Власти Москвы сообщили, что компании из сфер, для которых главный санитарный врач столицы ввела на прошлой неделе обязательную вакцинацию, обязаны отстранять отказавшихся от прививки сотрудников без сохранения зарплаты. Об этом сообщил 24 июня оперативный штаб по борьбе с коронавирусом. Юристы разошлись в оценке законности таких требований.
В этом сюжете
Требования главного санитарного врача Москвы касаются сферы торговли (в том числе дистанционной), общепита, культуры, досуга и спорта, общественного транспорта, бытовых услуг, образования, здравоохранения, ЖКХ и госуслуг, а также курьеров, парикмахерских, салонов красоты и клиентских отделений банков и почты. В таких компаниях должно быть привито не менее 60% сотрудников.
Как поясняет оперштаб, при расчете их общей численности нужно учитывать и сотрудников, работающих удаленно, и привлеченных по договорам самозанятых. При этом 60% от этого числа должны получить именно вакцины от COVID-19 – в эту долю не входят ранее переболевшие или не подлежащие вакцинации по медицинским показаниям сотрудники.
Никакой уровень антител не приравнивается к получению прививки.
Работодатель обязан обеспечить условия для вакцинации персонала. Работник, который не желает вакцинироваться, но не имеет противопоказаний, должен подписать отказ от прививки.
Если сотрудник не согласен и на это, работодатель должен зафиксировать это отдельными актом. Работодатель должен отстранить его без сохранения заработной платы и учета этого времени в трудовом стаже.
Такому работнику можно предложить перейти на удаленную работу, но это зависит от воли работодателя – законом такие гарантии не предусмотрены.
Как сообщают аналитики портала hh.ru, с начала года на 58% выросло число вакансий, в требованиях к претендентам на которые упомянута сделанная прививка от COVID-19. Упоминания о проведенной вакцинации в резюме растут на 40% каждый месяц.
Достаточно ли постановления санитарного врача?
По мнению Михаила Кюрджева, партнера Федеральный рейтинг.
группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения Профайл компании
, законодательная обязанность отстранения от работы не предусмотрена законодательством.
Мартовское письмо Роспотребнадзора о вакцинации сотрудников образовательных организаций ссылается на п. 2 ст. 5 федерального закона об иммунопрофилактике инфекционных болезней. Но в этом же пункте есть ссылка на перечень работ, при выполнении которых возможно такое отстранение.
Такой перечень утверждает только федеральный орган исполнительной власти, подчеркивает Кюрджев. Сейчас на федеральном уровне этот перечень утвержден постановлением правительства № 825 от 15 июля 1999 года (ред. от 24.12.2014).
Постановление главного государственного санитарного врача по городу Москве не утверждено федеральным органом власти и не отвечает требованиям, установленным в законе «Об иммунопрофилкатике инфекционных болезней».
Но мы все знаем, отсутствие правого основания для выполнения незаконных требований санитарного врача Москвы не освобождает работодателя от ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.
Михаил Кюрджев, адвокат и партнёр компании «А2»
Таймураз Джелиев, старший юрист практики разрешения споров адвокатского бюро Федеральный рейтинг. группа Уголовное право группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Банкротство (включая споры) Профайл компании
, с ним не согласен.
Восьмой абзац ст. 76 Трудового кодекса, которая регулирует отстранение от работы, содержит бланкетный элемент: отстранить работника разрешается по основаниям, предусмотренным «другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами».
Тем самым, законодатель, по сути, оставил перечень неопределенным и предоставил возможность для ситуационного регулирования.
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наделяет главного санитарного врача региона правом вводить ограничения и профилактические прививки при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, к которым относится COVID-19. В сочетании с бланкетной нормой ст. 76 ТК это позволяет отстранять непривитых работников сфер услуг, которые перечислены в постановлении главного санитарного врача Москвы, полагает Джелиев.
Если работодатель соблюдет требуемые процедуры, перспектив обжалования такого отстранения в суде нет, говорит юрист.
В этом сюжете
Обязанность работодателя по отстранению работников от работы предусматривается не только ТК, но и другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, отмечает Ирина Фаст, адвокат юрфирмы Региональный рейтинг.
. К ним относится ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Кроме того, прививка против коронавирусной инфекции была включена Минздравом в Календарь профилактических прививок, напоминает Фаст.
Главным правовым основанием для таких требований является постановление главного санитарного врача, говорит Евгений Корчаго, председатель коллегии адвокатов «Корчаго и партнеры».
Оно является ориентирующим для применения соответствующих норм трудового законодательства, которые позволяют отстранять сотрудников по медицинским показаниям. Шанс оспорить отстранение в суде минимален.
Обстановка с коронавирусом будет для суда ориентиром при вынесении решения по такому иску. А работодатели сами находятся между молотом и наковальней, отметил адвокат.
Для оспаривания таких мер потребуется признание незаконным постановления главного санитарного врача. Но крайне маловероятно, что суды примут такое решение, указывает Корчаго.
Перекладывание ответственности на работодателя
Сергей Водолагин, управляющий партнер юрфирмы Федеральный рейтинг.
группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Комплаенс группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Управление частным капиталом группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market)
, отмечает, что пандемия коронавируса вызвала множество новелл в правоприменении, связанных с трудовым законодательством как в России, так и в мире. К сожалению, российские власти решают возникшие проблемы за счет работодателей. Ранее они ввели оплачиваемые нерабочие дни с неопределенным с точки зрения трудового законодательства статусом, а теперь, по сути, перекладывают на работодателей реализацию антиковидных мер, говорит Водолагин.
Получается, что если работник уклоняется от вакцинации, несмотря на предписание властей, то принудительные меры должен принять в отношении него под угрозой приостановления деятельности работодатель. Не думаю, чтобы такие меры соответствовали духу трудового законодательства.
Сергей Водолагин, управляющий партнер юрфирмы Вестсайд
При этом он отмечает, что с точки зрения буквы закона соответствующие требования обоснованы, и у работников мало шансов на успех в случае судебного оспаривания отстранения.
Кандидат юридических наук Михаил Варюшин отметил, что сейчас вводится множество разных ограничений, и среди них есть как «перегибы на местах», так и требования в русле действующих нормативных предписаний. Имеют место и ограничения конституционных, трудовых прав, прав потребителей. «По моему мнению, это меры неправовые», – говорит Варюшин.
Вакцинация работников: что делать работодателям
Решения об обязательной вакцинации работников от коронавируса начали принимать в Москве и регионах с середины июня. На 29 июля в 40 регионах работодатели должны «помочь» государству повысить показатели по прививкам. Какие новые обязанности при этом возникают у работодателей и есть ли права у работников на отказ от прививки — разберемся в статье.
Регионы с обязательной вакцинацией
Главный документ, согласно которому работодатели должны обеспечить вакцинацию сотрудников от коронавируса, — Постановление главного санитарного врача региона. На 23.07.2021 такие постановления приняты в следующих регионах:
| Регион | Постановление |
| Алтайский край | Постановление главного государственного санитарного врача по Алтайскому краю от 23 июля 2021 г. № 4 |
| Амурская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Амурской области от 1 июля 202 |
| Архангельская область | Постановление главного государственного санитарного врача по Архангельской области от 13 июля 2021 г. № 8 |
| Брянская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Брянской области от 26 июня 2021 г. № 4 |
| Владимирская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Владимирской области 15 июля 2021 г. № 4 |
| Забайкальский край | Постановление Главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю от 27 июня 2021 г. № 535 |
| Кабардино-Балкарская Республика | Постановление Главного государственного санитарного врача по Кабардино-Балкарской Республике от 15 июля 2021 г. № 8 |
| Калининградская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Калининградской области от 23 июня 2021 г. № 12 |
| Камчатский край | Постановление Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 23 июля 2021 г. № 1 |
| Кемеровская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 17 июня 2021 г. № 10 |
| Костромская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Костромской области от 13 июля 2021 г. № 7 |
| Краснодарский край | Постановление Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 23 июня 2021 г. № 8 |
| Красноярский край | Постановление Главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 23 июля 2021 г. № 43 |
| Курская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Курской области от 2 июля 2021 г. № 6 |
| Ленинградская область | Постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 |
| Магаданская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Московской области от 16 июня 2021 г. № 3 |
| Москва | Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15 июня 2021 г. № 1 |
| Московская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Московской области от 16 июня 2021 г. № 3 |
| Мурманская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Мурманской области от 13 июля 2021 г. № 116 |
| Нижегородская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Нижегородской области от 20 июня 2021 г. № 4091 |
| Омская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Омской области от 4 июля 2021 г. № 65 |
| Пермский край | Постановление Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 13 июля 2021 г. № 206 |
| Псковская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Псковской области от 28 июня 2021 г. № 15 |
| Республика Алтай | Постановление Главного государственного санитарного врача Республики Алтай от 26 июня 2021 г. № 34 |
| Республика Бурятия | Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия от 26 июня 2021 г. № 4 |
| Республика Дагестан | Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Дагестан от 21 июля 2021 г. № 37 |
| Республика Карелия | Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Карелия от 27 июня 2021 г. № 3 |
| Республика Коми | Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Коми от 6 июля 2021 г. № 2 |
| Республика Марий-Эл | Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Марий Эл от 22 июля 2021 г. № 1 |
| Республика Саха (Якутия) | Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) от 19 мая 2021 г. № 3 |
| Республика Тыва | Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Тыва от 17 июля 2021 г. № 23 |
| Республика Хакасия | Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Хакасия от 27 июня 2021 г. № 8 |
| Ростовская область | Постановление Заместителя Главного государственного санитарного врача по Ростовской области от 1 июля 2021 г. № 4 |
| Самарская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Самарской области от 15 июля 2021 г. № 3 |
| Сахалинская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Сахалинской области от 18 июня 2021 г. № 204 |
| Смоленская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Смоленской области от 28 июня 2021 г. № 1160 |
| Тамбовская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Тамбовской области от 28 июня 2021 г. № 17 |
| Тверская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Тверской области от 18 июня 2021 г. № 1 |
| Тульская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 18 июня 2021 г. № 2 |
| Хабаровский край | Постановление Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 1 июля 2021 г. № 6 |
| Ярославская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Ярославской области от 13 июля 2021 г. № 43 |
Сама прививка от коронавируса является обязательной (если в регионе принято постановление), так как входит в Национальный календарь прививок по эпидемическим показаниям (Приложение 2 к Приказу Минздрава России от 21 марта 2014 г. № 125н).
Задачи работодателей
Работодатели оказались «крайними» в вопросе вакцинации населения, потому что по закону должны:
- выполнять требования постановлений главных санитарных врачей (ст. 11 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ),
- проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия, к которым относятся профилактические прививки (ст. 29 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).
Кого касается
Требование об обязательной вакцинации сотрудников распространяется только на те организации и ИП, чья деятельность указана в постановлении. В большинстве регионов это сферы:
- образование,
- здравоохранение,
- торговля (в том числе оптовая и дистанционная),
- общепит,
- салоны красоты и фитнес клубы,
- бытовые услуги населению,
- общественный транспорт и такси,
- ЖКХ,
- культурные и развлекательные мероприятия,
- работа с детьми.
Принадлежность к этим сферам деятельности определят по коду вида деятельности, указанному в ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Основной код учитывается независимо от того, ведется по нему деятельность или нет (п. 4 Ответов на сайте мэра Москвы).
Поэтому если ОКВЭД у вас только «на бумаге» — самое время сменить его на фактический.
Дополнительные коды учитываются, только если по ним ведется деятельность — так разъяснили по телефону в Управлении Роспотребнадзора по Ярославской области.
Уложиться в сроки
Постановление главного санитарного врача устанавливает сроки, в которые работодатели должны организовать вакцинацию сотрудников. Например, в Ярославской области:
- до 23.07.2021 — предоставить в медицинскую организацию списки работников, подлежащих вакцинации. Это должно ускорить процесс вакцинации, так как самостоятельная запись каждого работника может растянуться во времени.
- до 04.08.2021 — обеспечить вакцинацию первым компонентом или однокомпонентной вакциной,
- до 31.08.2021 — обеспечить вакцинацию вторым компонентом вакцины. Это главный срок, который нужно соблюсти: за его нарушение будут наказывать.
Вакцинировать нужный процент работников
Минимальная доля привитых работников указана в постановлении. В большинстве регионов это 60% от общей численности. В общую численность входят работники по трудовым договорам (независимо от должности) и исполнители по договорам ГПХ, работающие в том регионе, где введена обязательная вакцинация.
В общей численности учитываются также:
- «удаленщики»,
- работники, находящиеся в командировке, на больничном, в отпуске (п. 9 Ответов на сайте мэра Москвы),
- совместители и работники с частичной занятостью,
- иностранцы (для них прививка платная).
Пример расчета
В организации, зарегистрированной в Ярославле, 100 работников, из них 13 человек относятся к обособленному подразделению в другом регионе, где не введена обязательная вакцинация.
До 31.08.2021 должно быть привито не менее 53 человек ((100-13) х 60%).
Если 10 сотрудников уже сделали прививки ранее, то останется вакцинировать 43 человека.
Прививки должны быть поставлены вакциной, зарегистрированной в РФ. Если работник (в том числе иностранец) привит иностранной вакциной, он не считается вакцинированным (п. 16 Ответов на сайте мэра Москвы).
В 60% включается только те работники, кому фактически поставили прививку и у кого есть сертификат о вакцинации. В оставшиеся 40% работников, войдут в том числе работники с медотводами от прививки и те, у кого есть антитела (п. 2 Ответов Оперштаба и Роспотребнадзора Москвы).
Перечень противопоказаний к прививке от коронавируса ограничен. Например, к ним относятся тяжелая аллергическая реакция на препарат, возраст до 18 лет, обострение хронических заболеваний. Перенесенный ранее коронавирус или наличие антител не являются официальными противопоказаниями.
Сдать отчет по привитым
Если в постановлении есть требование отчитаться о вакцинированных сотрудниках, то работодателям придется его выполнить. Например, работодатели Москвы должны были до 22.07.2021 подать сведения о вакцинированных (форма утв. Указом мэра Москвы от 16.06.2021 № 32-УМ). Причем это требование касается даже компаний, где числится один директор, и ИП без работников.
В отчете нужно указать сведения о компании или ИП, общую численность работников, подлежащих вакцинации, а также сведения о вакцинированных (СНИЛС, номер полиса ОМС, данные паспорта или патента для иностранцев, номер телефона).
Данные из отчета будут автоматически сверяться с данными из ЕМИАС и государственной информационной системой Минздрава.
Штрафы
Наказание за неисполнение требований главного санитарного врача установлено ч. 2,3 ст. 6.3 КоАП РФ:
- Штраф до 500 млн руб., а если причинен вред здоровью или жизни — до 1 млн. руб.,
- Или приостановление деятельности до 90 суток.
По сообщению Управления Роспотребнадзора по г. Москве, приоритетным наказанием будет приостановление деятельности (п. 14 Ответов Оперштаба и Роспотребнадзора Москвы).
Как провести вакцинацию сотрудников
1. Издать приказ о вакцинации и ознакомить с ним всех работников под подпись. В приказе укажите основание вакцинации (постановление главного санитарного врача), сроки, ответственных сотрудников.
Образец приказа о вакцинации
2. Направить письменные уведомления о необходимости вакцинации каждому сотруднику под подпись. В уведомлении пропишите необходимость:
- предоставить подтверждение сделанной ранее прививки (сертификат о вакцинации),
- предоставить подтверждение медотвода от прививки (справка из медорганизации).
- написать заявление в случае отказа от прививки.
- Образец уведомления
- Образец заявления об отказе
- Если сотрудник отказывается от прививки и при этом не пишет отказ, зафиксируйте это в акте.
- 3. Простимулировать работников (по желанию):
- Выпишите премии всем привитым. Порядок выплаты премии зафиксируйте в ЛНА, например, в положении о премировании (Письмо Минтруда России от 21.06.2020 N 14-1/ООГ-9132). Выплату премии конкретным сотрудникам оформите приказом о премировании.
Чтобы назначить премии сразу нескольким сотрудникам, в СБИС достаточно сформировать один документ о премировании.
- Предоставьте оплачиваемый выходной для прохождения вакцинации и/или следующий после него день с оплатой по среднему заработку. Порядок предоставления таких выходных и их оплаты пропишите в ЛНА, например, правилах внутреннего трудового распорядка. Издайте приказ о предоставлении дополнительного дня отдыха конкретным сотрудникам.
СБИС позволяет оформить и автоматически рассчитать любой вид отсутствия сотрудника с оплатой по среднему заработку.
4. Организовать вакцинацию сотрудников одним из способов:
- Сотрудники сами записываются на прививку по ОМС или ДМС (если есть).
- Работодатель «записывает» работников — подает список сотрудников в медицинскую организацию по ОМС, ДМС или заключает отдельный договор с платной клиникой.
- Работодатель организует выездную групповую вакцинацию (например, с выездом в офис компании). Теоретически сделать это можно и бесплатно, например, в Ярославле предусмотрена выездная вакцинация для групп от 20 человек.
5. Получить от сотрудника сертификат о вакцинации как подтверждение.
Что делать с теми, кто отказался
Сотрудников, отказавшихся делать прививку, нельзя за это уволить, оштрафовать, объявить выговор. Единственный способ «воздействия» — отстранить от работы без сохранения зарплаты (абз. 8 ст. 76 ТК РФ).
По разъяснениям ведомств, работодатель не только может, но и обязан отстранить сотрудников без прививок (п. 6 Рекомендаций Минтруда и Роспотребнадзора, Письмо Роструда от 13 июля 2021 г. № 1811-ТЗ, Письмо Роспотребнадзора от 01.03.
2021 № 02/3835-2021-32).
Сотрудника с подтвержденным медотводом от прививки нельзя отстранить. Работодатель может по своему усмотрению перевести такого работника на удаленку (п. 7 Рекомендаций Минтруда и Роспотребнадзора).
Сколько работников отстранять
- Если привито минимально необходимое количество сотрудников (доля, указанная в постановлении), то остальных можно не отстранять.
- Если привито меньше, чем требуется, придется отстранить непривитых. Но всех или только часть из них — официальных разъяснений нет.
Как оформить отстранение
- Получить от сотрудника заявление об отказе от прививки или составить акт, подтверждающий факт отказа.
- Издать приказ об отстранении и ознакомить с ним сотрудника под подпись:
- дата начала отстранения — дата, когда должна быть введена вторая вакцина (п. 4 Письма Роструда от 13.07.2021 № 1811-ТЗ),
- дата окончания — окончание периода неблагополучной эпидемиологической ситуации в регионе или устранение причины отстранения (до того момента, когда сотрудник предоставит подтверждение вакцинации).
Образец приказа об отстранении
Многие юристы считают, что отстранять работника за отказ от прививки незаконно, если его профессиональная деятельность не входит в Перечень (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825). Но судебной практики пока нет, поэтому работодателю придется выбирать, «что дешевле»: штрафы и остановка деятельности сейчас или возможные судебные разбирательства с работниками в будущем.
Обязан ли работодатель отстранить от работы непривитого сотрудника и как это сделать
С июня этого года в регионах действуют постановления главных санврачей об обязательной вакцинации от коронавируса. Бизнес из сферы торговли, обслуживания, общепита должен организовать вакцинацию 60% своего персонала. Подробно о всех нюансах вакцинации мы рассказывали в статье «Как компаниям и ИП организовать вакцинацию, чтобы продолжить работу и избежать штрафов».
Отказников от прививки без уважительных причин много. Роспотребнадзор и Роструд «рекомендуют» работодателям отстранять таких сотрудников от работы без сохранения зарплаты. А сотрудники считают отстранения незаконными и оспаривают через суд. Работодатели вынуждены лавировать между штрафами от Роспотребнадзора и конфликтами с работниками.
Рассказываем, в каких случаях действительно следует отстранить работника и как это сделать законно.
Если нет времени читать статью целиком, переходите в раздел «Статья за 30 секунд» — там основные тезисы.
Чтобы не упустить новые возможности для своего бизнеса, подпишитесь на наш канал
Позиция госорганов об отстранении непривитых сотрудников
Кампания по вакцинации в большинстве регионов уже закончилась. Открытым остаётся вопрос, как поступать с непривитыми без уважительных причин сотрудниками?
В конце июня Минтруд и Роспотребнадзор выпустили Совместные разъяснения по порядку вакцинации. В них госорганы обязали работодателей отстранять от работы сотрудников без медотвода и без прививки. Такая мера возможна на основании ст. 76 Трудового Кодекса и ст. 5 ФЗ № 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».
Роструд в своём июльском письме высказался аналогично. Мотивированное постановление главного санврача может обязать работников определенных сфер вакцинироваться. В случае отказа непривитый сотрудник, не имеющий противопоказаний, подлежит отстранению.
В августе Минтруд опубликовал собственное письмо с хитрыми тезисами.
О разъяснениях госорганов Минтруд высказался так:Отмечаем, что указанные разъяснения носят рекомендательный характер, не являются нормативным правовым актом и не формируют новых обязательств для работодателя и работника.
А дальше добавил: В части поднимаемых в обращении вопросов, связанных с проведением вакцинирования в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, информируем, что данные вопросы регулируются не трудовым законодательством, а законодательством в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Дословно это переводится «Хотите — отстраняйте, хотите — нет, никто не заставляет. Но все вопросы к Роспотребнадзору — он тут главный».
Власть свалила все шишки на работодателей. И вакцинацию организовать, и сомневающихся убедить, и несогласных наказать.
Работодатели оказались в непростой ситуации. С одной стороны Роспотребнадзор проверяет компании.
Если узнает, что вакцинировано меньше 60% коллектива, и при этом непривитые сотрудники продолжают трудиться, может оштрафовать работодателя по ч. 2 ст. 6.3 КоАП.
Штрафы по этой статье не маленькие: для ИП — до 150 тыс. руб., для юрлиц — до 500 тыс. руб. Плюс бизнесу могут запретить работать до трёх месяцев.
С другой стороны отстранить, значит испортить отношения с человеком. В период вынужденного отдыха он не получает зарплату, и его трудовой стаж приостанавливается. Отстранённому срочно нужно искать замену. К тому же, многие работники начали оспаривать отстранения через суд. Перспективы такого обжалования практически нулевые, но для работодателя это потраченные нервы и время.
Чтобы не заработать штраф и не остаться без работоспособного коллектива, помните: отстранение — крайняя мера. Когда есть возможность, замените его переводом на дистанционную работу. Можно чуть раньше отправить сотрудника в ежегодный оплачиваемый отпуск, если по графику отпусков он итак скоро должен отдыхать.
Важно. Увольнять непривитого сотрудника запрещено. Иначе начнутся разборки с прокуратурой и инспекцией труда. В недавнем материале мы рассказали, на каких законных основаниях можно уволить сотрудника. Отказ от вакцинации к ним не относится.
Непривитого без уважительных причин работника лучше отстранить, когда в организации одновременно выполняются два условия:
- Коллектив вакцинирован меньше чем на 60%. К примеру, в компании работает шесть человек, медотводов ни у кого нет. Должны привиться четыре сотрудника из шести. Три работника поставили прививку, один без серьезных причин отказывается. Его можно отстранить, чтобы статистика по вакцинированным держалась на уровне 60%.
- Непривитый сотрудник способен передать вирус окружающим, поскольку он регулярно контактирует с большим количеством посетителей.
При этом:
- В регионе действует постановление главного санврача об обязательной иммунизации.
- Сотрудник относится к сфере, указанной в постановлении.
- Сотрудник подлежит вакцинации по решению работодателя.
- Сотрудник не имеет справки от врача о том, что у него медотвод, и не принес сертификат о вакцинации.
- Сотрудник продолжает исполнять свои обязанности, т.е он не в отпуске (по беременности и родам, неоплаченном, дополнительном, без сохранения зарплаты), не на повышении квалификации.
Когда все эти пункты задействованы, сотрудника можно отстранить. Соблюдайте порядок, указанный в следующем разделе, и оснований для обжалования не будет.
Порядок отстранения непривитых работников
Шаг 1. Получите от работника отказ от вакцинации. Отказ составляется в свободной форме. Главное, чтобы работник чётко обозначил свою позицию: прививку ставить не хочу и не буду. Вот образец заявления:
Шаг 2. Зафиксируйте основание для отстранения в докладной записке. Факт безосновательного отказа от вакцинации нужно зафиксировать в докладной записке. Её в произвольной форме составляет ответственное лицо, обычно это начальник кадров:
Шаг 3. Оформите приказ об отстранении. На основании отказа и докладной записки оформите приказ об отстранении. Например, в такой форме:
Сотрудника можно отстранить на весь период неблагоприятной эпидситуации, пока он не поставит прививку, либо до отмены постановления санврача региона.
Статья за 30 секунд
- Роспотребнадзор и Роструд настаивают на отстранении непривитого сотрудника, которому не положен медотвод.
- Отстранение — крайняя мера. По возможности работодатель может перевести непривитого сотрудника на дистанционку, либо отправить в оплачиваемый отпуск.
- Когда процент вакцинированных в организации держится на уровне 60%, отстранения не обязательны.
- Если предыдущий пункт не выполнен, можно отстранить работника, который не поставил прививку без уважительной причины. При этом он регулярно общается с клиентами и создает угрозу передачи вируса.
- Основанием для отстранения служит отказ сотрудника, докладная записка ответственного лица и приказ работодателя.
- Вынужденный отдых работника может длиться до издания нового постановления о нормализации ситуации. Либо до дня, когда он предоставит сертификат о вакцинации или справку о медотводе.
Больше таких статей читайте в Журнале про дело на сайте Делобанка
Роструд ответил на вопросы, связанные с вакцинацией работников от коронавируса
Согласно постановлению губернатора Московской области от 16.06.21 № 184-ПГ, подмосковные работодатели должны сдать сведения о сотрудниках, сделавших прививку от COVID-19.
Помимо прочего, в отчете о вакцинации необходимо указать персональные данные работника (СНИЛС, номер ОМС, паспортные данные, номер телефона).
Обязан ли работодатель запрашивать у работника согласие на передачу органам власти персональных данных?
Нет, не обязан. Работодатель не вправе сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами (ст. 88 ТК РФ).
Таким образом, в рассматриваемой ситуации согласие работника на передачу органам власти Московской области его персональных данных в части информации о вакцинации не требуется.
Вакцинация для дистанционных работников
- Обязательно ли вакцинироваться, если работник трудится удаленно?
- Если удаленный режим работы предполагает периодическое появление работника в офисе, то вакцинация является обязательной.
- Закажите электронную подпись для отправки отчёта о вакцинации через mos.ru Получить через час
Оплачиваемый выходной за прививку
Вправе ли работодатель предоставить сотрудникам, которые прошли вакцинацию от коронавируса, дополнительный оплачиваемый выходной день? Не будет ли рассматриваться такой способ поощрения как принуждение к прививке?
Для сотрудников, которые добровольно прошли вакцинацию от COVID-19, работодатель вправе предусмотреть самостоятельные преференции либо распространить уже существующие виды поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка преференции (как, например, для лиц, отказавшихся от курения, принимающих участие в спортивных мероприятиях и т.д.). Такой способ мотивации принуждением не является.
Составляйте локальные акты по готовым шаблонам и ведите кадровый учет в специальном сервисе Попробовать бесплатно
Увольнение за отказ от прививки
Вправе ли работодатель уволить за отказ от вакцинации?
Нет, не вправе. Исчерпывающий перечень оснований, на основании которых можно уводить уволить работника, установлен статьей 81 ТК РФ. Увольнение сотрудника за то, что он отказался вакцинироваться от коронавируса, в этом перечне не упомянуто.
Отстранение от работы за отказ от прививки
Работник отказался прививаться от коронавируса. Можно ли отстранить его от работы?
Да, можно. Отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.98 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).
Прививка от коронавируса внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
Она становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей).
Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показателям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.
Сегодня такие постановления приняты более, чем в 10 субъектах РФ. Соответственно, в этих регионах для тех сотрудников, которые указаны в постановлении, вакцинация становится обязательной.
- Процент работников, которые должны быть привиты, устанавливает также главный санитарный врач в субъекте.
- Отказавшегося от прививки сотрудника работодатель вправе отстранить без сохранения заработной платы.
- Рассчитывайте зарплату и пособия с учетом повышения МРОТ в 2021 году Рассчитать бесплатно
Порядок отстранения от работы
Как правильно оформить отстранение от работы сотрудника, отказавшегося от вакцинации?
Процедура отстранения сотрудника от работы нормативно не регламентирована. Как правило, на практике применяется следующий порядок:
- Выявляется и фиксируется основание для отстранения;
- Оформляется приказ об отстранении;
- Заполняется табель учета рабочего времени;
- Вносится запись об отстранении работника в личную карточку.
Обязанность работодателя вносить такую запись прямо не предусмотрена постановлением Госкомстата России от 05.01.04 № 1. Однако эта информация понадобится при подсчете стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск.
Также сведения об отстранении работника (основание и период отстранения) можно зафиксировать в разделе 10 «Дополнительные сведения» формы № Т-2, если работодатель использует унифицированную форму.
Документы — Иммунный Ответ
К нам приходит очень много обращений и свидетельств того, что добровольная вакцинация против коронавируса новой вакциной оказывается по факту добровольно-принудительной.
Формально, согласно российскому законодательству, человек может отказаться от вакцинации, ссылаясь на статьи 19, 20 ФЗ 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», статьи 5, 11 Ф3 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» и Конституцию РФ. Однако, та же ст.
5 ФЗ 157 «Об иммунопрофилактике…» ссылается на перечень из 12 отраслей, в которых при отказе от вакцинации работодатель может отстранить человека от работы без сохранения заработной платы. Ярким примером профессий из этого перечня являются сотрудники образовательных и медицинских учреждений.
То есть, дискриминация этих людей уже прописана на уровне закона. Обычно работодатели ссылаются именно на этот перечень.
ВНИМАНИЕ: в отношении вакцины против коронавируса он не применим до тех пор, пока не будет специального мотивированного постановления главного государственного санитарного врача РФ или региона. На данный момент таких постановлений нет.
Сам факт существования прописанного в законе перечня людей, которые обязаны вакцинироваться от каких-либо болезней, мы считаем антиконституционным и недопустимым. Так как в вопросах медицинского вмешательства, если есть риск — у человека должен быть выбор независимо от профессии.
Кроме того, нам массово приходят сообщения о том, что запугивают увольнениями, отстранениями, лишением премий и заставляют вакцинироваться и тех, кто не имеет отношения даже к этим 12 отраслям.
В случае всех вакцин от коронавируса (COVID-19) речь идёт о вакцинах, в отношении которых не соблюден обычный порядок и сроки, пропущены важные этапы исследований.
На данный момент абсолютно все вакцины против коронавируса совершенно официально находятся в стадии клинических исследований.
Реестр одобренных клинических исследований со сроками начала и окончания КИ, сортировка по производителям: НИИ Гамалеии (Спутник V, она же Гам-Ковид-Вак) https://clck.ru/UGtHF; Вектор (ЭпиВакКорона): https://clck.ru/UGt7y; НЦИ Чумакова https://clck.ru/UGtJz .
Эти экспериментальные вакцины, не исследованные должным образом, долгосрочные последствия которых неизвестны, навязываются обществу насильно, а по распоряжению председателя правительства РФ Михаила Мишустина, вакцинация от COVID-19 включена в национальный календарь прививок по эпидемиологическим показаниям. ВНИМАНИЕ: это не сделало вакцинацию от короновируса обязательной ни для кого (подробнее о календарях вакцинации те, кто не разобрался, могут читать в самом конце статьи). Обращаем ваше внимание: постановления главного санитарного врача о всеобщей вакцинации по данной вакцине НЕТ ни на федеральном, ни на региональном уровне. В календаре вакцинации по эпидпоказаниям на сегодня 24 вакцины, включая вакцину против коронавируса (а так же вакцины против чумы, холеры, сибирской язвы, желтой лихорадки…)
Однако, мы видим много случаев принуждения к вакцинации против коронавируса в разных регионах и в целых отраслях. Больше всего страдают бюджетники, военные и работники крупных холдингов. Принуждение к вакцинации незаконно, а в отношении вакцины против коронавируса, это можно расценивать, как принуждение граждан России к участию в медицинском эксперименте.
Всего 73 года назад одним из важнейших итогов Нюрнбергского трибунала, осуждающего преступления фашизма и нацистских врачей, стал Нюрнбергский Кодекс, первый международный документ, описывающий принципы проведения и этические нормы для проведения медицинских опытов на людях.
Основной принцип, сформулированный в нем – недопустимость принуждения людей к участию в медицинских экспериментах.
Необходимым условием для привлечения человека к участию в эксперименте является его добровольное осознанное согласие, полученное после предоставления ему полной информации о характере, продолжительности и цели проводимого эксперимента; о методах и способах его проведения; обо всех предполагаемых неудобствах и опасностях, связанных с проведением эксперимента, и, наконец, возможных последствиях для физического или психического здоровья испытуемого, могущих возникнуть в результате его участия в эксперименте.
Этот принцип стал основной для последующего международного и национального законодательства, в том числе и российского. Сложившаяся ситуация принуждения к вакцинации от коронавируса грубо нарушает и главный закон нашей страны, ч.2 ст.
21 Конституции Российской Федерации провозглашает: «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.» А также противоречит многочисленным заявлениям Президента РФ В.В. Путина .
https://www.vesti.ru/video/2280304 и ряда иных должностных лиц о полной добровольности вакцинации и недопустимости принуждения к ней.
Видя сложившуюся обстановку, мы вынуждены констатировать, что результатом отказа от вакцинации и протеста в ряде случаев действительно может стать незаконное отстранение и даже увольнение, которое можно и нужно оспаривать через прокуратуру, трудовую инспекцию, при необходимости — через суд.
На данный момент, уже собрав практику более 500 обращений по поводу принуждения к вакцинации мы можем констатировать: свое право на отказ можно отстоять! Многие люди уже успешно это сделали. И, как правило, для этого достаточно просто написать отказ.
Среди обратившихся к нам, есть всего 2 случая (оба на одном предприятии), где по итогам написания отказа людей отстранили от работы. Люди уже восстановлены на работе после вмешательства трудовой инспекции и прокуратуры, никаким репрессиям они не подвергаются, наоборот, местные герои.
Доволен даже отстранявший их начальник, так как и он избавлен от необходимости третировать людей и добиваться 98% охвата — плана, навязанного ему посредством так называемого «телефонного права». Не бойтесь защищать свои права!
Мы искренне верим, что наша страна не скатится до уровня откровенного медицинского фашизма, и что граждане могут противостоять и победить. И мы уже убедились в этом! Движение Иммунный Ответ призывает людей отстаивать свои гражданские права и свободы.
Первое, что мы рекомендуем сделать, если вас принуждают к вакцинации, это позвонить на горячую линию в Роспортебнадзор(федеральный уровень), задать прямой вопрос о том, законно ли это.
Вы получите отрицательный ответ на этот вопрос! Проверьте и убедитесь в этом ради собственной уверенности. Затем мы рекомендуем воспользоваться юридически мотивированными образцами, которые представлены ниже.
Мы готовы поддерживать вас, пишите, если нужного образца нет, или нужна консультация.
Мы подготовили и продолжаем пополнять образцы мотивированных отказов, жалоб в прокуратуру и трудовую инспекцию, писем ректорам вузов, образцы отказов для военнослужащих, правоохранительных органов, пожарных, студентов, детей — для тех, кто вакцинироваться не готов. И рекомендуем всем, кто столкнулся с угрозами недопуска к работе или увольнения, давлением и принуждением к вакцинации от коронавируса, нарушением своих прав воспользоваться нашими образцами.
Для гражданских лиц:
ОТВЕТ РОСПОТРЕБНАДЗОРА О ДОБРОВОЛЬНОСТИ ВАКЦИНАЦИИ ДЛЯ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН можно скачать по ссылке:
http://immunotvet.ru/wp-content/uploads/2021/03/РПН_1.jpg (лист1) http://immunotvet.ru/wp-content/uploads/2021/03/РПН_2.jpg (лист 2) — прикладываем его ко всем письмам!