокоиться и сделать прививку.
Проблема именно в доверии, однократными действиями ее не решить. Доверие нарабатывают долго, а теряют быстро, — напоминает социолог.
Это касается и всех других противопандемических мер, предпринимаемых властями.
* АНО «Аналитический Центр Юрия Левады» внесена Минюстом РФ в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента
«Проще все закрыть, чем тянуть эту обузу». Как предприниматели из регионов справляются с новыми коронавирусными ограничениями
От второго локдауна и новых коронавирусных ограничений вновь пострадал бизнес. Сокращение доходов, увольнение сотрудников, новые кредитные обязательства — это только часть того, с чем пришлось столкнуться владельцам заведений общепита, фитнес-клубов, салонов красоты в ноябре 2021 года.
Предприниматели в регионах России пытаются спасти свой бизнес, в частности обращаясь к местным властям с просьбой о помощи. Где-то бизнесменов поддерживают депутаты, а в некоторых городах на помощь приходит полиция.
Какие действия предпринимают представители малого бизнеса, что получают и на какую поддержку надеются — в обзоре «7х7».
В Белгородской области на период нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября власти запретили работу общепитов, парикмахерских, салонов красоты, фитнес-клубов, кинотеатров, музеев и т. д. Исключение составили магазины с товарами первой необходимости: аптеки, продуктовые, зоомагазины и т. д.
С 8 ноября заведения открыли, но губернатор Вячеслав Гладков ввел QR-коды для посещения торговых центров и организаций сферы услуг. Ограничения будут действовать до 22 ноября.
Однако не все предприниматели оценили введение QR-кодов. Руководитель и основатель кафе правильного питания Yunny Yummy Яна Чолакиди решила не открывать заведение с 8 ноября, а остаться на доступной для всех доставке. По ее мнению, она не может делить людей на привитых и непривитых. Для предпринимательницы право делать прививку диктуется прежде всего свободой выбора.
— Наша свободная страна не может отобрать у нас право выбора. Даже при размещении вакансии мы не можем указать характеристики соискателя, которые дискриминируют кандидата, будь то пол, возраст, состояние здоровья и так далее, — рассказала владелица кафе корреспонденту «7х7».
Как рассказала предпринимательница, потери бизнеса во время первой волны коронавируса составили 100%. Она была вынуждена закрыть кафе.
Сейчас в Yunny Yummy идет ремонт, планируется открытие нового заведения с большим количеством посадочных мест. Вложения в новое место составили порядка 5 млн руб.
По мнению Чолакиди, если новые меры будут действовать на постоянной основе, это кафе тоже придется закрыть.
— Мы [предприниматели и посетители] возмущены введением мер, которые противоречат нашим законам и Конституции РФ. Возмущены отсутствием открытой и достоверной информации о текущей ситуации в целом. Отсутствием возможности повлиять на это.
Руководитель и основатель кафе правильного питания Yunny Yummy Яна Чолакиди. Фото предоставлено Яной Чолакиди
Никто не дает обратную связь и не считается с нами. Есть приказ, и мы должны его исполнить, это недопустимо, особенно когда одно другому противоречит, — сказала Яна Чолакиди.
Предпринимательница объяснила, что нести в массы культуру правильного питания уже сложно и существует много людей, которые не могут жить по-другому. Чолакиди уверена, что лучше нести потери, но искренне делать то, что считаешь правильным.
«Почему за наш счет?»
В Коми с 21 октября частично заработала система QR-кодов на посещение культурных и спортивных мероприятий. С 8 ноября к этому списку добавились заведения общепита, фитнес-центры, бассейны и т. д.
Кроме того, в республике действуют ограничения на работу кинотеатров, театров, концертных организаций, клубов и проведение спортивных мероприятий — их заполняемость должна составлять не больше 50% от площади зала.
Заполнять помещения на 100% во время массовых мероприятий можно в том случае, если у всех посетителей есть сертификат о вакцинации.
Местные предприниматели раскритиковали систему ограничений еще до ее введения.
19 октября на рабочем заседании в Госсовете региона представитель бизнес-сообщества и владелец сети столовых «КотЛета» Игорь Киселёв заявил, что введение QR-кодов потребует компенсаций для предпринимателей.
Однако многие парламентарии не согласились с этим и высказали мнение, что бизнес не потеряет, а только выиграет от введения QR-кодов, поскольку предприниматели смогут заполнять залы полностью.
По мнению Игоря Киселёва, бизнес не понимает, почему ограничения реализуются за их счет.
— Основная проблема — QR-коды. Эта мера ставит предпринимателей в крайне затруднительное и сомнительное положение. Дело в том, что многие юристы утверждают, что данное требование противоречит Конституции Республики Коми, Конституции РФ и ряду федеральных законов. Не говоря уже об уменьшении выручки, — рассказал Игорь Киселёв.
Сам бизнесмен понес значительные потери во время пандемии. Ему пришлось взять кредит на пополнение оборотных средств в размере более 1 млн руб. По его мнению, если сейчас государство не предложит существенных мер поддержки, то торговый оборот может снизиться вдвое. Это приведет к крупным финансовым и кадровым потерям.
Киселёв рассказал, что вместе с другими предпринимателями неоднократно пытался донести свою позицию до администрации региона.
Они проводили встречу с зампредом правительства Эльмирой Ахмеевой и 5 ноября участвовали в обсуждении ограничительных мер на круглом столе в присутствии главы региона и депутатов Госсовета. Предприниматели написали несколько коллективных писем Владимиру Уйбе.
Вскоре на их сторону встали депутаты Госсовета республики и отправили главе республики письмо о корректировке указа о введении QR-кодов.
Сеть столовых «КотЛета» Игоря Киселёва в Коми. Фото предоставлено Игорем Киселёвым
— На наш взгляд, куда более гуманным было бы платить людям за вакцинацию, скажем, по пять тысяч рублей. Многие бы в таком случае решились. Но это предложение отвергается как слишком затратное для бюджета. Хотя едва ли оно было бы намного более затратным, чем меры поддержки занятости и борьбы с безработицей, — пояснил Киселёв «7х7».
Сейчас Игорь Киселёв и другие бизнесмены ожидают реакции власти региона. Они хотят добиться компенсации затрат на оплату труда в размере северного минимального размера оплаты труда (МРОТ) и компенсаций за аренду.
«Мы терпим и работаем»
Ассоциация кулинаров Рязанского края 7 ноября записала видеообращение и опубликовала открытое письмо губернатору региона Николаю Любимову.
Поводом для этого послужило заявление Любимова о том, что время работы общепита сократится на два часа. Сейчас заведения могут работать до 23:00 и только для вакцинированных посетителей.
При этом, по словам губернатора, для контроля за распространением коронавируса заведениям придется закрываться уже в 21:00.
По мнению одного из собеседников «7х7», пожелавшего остаться анонимным, предпринимателям грозит потеря бизнеса, так как с QR-кодами работать сложно, а с дополнительными ограничениями по времени — практически невозможно.
— К сожалению, те, кто принимает решения по введению ограничительных мер, не зовут нас на встречи, никто ни разу не интересовался нашим мнением и видением ситуации. Сейчас мы надеемся, что нас услышат и ограничения по времени работы будут сняты.
Мы четко проговорили свою позицию, что пускаем посетителей только по QR-кодам, тем самым поддерживаем кампанию по вакцинации населения, и хотелось бы, чтобы власть пошла нам навстречу. Нам очень сложно сейчас работать, — рассказал предприниматель.
Бизнесмен сообщил, что его заведение потеряло более 50% посетителей. Он надеется, что власти Рязанской области не введут новых ограничений, иначе он потеряет в том числе и коллектив, который, по словам предпринимателя, весь привит. В том числе собеседник издания рассчитывает на то, что до нового года количество людей с QR-кодами значительно вырастет.
Еще один владелец заведения, попросивший об анонимности, рассказал «7х7», что бизнес соблюдал все требования администрации региона: работники общепита привились, посетителей пускали по QR-кодам. В итоге посещаемость в заведении собеседника издания упала в пять раз. По его словам, некоторые его коллеги вынуждены были закрыться.
— Ограничения по времени работы общепита, на мой взгляд, противоречат пропаганде вакцинации. У многих пропадает мотивация.
Если, допустим, в привычной компании друзей часть привита, а часть — нет, то все вместе они не попадут в заведение из-за непривитых. И это было еще одним поводом задумываться о целесообразности прививки, если раньше сомневались.
Снова нет ни у кого никаких преимуществ, и не столь уже важно сидеть дома при наличии QR-кода или без него, — добавил бизнесмен.
По словам мужчины, все возможные меры, которые предпринимают владельцы заведений, идут на сохранение персонала. О получении прибыли, как утверждает собеседник, речи не идет с момента введения первого локдауна.
Еще тогда бизнес вынужденно взял кредиты, чтобы рассчитаться за долги по аренде, с поставщиками и сотрудниками.
Предпринимателю удалось закрыть обязательства по прошлогодним задолженностям, однако проблемы вновь возникли с введением новых ограничений.
Обращение рязанских предпринимателей к губернатору Николаю Любимову. Скриншот видео. Источник: www.instagram.com/gastrolab.rzn
— Проще все закрыть и домой всех распустить, чем тянуть эту обузу. Но сколько людей останется без работы? К общепиту относятся и производители, и поставщики продуктов, и коммунальные службы. Но мы терпим и работаем, если это можно так назвать, — добавил предприниматель.
Мужчина добавил, что видеообращение к главе области Николаю Любимову — это крик души. Предприниматели надеются, что власти услышат их и снимут временные ограничения.
После публикации ролика в соцсетях полиция решила проверить, была ли запись обращения публично-массовым мероприятием. По информации издания rzn.
info, правоохранители рассмотрели на видео «скопление людей на одной из центральной улиц Рязани». По результатам проверки полицейские дадут правовую оценку произошедшему.
По словам предпринимателей, силовики уже приходили к некоторым из них и узнавали, кто спланировал мероприятие и кто участвовал в нем.